Решение по делу № 2А-1967/2022 от 17.11.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №2а-1967/2022 (марка обезличена)

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в советский районный суд г. Н. Новгороду с указанным административным исковым заявлением, в обосновании заявленных требований указал следующее.

Истец и осужденные: Ш.Т.М.., ФИО1, Д.В.Д.., Б.Р.К. следуя транзитом (дата) прибыли в ФКУ СЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, где подвергались пыточным условиям содержания.

(дата) по прибытию после обыска личных вещей были помещены в камеру 16/208, где условия содержания противоречат законодательству и нормальному человеческому быту (камера подвального типа).

По прибытию администрация СИЗО-1 не предоставила помывку и не обеспечила чистыми постельными принадлежностями, а именно: простыни, наволочка и полотенце. Были предоставлены грязные рваные матрацы подушки хранящиеся на полу в камере №.... Данные предметы не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям.

Данная камера в подвальном помещении с самыми худшими условиями содержания общей площадью 12,5 кв.м. и не соответствует нормам площади содержания на 4 человека.

Также камера не соответствует санитарно-гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям а именно: туалет не работает, не огражден какой-либо перегородкой, умывальник поломанный и ржавый, краска на стенах отваливалась, на стенах мох и паутина, в камере высокая влажность, пол сломан. В камере бегают крысы, клопы и тараканы, спальные места сложно назвать спальными, отсутствует естественное освещение, для чтения (в камере была одна ночная лампочка без плафона над дверью 40 Вт). Зеркало в камере отсутствует, недостаточность вентиляции, невозможность поддержания в удовлетворительной степени личной гигиены. Нарушение требования микроклимата в помещении – качество воздуха и питьевой воды. Еда отвратительная и однообразная. Меню подходит по минимальным требованиям только во время приезда каких-либо комиссий. Отсутствует горячее водоснабжение. Не предоставлена стирка личных и постельных вещей.

15.08.2021 г. и 22.08.2021 г. не выводили в баню, что составляет около 3-х недель. В камере отсутствует записи правовой информации и распорядка дня.

Своими действиями администрация СИЗО-1 подвергла пыточным условиям содержания угрожающему жизни и здоровью человека, понесли сильные нервные потрясения, испытывали физический дискомфорт, а также несли большой риск получить не только туберкулезное заболевание и вирусы кожного и брюшного типа и иные заболевания.

В данной камере все были простужены, в связи с чем, были вынуждены обратиться в устной форме в медицинскую часть, где должным образом не лечили.

На основании изложенного истец просит суд:

признать незаконными действия ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 100 000 рублей.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России в качестве заинтересованного лица привлечены:, начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России, ФКУ СИЗО - 2 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, истец заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчиков и заинтересованных лиц в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признали, просили суд отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В пункте 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч.1, ч.5 ст.227.1 КАС РФ Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно части 2 статьи 21 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от (дата) никто не должен подвергаться пыткам, насилию, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, данному требованию корреспондирует ст. 3 ГПК РФ.

По смыслу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях №... С (XXIV) от (дата) и №... (LXII) от (дата), предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать та климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (п. 10),

Статьей 13 Закона РФ от (дата) N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что Учреждения, исполняющие наказания, обязаны; 1) обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерация; 2) создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; 3) обеспечивать привлечение осужденных к труду, условия для получения осужденными общего образования, а также их профессиональное обучение и получение ими профессионального образования; 4) обеспечивать охрану здоровья осужденных; 5) осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы; 6) в пределах своей компетенции оказывать содействие органам; осуществляющим оперативно-розыскную деятельность; 7) обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно положениям ч. 1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации, Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает, что норма жилой площади в расчете на каждого осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации, За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, согласно п. 1 которого данный порядок устанавливает правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с пунктами 1,2,4 части 2 статьи 32, частью 1 статьи 37 и частью 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья; на получение юридической помощи; на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии; на доступ к правосудию; на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц. на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок; право на образование и досуг. Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления N 47),

В данном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 15 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17. 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона от (дата) N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от (дата) N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 2 Федерального закона от (дата) N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно пункту 14 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден 20.03.2018 г. Балахнинским городским судом Нижегородской области по ст. 132, ч.3 «А», ст. 131 ч.3 «А», 69 ч.3 УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

Установлено, что истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г. поступил на основании ст. 77.1 УК РФ для Шахунксого МРСО СУ СК по Нижегородской области из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области.

04.09.2021 г. истец убыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Размещение по жилым камерам следственного изолятора осуществляется в соответствии с требованиями ст.33 103-ФЗ, а также ст.99 УИК РФ на основании плана по камерного размещения подозреваемых, обвиняемых \ осужденных, утвержденного начальником СИЗО.

В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Кроме того согласно справочного материала, в период 2021-2022 года банно-прачечный комплекс ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области работал в штатном режиме без перерывов. Реконструкции и строительства в помещениях БПК не проводилось.

Банно-прачечный комплекс работает по принципу санпропускника, имеется в наличии два моечных отделения: большой на 18 душевых леек и малый на 9 душевых леек, что позволяет принять душ и осуществлять стирку белья. Уборка и дезинфекция душевой проводится после каждой смены моющихся санитарами из числа спецконтингента.

Банно-прачечное обслуживание спецконтингента проводится в строгом соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями к организации банно-прачечного обслуживания. Спецконтингент имеет право на помывку в душе не реже 1 раза в неделю согласно графика помывки и пребыванием в душе не менее 15 минут (пункт 45 приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. N 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»). В случае, если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

В соответствии с п.21 Приказа Минюста РФ от 16 декабря 2016 года N 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР ИУ №295), не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе*(10), помещениях камерного типа*(11), единых помещениях камерного типа*(12), транзитно-пересыльных пунктах*(13), одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Согласно п.17 Приказ Минюста России от 14.10.2005 N 189 (ред. от 31.05.2018) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности, а при необходимости одежду установленного образца.

Постельные принадлежности (матрац, подушка, одеяло), предварительно продезинфицированные выдаются по койко-местам. Спец. контингент обеспечивается постельными принадлежностями согласно норм положенности. (Приказ Минюста №... от (дата) «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах»). На каждом отдельном корпусном блоке в подотчете у комендантов имеются постельные принадлежности (простыни, наволочки). Коменданты несут ответственность за своевременное обеспечение постельными принадлежностями. Значительная часть спец. контингента имеет личные постельные принадлежности, в связи с этим они отказываются от получения казенного имущества, о чем делается запись в камерной карточке. Замена постельных принадлежностей осуществляется при помывке спец. контингента. Смена постельного белья производится еженедельно в соответствии с графиком помывки.

Установлено, что согласно перечню вещей, принадлежащих СИЗО (тюрьме), выданных в пользование ФИО2 при прибытии ему выданы: матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце о чем имеется подпись истца, также он имел при себе одежду по сезону, кружку, ложку и кипятильник.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений о некачественных постельных принадлежностях или об отказе в их получении от истца не поступило. При убытии из следственного изолятора все выданные вещи истцом были сданы.

В связи с изложенным, данный довод истца является несостоятельным.

Как уже установлено судом истец осужден к мере наказания в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу, следовательно ФИО2 содержался в следственном изоляторе в статусе законно осужденного к лишению свободы.

При этом установлено, что истец в период с 04.08.2021 г. по 04.09.21 г. содержался в камере 16/208 площадью 12,5 кв.м., имеющей 4 спальных места, в которой содержалось от 2 до 4 человек.

Установлено, что камерное помещение 16/208 расположено в цокольном этаже корпусного отделения №5 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и является камерой для содержания транзитно-пересыльного контингента, а также осужденных с приговором вступившим в законную силу и подлежащих направлению в место исполнения наказания.

Камерное помещение оборудовано:

одним окном из ПВХ профиля с отсекающей решеткой, не препятствующей доступу естественной освещенности в камерное помещение;

4-мя спальными местами;

умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см2 городского водопровода) в исправном состоянии;

сан/узел в форме «чаши Генуя», отельной перегородкой высотой 2 м от пола со шторкой;

приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением;

зеркалом, вмонтированным в стену;

штепсельной розеткой на 220 В;

радиатором системы отопления;

радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения;

вешалкой для одежды;

полкой для туалетных принадлежностей;

одним столом;

урной для мусора;

бачком для питьевой воды;

тазиком для гигиенических целей и стирки одежды.

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминесцентными лампами по 75 Вт каждая (суммарной мощностью 150 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении соответствует вышеуказанным нормам, включено постоянно и выключается только с 22 часов до 6 часов, кроме ночного освещения.

В соответствии с Каталогом камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)» (справочный материал прилагается).

Также камерные помещения оборудуются решетками оконными камерными серии "РОК-4" (отсекающие, с выступом от стены), предназначенными для установки с внутренней стороны оконных проемов камер в случаях необходимости полного открывания форточки, и изготавливающимися в соответствии с требованиями Приказа ФСИН от (дата) №.... Изделие соответствует каталожному изделию "3.1.4 Решетка оконная камерная РОК-4 (отсекающая, с выступом от стены)".

Решетка РОК-4 состоит из рамы и открывающегося решетчатого полотна. Рама выполнена из стального уголка сечением 50х50х мм. Обрамление полотна - из стального уголка сечением 40x40x4 мм. Решетчатое заполнение из стального прутка диаметром 10 мм. Размеры ячеек решетчатого полотна («в свету») -50x50 мм. Решетка РОК-4 устанавливается на оконные проемы зданий с кирпичными стенами. Решетка РОК-4 любого типоразмера соответствует II классу по устойчивости к разрушающим воздействиям, а также другим техническим требованиям РД1-001-2001 (справочный материал прилагается).

Решетки-отсекатели, установленные в оконных проемах, не препятствуют естественному освещению, вентилированию и открыванию окна спецконтингентом по мере необходимости.

При этом судом установлено, что из материалов дела следует, что вентиляционное оборудование установлено в соответствии с Государственным контрактом от (дата) №... в частности камера 16/208.

При этом справка о работе вентиляции, нарушений работы принудительной приточно-вытяжной вентиляции принудительного типа в 2021 г. не было. Вентиляция работала согласно графику. Жалоб в период содержания истца из камерных помещений 16/208 о не исправности вентиляции не поступало.

Установлено, что в период содержания истца под стражей, в камерных помещениях 16/208 все лица, содержащиеся в данной камере, были обеспечены индивидуальным спальным местом.

Согласно справочному материалу и в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от (дата) №... камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Относительно доводов истца о ненадлежащем состоянии санузла суд приходит к следующему. Оборудование камер чашей Генуя соответствует п. 42 ПВР СИЗО, а также положениям ГОСТ 3550-83, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от (дата) №.... В следственном изоляторе приватность санузла обеспечивается в виде деревянного либо кирпичного бокса с унитазом типа «Компакт»; в камерах с чашей Генуя - в виде деревянного либо кирпичного бокса либо (в частности, в камере №...) перегородкой со стороны жилых мест высотой 2,0 м. от пола с дверью либо без двери со сдвижной шторкой по периметру. При этом из материалов дела следует, что оборудование, в том числе раковина и умывальник находится в исправном состоянии. Доказательств обратного суду не представлено материалы дела не содержат.

Из материалов дела следует, что каких-либо заявлений в период содержания истца заявлений о ненадлежащей работе санузла не поступало.

При этом в соответствии с п.16 Приказа Министерства юстиции РФ от (дата) №... «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» осужденные обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение №...), следить за состоянием спальных мест.

В соответствии со ст.36 ФЗ№...-ФЗ, лица обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии, проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности, содержать одежду и постельные принадлежности в чистоте и порядке, содержать в чистоте камеру, в том числе санузел.

В соответствии с ПВР СИЗО №..., ежедневная уборка в камерных помещениях и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, в порядке очередности, установленной администрацией учреждения. Кроме того, лица, содержащиеся в камере, по необходимости самостоятельно обращаются к начальникам корпусных отделений для предоставления им дополнительных чистящих и дезинфицирующих средств для проведения уборки в камерном помещении и санитарного узла.

В соответствии с п. 41 ПВР СИЗО №..., для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются предметы для уборки камеры.

Кроме того судом установлено, что на основании заключенного государственного контракта №... от (дата) ООО «Дезинфектор», в коридорах камерных блоков, лестничных маршах, дворах и административных помещениях ФКУ СИЗО-1 регулярно проводятся дезинсекция и дератизация, что подтверждается актами выполненных работ.

Относительно доводов отсутствия питьевой воды установлено следующее.

В соответствии с п. 43 ПВР СИЗО №... при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно справке о состоянии камерного помещения №..., в период пребывания истца в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, оно было оборудовано бачком для кипяченой воды, а так же тазиком для гигиенических целей и для стирки одежды.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка не запрещено хранение бутилированной питьевой воды в камере при условии: общий вес вещей и продуктов питания, которые допустимо хранить в камере, не должен превышать 50 кг.

Согласно Приложения №... к ПВР СИЗО №..., лица также могут при необходимости иметь при себе:

электрокипятильник бытовой заводского изготовления либо чайника электрического мощностью не более 0,6 кВт (600 Вт);

приобретать в магазине (ларьке) СИЗО продукты питания, кроме расфасованных в железную либо стеклянную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо дату изготовления которых установить не представляется возможным, а также дрожжей, алкогольных напитков и пива.

Таким образом, доводы административного истца об отсутствии доступа к горячей и питьевой воде и лишении возможности осуществлять гигиенические процедуры в ходе рассмотрения дела по существу не нашли своего подтверждения, напротив опровергается материалами дела.

Разрешая доводы истца о не соответствии питания установленным нормам суд полагает необходимым отметить следующее.

Лица, содержащиеся в СИЗО, обеспечиваются трехразовым бесплатным горячим питанием по установленным нормам. Качество приготовленной пищи ежедневно перед каждой раздачей пищи оценивают медицинские работники и дежурный по учреждению. Раздача пищи осуществляется 3 раза в день завтрак 07:00-7:30, обед 12:00-12:40, ужин 17:00-17:30. В связи с особенностями режима содержания, отсутствия столовой для спецконтингента (заключенные принимают пищу в камерах), необходимостью отправки заключенных этапом для участия в следственных действиях, судебных заседаниях и т.д., раздача хлеба (норма на день) осуществляется до раздачи завтрака. Хлеб выдается дежурному по камере. Данный довод так же подтверждается справочным материалом об обеспеченности горячим питанием (прилагается). Данный распорядок распространяется на весь спецконтингент в СИЗО, в том числе на сборном отделении.

При этом согласно котловым ордерам бухгалтерии за период пребывания истца в следственном изоляторе, спецконтингент обеспечивался пищей в достаточном количестве в ассортименте, утвержденном Постановлением Правительства РФ от (дата) №... «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время», а также Приказом ФСИН России от 02.09.2016 №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

Относительно доводов истца о неоказании медицинской помощи судом установлено, что истец согласно сведениям медицинской амбулаторной карты в спорный период за медицинской помощью не обращался. Острых респираторных заболеваний в истца также выявлено не было.

При этом судом установлено, что Прокуратурой Нижегородской области в адрес начальника ГУФСИН России по Нижегородской области 22.10.2021 г. внесено представление о том что, в камере 16/208 не соблюдаются требования ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 г. №103-ФЗ в части нарушения санитарной площади в камере 16/208 за период с 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г.

Оснований не доверять информации, содержащейся в указанном представлении органа прокуратуры у суда не имеется, поскольку оно не обжаловано и не отменено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что доводы административного истца в части перелимита содержания в период с с 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г., нашли свое подтверждение, что приводит к ухудшению воспитательной работы и к невозможности исполнения целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г. поступил на основании ст. 77.1 УК РФ для Шахунксого МРСО СУ СК по Нижегородской области из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области, 04.09.2021 г. истец убыл в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области. В суд с настоящим административным исковым заявлением согласно даты иска обратился (дата).

Так, суд, учитывая данные обстоятельства и то, что истец находится в местах лишения свободы руководствуясь ч.1 ст. 95 КАС РФ полагает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Рассматривая требования истца о признании незаконным действия ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении, суд приходит к выводу, что данные требования за период с 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г. в части нарушения установленных коммунально-бытовых требований к площади помещения для содержания осужденных лиц подлежат удовлетворению.

В остальной части заявленных административных исковых требований суд полагает необходимым отказать поскольку не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

При таких обстоятельства требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Рассматривая требование истца о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и, определяя ее размер, суд учитывает нарушения в части ненадлежащего содержания санитарно-технического оборудования, период отбывания наказания в ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области в ненадлежащих условиях в период 04.08.2021 г. по 04.09.2021 г. характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания, так же суд учитывает, вынужденную адаптацию истца в начальный период приспособления к неудовлетворительным условиям содержания в исправительном учреждении, полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в сумме 10000 рублей, данная сумма, по мнению суда, является оправданной. Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

административные исковые требования ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в размере 10 000 рублей.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерство финансов РФ в лице УФК по Нижегородской области, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о признании незаконным действий и взыскании компенсации за нарушения условий содержания в исправительном учреждении - отказать.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья (подпись) И.С. Оськин

(марка обезличена)