68RS0001-01-2023-000271-70
Копия:
Дело № 2а-992/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное решение изготовлено 23 января 2023 года)
23 января 2023 года город Тамбов
Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе: судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., с участием представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2, старшего помощника прокурора <адрес> Клюкина Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ФИО2 осужден приговором Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он же осужден приговором Воскресенкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок погашения судимости 10 лет. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В исправительной колонии № <адрес> ФИО2 отбывает наказание с 28 декабря 2020 года по настоящее время. За время отбытия наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий. Постановлением от 1497 от 27 сентября 2022 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Учитывая, что ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации на период установленного судом срока административного надзора; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в разлив, если это не связно с работой; запрет смены места жительства без уведомления специального органа; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, если это не связано с работой.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, указал, что за время отбывания наказания административный ответчик ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет неснятые взыскания.
В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, однако просил снизить количество явок на регистрацию и не устанавливать запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, поскольку намерен трудоустроиться для обеспечения несовершеннолетнего ребенка, с которым он будет совместно проживать, работа будет иметь ненормированный график.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Клюкин Ю.Ю. в заключении указал, что заявленные административные исковые требования подлежат полному удовлетворению.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно п.1 ч.1 ст. 170 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. Согласно ч.3 указанной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор подлежит установлению в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Судом на основании представленных документов и материалов настоящего административного дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Раменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он же осужден приговором Воскресенкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 УК РФ 10 лет.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> № от 27 сентября 2022 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за допущенное злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление в установленном законом порядке не обжаловалось.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются, предусмотренные ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора с определением срока в 3 года.
Срок административного надзора суд полагает необходимым определить именно в 3 года, поскольку данный срок позволит сотрудникам органов внутренних дел контролировать поведение административного ответчика, которое в настоящее время является противоправным, о чем свидетельствует характеристика, представленная исправительным учреждением. Более того, суд принимает во внимание, что в случае правильного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО2 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о снижении срока административного надзора.
Оценивая требованиям административного истца об установлении в отношении ФИО2 ограничений при установлении административного надзора, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Из характеристики начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> и справки о поощрениях и взыскания осужденного ФИО2 усматривается, что административный ответчик за время содержания в СИЗО № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ режим содержания нарушал, имеет взыскания, за время содержания в СИЗО-5 <адрес> режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел, за время содержания в ИК-1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ установленный порядок отбывания наказания нарушал, за что имел взыскания, поощрений не имел, за время содержания в СИЗО № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ режим содержания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.
В исправительной колонии № <адрес> ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию здоровья трудоспособен, не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения согласно графика ст.106 УИК РФ не выполняет. Установленный порядок отбытия наказания нарушает, имеет взыскания. Родственные связи поддерживает путем переписки и свиданий. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, в обращении к сотрудникам учреждения не всегда вежлив и тактичен. Имеет не всегда опрятный внешний вид, спальное место не всегда содержит в чистоте. Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО2 имеет 103 взыскания, которые в установленном порядке не сняты, поощрений не имеет. Таким образом, из представленной характеристики усматривается, что административный ответчик по месту отбытия наказания в целом характеризуется отрицательно.
Принимая во внимание данные о личности ФИО2, его состояние здоровья (тяжелое хроническое заболевание), поведение при отбывания наказания в местах лишения свободы, оценивая характер и обстоятельства совершенного им преступления по ч.3 ст.30 п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ (в состоянии алкогольного опьянения), наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года со следующими административным ограничениями:
обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,
запрет выезда за пределы территории области <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль,
запрет посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив, поскольку данные ограничения окажут влияние на поведение административного ответчика с целью индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, а также в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и правонарушений, данные ограничения будут способствовать контролю со стороны органов внутренних дел за поведением административного ответчика.
Оценивая требования административного истца об установлении ФИО2 ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, местом пребывания или фактического нахождения с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, если иное не будет связано с работой, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения в данной части, поскольку материалы дела не содержат данных о том, что преступления были совершены административным ответчиком в ночное время. Кроме того, в случае выявления органами внутренних дел каких-либо фактов совершения ФИО2 правонарушений или преступлений, уполномоченными лица не лишены права на обращение в суд с административным иском об установлении в отношении административного ответчика дополнительных ограничений.
При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств, положительном поведении административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом на срок административного надзора.
Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ССР, сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:
обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления органа, осуществляющего контроль;
запрет посещений баров, кафе, ресторанов и иных заведений, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив.
Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Октябрьский районный суд <адрес>.
Судья подпись М.С. Толмачева
Копия верна.
Судья М.С. Толмачева