УИД 86RS0001-01-2023-001369-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2023 года г. Ханты-Мансийск
Ханты - Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,
с участием представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании права на досрочную пенсию с даты обращения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании недополученной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ханты – Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре о признании права на досрочную пенсию с даты обращения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и взыскании недополученной пенсии.
Требования мотивированы тем, что 18.03.2020 года, истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьям 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Решением от 23.07.2020 года № 1239/20 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.
28.10.2020 года повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьям 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24 января 2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Решением от 04.03.2021 года № 343/21 ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа работы на территории Российской Федерации.
07.10.2022 года истцу назначена досрочная пенсия по старости, как лицу постоянно проживающему/работающему в «Зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом».
Истец считает отказами ответчика от 23.07.2020 года и 04.03.2021 года в назначении досрочной страховой пенсии нарушены ее пенсионные права, поскольку получение пенсии началось с 01.10.2022 года, а не с 27.02.2020 года.
Истец просит суд признать право на назначение досрочной пенсии по старости с 27.02.2020 года; признать незаконным решение ответчика от 15.10.2020 №551 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре произвести перерасчет пенсии и взыскать недополученную сумму с 27.02.2020 года по 01.10.2022 года.
Истец надлежащим образом уведомленный судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы письменного возражения и просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.
18.03.2020 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.
Истцом не представлен документ подтверждающий факт проживания гражданина в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Доказательств обратного истец суду не предоставила, в связи с чем оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре № от 23.07.2020 года нет.
28.10.2020 года ФИО1 вновь обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьями 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.
На дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии страховой стаж ФИО1 составлял 10 лет 07 месяцев 02 дня, требуемый страховой стаж на 2020 год составлял 11 лет. В связи с чем, 04.03.2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», статьям 30-37 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения.
В соответствии с части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) при наличии не менее 5 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30..
Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.
В силу статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно справке №№ от 14.09.2020 года, выданной Администрацией Муниципального образования <адрес>. ФИО1 проживала с 26.04.1986 года по 21.10.1988 года (02 года 05 месяцев 26 дней), с 28.10.1988 года по 03.06.1993 года (04 года 07 месяцев 06 дней), с 10.06.1993 года по 07.07.2000 года (07 лет 00 месяцев 28 дней) в <адрес>, отнесенном в соответствии со статьей 11 Закона № 1244-1 к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право выхода на пенсию с уменьшением возраста на 3 года в общей сложности.
Согласно пункта 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, по желанию и на основании заявления граждан Договорившихся сторон, им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договорившейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора.
Согласно статьи 10 Договора каждая Договаривающаяся Сторона назначает и исчисляет пенсию (за исключением социальной пенсии) на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории, с применением положений настоящего Договора и своего законодательства.
Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12. 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Из смысла указанной нормы следует вывод, что реализация права на назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.
Проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.
Исчисление страхового стажа за периоды до 01.01.2002 по нормам Закона от 20.11.1990 №340-1 с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П лицам, не имеющих факта работы или регистрации на территории Российской Федерации на 31.12.2001 не производится.
Согласно представленных документов истца ФИО1, регистрация и факт работы ее на территории Российской Федерации на 31.12.2001 отсутствуют.
С 06.09.2000 по 12.06.2013 год истец работала на территории Республики Беларусь, имеет вид на жительство в Республике Беларусь выданный в 2018 году, с отметкой о постоянном проживании в Республике Беларусь с 2002 года.
Регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации истец подтверждает только справкой от 31.08.2020 года, выданной Обществом с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная сервисная компания – 1», при этом данные этой справки не согласуются со сведениями трудовой книжки истца, подтверждающей факт ее работы в указанное время на территории Республики Беларусь.
С учетом положений статей 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1224-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пунктом 2 статьи 23 Договора от 24.01.2006 года между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения, суд пришел к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в назначении пенсии по обращению от 28.10.2020 года, так как на дату обращения истца к ответчику при сложении имеющегося у истца страхового стажа, право на назначение пенсии у истца не возникло, в связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении пенсии ФИО1 от 04.03.2021 года № вынесено законно и обосновано и признанию незаконным и подлежащим отмене не подлежит.
Доводы истца о том, что в дальнейшем ей была назначена пенсия после переселения на территорию <адрес> не являются доказательством допущенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре нарушений при расчете стажа истца, так как при переезде на постоянное проживание на территорию Российской Федерации с 09.12.2022 года, как указано в штампе паспорта истца, и подаче заявления о назначении пенсии подлежат применению иные положения Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом даты подачи заявления.
Истцом не представлено суду доказательств допущенных ответчиком нарушений при расчете стажа. Истец не оспаривает расчет ответчика, а указывает, что отсутствие требуемой продолжительности стажа не является препятствием для назначения пенсии, но данные доводы истца противоречат положениям статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме не имеется.
В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре (ИНН <***>) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
Районного суда Н.А.Калиниченко
Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 26 мая 2023 года.