УИД 93RS0021-01-2025-001065-12
Дело № 2-576/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 ноября 2025 года г. Докучаевск
Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики в составе:
председательствующего судьи Филонова Т.С.,
при секретаре судебного заседания Яны Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, заинтересованное лицо – Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права государственной собственности на бесхозяйную вещь (<адрес>)
УСТАНОВИЛ:
Заявитель в лице заместителя министра Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики ФИО3 обратился в суд с заявлением заинтересованное лицо – Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права государственной собственности на бесхозяйную вещь (<адрес>).
В обоснование заявления указано, в Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики (далее - ФГИ ДНР) обратилось Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйной вещи, расположенного по адресу: ДНР, <адрес>.
В соответствии с вышеуказанной нормой, 09.11.2023 информация об объекте этого имущества, расположенном по адресу: ДНР, <адрес>, <адрес> была размещена на официальном веб-сайте Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Руководствуясь пунктом 9 Порядка, 19.05.2025 комиссией по осмотру бесхозяйных вещей, был проведен осмотр указанного недвижимого имущества, по результатам которого был составлен соответствующий акт осмотра. По результатам рассмотрения запроса МИЗО ДНР от 03.06.2025 «О предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях» в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: ДНР <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике предоставлено Уведомление № №-378887 от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимости - нежилом здании лаборатории, площадью 500 кв. м, расположенном по адресу: Донецкая Народная Республика, <адрес>. В рамках реализации пункта 11 Порядка, письмом от 04.06.2025 №.1/7357-25, МИЗО ДНР направил в Филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Донецкой Народной Республики заявление о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи с приложениями.
26.06.2025 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике недвижимое имущество – нежилое здание лаборатории, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, <адрес>, кадастровый №, принято на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.06.2025 №У.
Руководствуясь Указом от 10.05.2023 № 140, в соответствии с пунктом 12 Порядка, по истечении трех месяцев со дня постановки на учет в уполномоченном территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, за исключением линейных объектов (включая их неотъемлемые технологические части), МИЗО ДНР вправе обратиться в судебные органы с заявлением о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Поскольку со дня постановки данного объекта на учет, в установленный законодательством трехмесячный срок, никто о своих правах на него не заявил, у МИЗО ДНР возникло право на обращение в суд с заявлением о признании на него права государственной собственности за Донецкой Народной Республикой.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица – Министерства промышленности и торговли Донецкой Народной Республики, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Причины неявки суду не известны.
Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В адрес суда поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие представителя Управления Росреестра.
На основании ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив доводы заявления, а также исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации, в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
В соответствии со ст. 225 ГК Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Пунктом 3 ст. 218 ГК Российской Федерации установлено, что в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст. 4 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.
Согласно ч. 7 ст. 12 Закона № 5-ФКЗ управление имуществом, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, имеющим признаки бесхозяйного и не отнесенным к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, осуществляется органами Донецкой Народной Республики в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Порядок признания такого имущества бесхозяйным, установленный нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, применяется до 1 января 2028 года по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом.
Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики» в пункте 1.2. регламентировано, что исполнительный орган Донецкой Народной Республики, уполномоченный управлять государственным имуществом, вправе обратиться в суд с требованием о признании права государственной собственности на объекты, определенные в подпункте 1.1 настоящего пункта (за исключением жилых помещений, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд), по истечении трех месяцев со дня их постановки на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2023 года № 64 «О некоторых вопросах, связанных с управлением имуществом, имеющим признаки бесхозяйного, расположенным на территории Донецкой Народной Республики, и признанием такого имущества бесхозяйным» Правительство Донецкой Народной Республики наделено полномочиями по установлению (принятию) порядка признания бесхозяйным имущества, имеющего признаки бесхозяйного и не отнесенного к федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, расположенного на территории Донецкой Народной Республики, за исключением объектов недвижимого имущества в виде жилых помещений, жилых домов, хозяйственных построек.
Пунктом 1.1. Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 года № 45-5 «О признании, расположенного на территории Донецкой Народной Республики недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд» исполнительным органом Донецкой Народной Республики, уполномоченным управлять государственным недвижимым имуществом, определен Фонд государственного имущества Донецкой Народной Республики.
Указанным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 22 июня 2023 года № 45-5 также утвержден Порядок признания, расположенного на территории Донецкой Народной Республики недвижимого имущества бесхозяйным, за исключением жилых домов, жилых помещений, садовых домов и хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (далее – Порядок).
Понятие бесхозяйной недвижимой вещи раскрыто в п. 3 Порядка, из которого следует, что это объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен, или от права собственности на которые отказался.
В соответствии с пунктом 12 Порядка по истечении трех месяцев со дня постановки на учет в уполномоченном территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости в качестве бесхозяйной недвижимой вещи, за исключением линейных объектов (включая их неотъемлемые технологические части), МИЗО ДНР вправе обратиться в судебные органы с заявлением о признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.
Таким образом, на территории Донецкой Народной Республики до 1 января 2028 года особенности признания недвижимого имущества бесхозяйным устанавливаются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.
Исследованием материалов дела установлено, что 3 ноября 2023 года Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики обратилось в ФГИ ДНР с заявлением о выявлении бесхозяйной недвижимой вещи по адресу: ДНР, <адрес>, а именно: здание лаборатории, площадью 500 кв. м. К указанному заявлению приложены фотоматериалы выявленного объекта недвижимого имущества.
С целью выявления и информирования собственников имущества 9 ноября 2023 года МИЗО ДНР на официальном веб-сайте Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщило информацию об обнаружении объектов недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйных, в частности, нежилое здание лаборатории, расположенной по адресу: ДНР. <адрес>, о чем в материалах дела имеется фотокопия снимка экрана Интернет-страницы сайта.
19 мая 2025 года произведен комиссионный осмотр бесхозяйных недвижимых вещей, а именно здания лаборатории, расположенной по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлено, что объект недвижимости является бесхозяйным, для введения в эксплуатацию необходима реконструкция зданий, признаки ведения хозяйственной деятельности отсутствуют, что подтверждается копией акта осмотра бесхозяйной недвижимой вещи от 19 мая 2023 года по объекту, с приложением к акту фотоматериалов.
Согласно справки МИЗО ДНР от 6 июня 2025 года, по состоянию на 6 июня 2025 года сведения об объекте недвижимого имущества - здание лаборатории общей площадью 500, 0 кв. м, расположенное по адресу: ДНР, <адрес>, в Едином реестре объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлениям государства – отсутствуют.
Судом установлено, что объект недвижимого имущества - здание лаборатории расположенное по адресу: <адрес>, не относятся к объектам муниципальной собственности, что подтверждается представленными администрацией <адрес> Донецкой Народной Республики сведениями в письме от 22 ноября 2023 года.
Из ответа ГУП Донецкой Народной Республики «Донбасстеплоэнерго» от 13 декабря 2023 года следует, что на объект недвижимого имущества – здание лаборатории, расположенный, по адресу: <адрес>, не осуществляется поставка тепловой энергии, соответствующие договорные отношения отсутствуют.
По данным, представленным ГК «Донбассгаз» 28 ноября 2023 года, объект в виде недвижимого имущества - здания лаборатории, расположенный по адресу: <адрес>, не газифицирован.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, представленного Управлением Росреестра по Донецкой Народной Республике, сведения об объекте недвижимого имущества здание лаборатории, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, <адрес>, отсутствуют.
Кроме того, материалами дела установлено, что 23 июня 2025 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике недвижимое имущество - нежилое здание лаборатории кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, <адрес>, принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 июня 2025 года №У.
Исследованными доказательствами судом установлено, что указанный в заявлении МИЗО ДНР объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, имеет признаки бесхозяйного имущества, собственник данного объекта неизвестен, поскольку право собственности на него не зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости, данный объект в установленным законом порядке внесен в реестр как бесхозяйный объект недвижимости, кроме того, с момента постановки указанного объекта на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество прошло более трех месяцев.
В связи с изложенным суд считает заявленные требования о признании бесхозяйным и признании права государственной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание лаборатории, расположенное по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Спора о праве по данному делу судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 290-293 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Министерства имущественных и земельных отношений Донецкой Народной Республики, заинтересованное лицо – Министерство промышленности и торговли Донецкой Народной Республики, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, о признании права государственной собственности на бесхозяйную вещь – удовлетворить.
Признать бесхозяйной недвижимую вещь - нежилое здание лаборатории, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, <адрес>.
Признать право государственной собственности за Донецкой Народной Республикой на бесхозяйную недвижимую вещь - нежилое здание лаборатории, кадастровый №, расположенное по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, городской округ Докучаевск, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Докучаевский городской суд Донецкой Народной Республики путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.С. Филонова
Мотивированный текст решения составлен 27 ноября 2025 года.