УИД 38RS0003-01-2023-004413-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 07 ноября 2023 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мелиховой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3697/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области к ФИО1 о дополнении административного ограничения, отмене и установлении административного ограничения к ранее установленному административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области (далее - МУ МВД России «Братское» Иркутской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административного ограничения, ранее установленного решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 и дополненного решением Падунского районного суда Иркутской области от 25.04.2023 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации; об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Братский район», установив административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 ранее осужден приговором Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2013 по ч. 3 ст. 162, с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области и 19.03.2021 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 19.03.2029 с вмененными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ. В дальнейшем при смене места жительства стоял на учете в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, в ОП № 1 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, в ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официального источника дохода не имеет.

В период осуществления административного надзора в 2023 году неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1) постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 14.06.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 14.06.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

3) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 26.06.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

4) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 26.06.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также с целью обеспечения более эффективного контроля за поднадзорным лицом, который может быть реализован на подведомственной территории ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области просят удовлетворить административные исковые требования.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме.

Административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 272 КАС РФ.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Чагочкина Е.Н., полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Таким федеральным законом является, в частности Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в котором законодатель в развитие указанного конституционного положения в рамках предоставленной ему дискреции определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что приговором Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2013 ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ и с учетом ч. 2 ст. 68 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, без штрафа и без ограничения свободы.

Решением Свердловского районного суда Иркутской области от 29.12.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, т.е. до 19.03.2029 с вмененными административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Братского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 час. до 06-00 час.; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После установления административного надзора ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 5 МУ МВД России «Братское» Иркутской области как лицо, находящееся под административным надзором, где был ознакомлен под подпись с административными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления дополнительных ограничений, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В последствие, после смены места жительства, ФИО1 находился на учете в ОП № 4 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, ОП № 1 МУ МВД России «Братское» Иркутской области, ОП № 2 МУ МВД России «Братское» Иркутской области.

Решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 25.04.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Свердловского районного суда Иркутской области от 29.12.2020, увеличена обязательная явка до 3-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещено пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (барах, ресторанах, кафе, досуговых центрах).

Вместе с тем, после установления административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно:

1) постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 14.06.2023 № 09АП375132, вступившим в законную силу 25.06.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

2) постановлением врио начальника ОП № 1 МУ МВД России «Братское» от 14.06.2023 № 09АП375133, вступившим в законную силу 25.06.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

3) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 26.06.2023 № 60АП375614, вступившим в законную силу 07.07.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.;

4) постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» от 26.06.2023 № 60АП375615, вступившим в законную силу 07.07.2023, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом ФИО1, находясь под административным надзором, совершил четыре административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ является основанием дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 162 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершения особо тяжкого преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость ФИО1 по приговору Братского городского суда Иркутской области от 11.04.2013 погашается 19.03.2029.

Согласно характеризующему рапорту, ФИО1 проживает по адресу: Иркутская область, г. Братск, <адрес>, официально источника дохода не имеет, характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, с учетом образа жизни ФИО1 и его поведения, после отбывания наказания по приговору суда, неоднократное привлечение к административной ответственности, требования о дополнении административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации, подлежат удовлетворению.

Кроме этого, в связи с тем, что в настоящее время ФИО1 фактически проживает по адресу: Иркутская область, г. Братск, <адрес>, то требования административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области также подлежат удовлетворению совместно с требованиями об отмене административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Братский район» Иркутской области.

Так же суд считает необходимым сохранить ФИО1 ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 и решением Падунского районного суда Иркутской области от 25.04.2023 административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час. и запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, без конкретизации данных мест общественного питания.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» Иркутской области удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <данные изъяты>, ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 и дополненное решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 25.04.2023 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 4-х раз в месяц для регистрации.

Отменить ФИО1 установленное решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования «Братский район».

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Сохранить ФИО1 ранее установленные решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29.12.2020 и решением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 25.04.2023 административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 час. до 06-00 час.,

- запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Павлова

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года.