Дело № 2-300/2025
УИД: 37RS0017-01-2025-000454-62
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 августа 2025 года г. Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи: Созиновой Н.А.,
при секретаре Ващенко М.Е.,
с участием представителя истца –помощника прокурора Родниковского района Ивановской области – Крайновой О.А.,
представителя третьего лица - АдминистрацииРодниковского муниципального районаИвановской области ФИО1, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Родниковского района Ивановской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» об обязании совершить определенные действия,
установил:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд, с учетом заявления, поданного в порядке ст.39 ГПК РФ, с требованиями к ответчику о возложении обязанности до <дата> обязать выполнить работы по грейдированию и подсыпке автомобильной дороги «д. Савково» и автомобильной дороги «подъезд к д. Савково» <адрес>; выполнить работы по прочистке, профилировании, укреплению стенок водоотводных каналов и дренажных устройств, а также устранить дефекты и мелкие повреждения их укреплений.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой на основании обращения КАВ проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что автомобильная дорога, в грунтовом исполнении, расположенная по адресу: <адрес>, д. Савково находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <адрес> под номером 128.001, имеет идентификационный №.223.852-ОП МП-169, протяженностью 0,606 км, класс дороги 3, категория - 5. Автомобильная дорога «подъезд к д. Савково» имеет идентификационный №.233.ОП МР-041, протяженность 0,400 км, класс дороги 3, категория 5, находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <адрес> под номером 815.В нарушение пункта 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» Методы контроля» гравийно-грунтовое покрытие обеих дорог имеет дефекты в виде просадок и колей, размытости грунта, в некоторых местах провалы заложены битым кирпичом. Придорожные водоотводные канавы не прочищены, что приводит к половодью.Выявленные дефекты затрудняют движение транспортных средств, могут угрожать безопасности участников дорожного движения и подлежат устранению при проведении работ в рамках содержания указанных автомобильных дорог.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района <дата> главе МО «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» внесено представление.
По итогам рассмотрения меры прокурорского реагирования, нарушения не устранены.
Представитель истца –помощник прокурора <адрес> – КОА, в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика администрация муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке гл.10 ГПК РФ.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АдминистрацияРодниковского муниципального района<адрес> КАС, в судебном заседании пояснил, что возражений по иску не имеет.Срок установленный прокурором для выполнения работ достаточен.
Представитель третьего лица – МО МВД России «Родниковский» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть судебное заседание без его участия,
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно требованиям ст. 3 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной общества деятельности; соблюдение граждан, интересов и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным содержание документам возлагается на автомобильных дорог.лица, осуществляющие
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) целью данного закона является, в том числе обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния.
Пунктом 6 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрена правовая дефиниция, согласно которой под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона № автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.
Часть 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется B соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ, элементами обустройства автомобильных дорог являются, в частности, предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения.
Согласно п. п. 1 пункта 6 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных работ, утвержденной приказом Минтранса России от <дата> №, в состав работ по содержанию автомобильных дорог входят: поддержание элементов системы водоотвода в чистоте и порядке (в том числе прочистка, профилирование, укрепление стенок и дна кюветов и водоотводных канав, устранение дефектов их укреплений, прочистка и устранение мелких повреждений ливневой канализации, дренажных устройств, быстротоков, водобойных колодцев, перепадов, лотков, подводящих и отводящих русел у труб и мостов); устройство дренажных прорезей; противопаводковые мероприятия; срезка, подсыпка, планировка и уплотнение неукрепленных обочин дренирующим грунтом толщиной; исправление водоотводных трубок, лотков и изоляции в зоне примыкания к ним; замена водоотводных трубок и лотков, устранение дефектов системы водоотвода на искусственных сооружениях и подходах к ним.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения них, a также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Решением Совета МО «Родниковский муниципальный район» от <дата> № полномочия по решению вопросов местного значения в части дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения по их содержанию переданы органу местного самоуправления МО «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>».
Судом установлено, что на основании обращения КАВ прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» требований законодательства о безопасности дорожного движения.
Проверкой установлено, что автомобильная дорога, в грунтовом исполнении, расположенная по адресу: <адрес>, д. Савково находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <адрес> под номером 128.001, имеет идентификационный №.223.852-ОП МП-169, протяженностью 0,606 км, класс дороги 3, категория - 5. Автомобильная дорога «подъезд к д. Савково» имеет идентификационный №.233.ОП МР-041, протяженность 0,400 км, класс дороги 3, категория 5, находится в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности Родниковского муниципального района <адрес> под номером 815.В нарушение пункта 5.2.4, таблица 5.3 ГОСТ Р. 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» Методы контроля» гравийно-грунтовое покрытие обеих дорог имеет дефекты в виде просадок и колей, размытости грунта, в некоторых местах провалы заложены битым кирпичом. Придорожные водоотводные канавы не прочищены, что приводит к половодью.Выявленные дефекты затрудняют движение транспортных средств, могут угрожать безопасности участников дорожного движения и подлежат устранению при проведении работ в рамках содержания указанных автомобильных дорог.
По результатам выявленных нарушений действующего законодательства прокурором района <дата> главе МО «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» внесено представление.
Из материалов дела следует, что до настоящего времени нарушения, выявленные прокуратурой, в полном объеме не устранены, что стороной ответчика не оспаривается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии у администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» обязанности по выполнению работ по грейдированию и подсыпке автомобильной дороги «д. Савково» и автомобильной дороги «подъезд к д. Савково» <адрес>; выполнить работы по прочистке, профилировании, укреплению стенок водоотводных каналов и дренажных устройств, а также устранить дефекты и мелкие повреждения их укреплений.
При определении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, с учетом положений ст. 206 ГПК РФ, с учетом позиции участвующих в деле лиц, суд полагает необходимым обязать администрацию муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» выполнить вышеуказанные работы в срок до <дата>, находя данные сроки разумными и достаточными для исполнения решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» <адрес> выполнить работы по грейдированию и подсыпке автомобильной дороги «д. Савково» и автомобильной дороги «подъезд к д. Савково» <адрес>; выполнить работы по прочистке, профилировании, укреплению стенок водоотводных каналов и дренажных устройств, а также устранить дефекты и мелкие повреждения их укреплений в срок до <дата>.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий Н.А.Созинова
Решение изготовлено в окончательной форме <дата> Н.А.Созинова