РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город ФИО1 09 сентября 2025 год

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием помощника прокурора Гугучкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №03RS0030-01-2025-000559-05 (2а-2004/2025) по административному исковому заявлению прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ермекеевского района Республики Башкортостан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Ермекеевского района Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения по надзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения. ФИО2 имеет водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «Bl(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «DIE», «М» выданное РЭГ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. По данным психиатрического диспансерного отделения ГБУЗ РБ Ермекеевская ЦРБ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете с диагнозом: <данные изъяты>. Основание: наличие <данные изъяты>. Вместе с тем, управляя автотранспортными средствами ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в том числе несовершеннолетних детей и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами и водительского удостоверения.

Просит суд прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «B1(AS), «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М», имеющего водительское удостоверение серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району после вступления судебного решения в законную силу. Обязать Отдел МВД России по Белебеевскому району аннулировать водительское удостоверение серия и №, выданное РЭГ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник прокурора Гугучкин А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой истек срок хранения.

Представители заинтересованных лиц Отдела МВД России по Белебеевскому району, ГБУЗ Республики Башкортостан Ермекеевская ЦРБ, ГБУЗ Республики Башкортостан Городская больница №1 г. Октябрьский Республики Башкортостан, ОМВД России по г. Октябрьскому в судебное заседание не явились, извещены судебными повестками.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Добросовестное пользование процессуальными правами отнесено к условиям реализации одного из основных принципов гражданского процесса - принципа состязательности и равноправия сторон.

Из материалов дела следует, что предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса, указанное свидетельствует о реализации ими своих прав в объеме самостоятельно определенном для себя, в этой связи суд, не усмотрев обязательность явки неявившихся участников процесса в судебное заседание, в порядке статей 150 КАС РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц

Выслушав мнение участников процесса, оценив материалы дела, в пределах заявленных административных исковых требований и представленных доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 08.11.1968, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (статья 23 названного Федерального закона).

Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3759-р определен перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в котором указаны органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Перечень медицинских противопоказаний), в силу пункта 1 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний перечислены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по МКБ-10 - F 10 - F16, F18, F19.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ РЭГ ОГИБДД Отдела МВД России по Белебеевскому району выдано водительское удостоверение категории «А», «А1», «В», «B1(AS), «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГБУЗ Республики Башкортостан Ермекеевская центральная районная больница, ФИО2 состоит у врача психиатра на учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>. Основание: <данные изъяты>

Согласно выписке из амбулаторной психиатрической карты ФИО2, установлен диагноз Другое <данные изъяты>. В связи с тяжелым психическим состоянием нуждается в постороннем уходе и надзоре, который осуществляет жена пациента, лечение принимает с рук жены.

Вопреки требованиям ст. 62 КАС РФ сведений о снятии административного ответчика с учета, соответствующего заключения комиссии учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, либо лечащего врача в материалы дела не представлено.

Наличие у ответчика вышеуказанного заболевания свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья, которое в силу ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что препятствует управлению им транспортными средствами и может повлечь нарушение прав и законных интересов граждан, общества и государства.

Таким образом, в силу отсутствия доказательств в подтверждение полного выздоровления, а также принятия медицинским учреждением решения, свидетельствующего о снятии с учета ответчика в связи со стойкой ремиссией, суд, основываясь на том, что имеющееся у ответчика заболевание препятствует безопасному управлению транспортными средствами, находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Само по себе требование о прекращении права на управление транспортными средствами и его удовлетворение означает прекращение действия данного права с момента вступления решения в законную силу. Данное решение для регистрирующего органа является основанием для внесения соответствующих данных о прекращении такого права.

При этом, какого-либо правового значения для разрешения настоящего дела и возникновение соответствующих последствий разрешения спора, сам по себе факт сдачи водительского удостоверения ответчиком, не имеет.

Одновременно с этим суд разъясняет, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возврат водительского удостоверения осуществляется после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами».

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Поскольку истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ермекеевского района Республики Башкортостан, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, имеющего водительское удостоверение №, выданное РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Белебеевскому району ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами, до снятия его с учета у врача-психиатра в связи с полным излечением от заболевания «Органическое <данные изъяты>».

Взыскать с ФИО2 в доход в доход бюджета городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: В.В. Митюгов

Мотивированное решение изготовлено 10.09.2025 года.