Дело №2а-4630/2023

УИД 75RS0001-02-2023-005483-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Джук Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебным приставам-исполнителям МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО4 О,А., МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Ею подан в службу судебных приставов к исполнению исполнительный лист, выданный Железнодорожным районным судом г. Читы по делу по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об истребования имущества из чужого незаконного владения. Согласно исполнительного документа судом постановлено истребовать из незаконного владения ФИО3 и передать в собственность ФИО1 следующее имущество: кухонный гарнитур, шкафы которого изготовлены из дсп и мдф с лаковым покрытием цвета спелого яблока китайского производства, со столешницей из искусственного камня светлого цвета с цветными вкраплениями, 2014 года приобретения; аквариум 180 л с живыми аквариумными растениями и аквариумными рыбками, с ламповым освещением, аквариумной погружной помпой черного цвета; аквариумную тумбу черного цвета на три секции (2 открытых и 2 закрытых); водонагреватель Timberk SWH RED 1 50 V, цвет белый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; стиральную машину Daewoo Elektronics DWD-CV701JC (фронтальная загрузка/настенная 3 кг/700 обр./60х29х55, цвет серебристый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; холодильник Саратов, 451, белый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; тумбу под телевизор, венге (МакС), ДД.ММ.ГГГГ приобретения; прихожую со встроенной банкеткой и тумбой под обувь, венге, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; стол журнальный № венге (МакС), ДД.ММ.ГГГГ приобретения; шкаф угловой «Рэд» белфорд (ВВР), год приобретения – ДД.ММ.ГГГГ; крышку для унитаза электрическую, китайского производства, с функцией подогрева, биде на кнопочном управлении, ДД.ММ.ГГГГ приобретения. В заявлении о сдаче исполнительного листа были сообщены сведения известные о должнике. Вместе с тем, судебный акт не исполнен, в ходе исполнительного производства взыскателю выдана только крышка для унитаза (электрическая, китайского производства, с функцией подогрева, биде на кнопочном управлении, ДД.ММ.ГГГГ приобретения). В результате бездействия и ненадлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей имущество, подлежащее истребованию, частично испорчено, частично утрачено.

Полагая, что ответчиком длительное время не применяются меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве по исполнению требований исполнительного документа, истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся: в неосуществлении изъятия имущества, присужденного судом взыскателю ФИО1; в непринятии мер в установленный законом срок розыска должника и имущества; в неустановлении для должника ограничений, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» в срок, установленный законом; в неполучении разрешения входить без согласия должника в занимаемое им жилое помещение; в непривлечении сотрудника полиции при проведении исполнительных действий; в непринятии незамедлительных мер к наложению ареста на истребуемое имущество; в невынесении постановления о взыскании расходов по совершению исполнительных действий; в невыезде к месту совершения исполнительных действий с привлечением спецтехники и отсутствию документального оформления; в непринятии мер к уведомлению должника о привлечении спецтехники; в неприобщении к материалам исполнительного производства справки о привлечении спецтехники для совершения исполнительных действий; в ненаправлении постановлений взыскателю в установленный законом срок; в не совершении своевременно действий, предусмотренных ст. 105 Федерального закона №229-Ф3 о составлении протокола об административном правонарушении за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок. Также истец просил обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возложения обязанности принять вышеперечисленные меры по исполнению судебного решения.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечено МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю.

Протокольными определениями от 15.08.2023 и 11.09.2023 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Забайкальскому краю и судебный пристав-исполнитель МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4

В представленном отзыве и дополнении к нему на административный иск представитель административного ответчика МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО5, полагая заявленный иск необоснованным, просил в его удовлетворении отказать. В судебном заседании 15.08.2023 также пояснил, что большая часть имущества передана взыскателю, оставшаяся часть имущества находится у должника, который не уклоняется от передачи имущества, ранее назначалось место и время передачи имущества, однако взыскатель не явился для получения, а направленное им лицо не имело доверенности на право получения имущества.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2 и ФИО4, представители ответчиков УФССП России по Забайкальскому краю, МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (п.п. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, а именно: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Перечень мер принудительного исполнения, предусмотрено ст. 68 Федерального закона №229-ФЗ Закона, который также не является закрытым.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Как следует из материалов дела, решением Железнодорожного районного суда г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: истребовать из незаконного владения ФИО3 и передать в собственность ФИО1 следующее имущество: кухонный гарнитур, шкафы которого изготовлены из дсп и мдф с лаковым покрытием цвета спелого яблока китайского производства, со столешницей из искусственного камня светлого цвета с цветными вкраплениями, 2014 года приобретения; аквариум 180 л с живыми аквариумными растениями и аквариумными рыбками, с ламповым освещением, аквариумной погружной помпой черного цвета; аквариумную тумбу черного цвета на три секции (2 открытых и 2 закрытых); водонагреватель Timberk SWH RED 1 50 V, цвет белый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; стиральную машину Daewoo Elektronics DWD-CV701JC (фронтальная загрузка/настенная 3 кг/700 обр./60х29х55, цвет серебристый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; холодильник Саратов, 451, белый, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; тумбу под телевизор, венге (МакС), ДД.ММ.ГГГГ приобретения; прихожую со встроенной банкеткой и тумбой под обувь, венге, ДД.ММ.ГГГГ приобретения; стол журнальный № венге (МакС), ДД.ММ.ГГГГ приобретения; шкаф угловой «Рэд» белфорд (ВВР), год приобретения – ДД.ММ.ГГГГ; крышку для унитаза электрическую, китайского производства, с функцией подогрева, биде на кнопочном управлении, ДД.ММ.ГГГГ приобретения.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выданного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство №, о чем вынесено постановление.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 5000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Железнодорожного РОСП г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю составил акт об изменении места совершения исполнительных действий и вынес постановление о передаче исполнительного производства по территориальности в МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю.

В МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю исполнительному производству присвоен номер №-ИП.

Из имеющейся в деле расписки ФИО1 от должника ФИО3 получены денежные средства в размере 48400 руб. в счет исполнения решения по делу № за имущество за исключением аквариумной тумбы, стола журнального и прихожей со встроенной банкеткой и тумбой под обувь.

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО3 было отобрано объяснение, согласно которому непереданное имущество находится по адресу <адрес>, препятствий для передачи нет, готов предоставить доступ в квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем совершен звонок должнику ФИО3 для установления даты проверки имущества, однако в ходе разговора ФИО3 пояснил, что находится в больнице.

Из актов судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ непереданное имущество (аквариумная тумба, стол журнальный и прихожая со встроенной банкеткой и тумбой под обувь) находится по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем назначались исполнительные действияпо передаче имущества на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о приводе должника.

ДД.ММ.ГГГГ старшим группы привода судебным приставом по ОУПДС составлен рапорт о невозможности доставить должника, так как последний не находился дома.

По заявлению взыскателя было заведено разыскное дело в связи с розыском должника.

После установления должника ДД.ММ.ГГГГ разыскное дело было прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ у должника отобрано объяснение, согласно которому он обязался явиться в МОСП по ИПРДИР ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем установлен должнику новый 7-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что судебный пристав осуществил выход по месту нахождения имущества: <адрес>, однако двери в квартиру никто не открыл, в ходе телефонного разговора должник ФИО3 пояснил, что явиться для совершения исполнительных действий не может, обязался явиться на прием к судебному приставу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у должника ФИО3 отобраны объяснения, согласно которым он обязался ДД.ММ.ГГГГ передать оставшееся имущество в добровольном порядке взыскателю или его представителю.

Из материалов исполнительного производства видно, что взыскатель ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем назначены исполнительные действия по передаче имущества на ДД.ММ.ГГГГ, однако взыскатель в указанную дату явку не обеспечил, направив неуполномоченное лицо без доверенности на право получение вещей (ФИО6), о чем составлен соответствующий акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сообщено взыскателю ФИО1 о необходимости лично присутствовать при передаче имущества либо обеспечить явку представителя по доверенности.

Доверенность на представителя для совершения исполнительных действий в материалы исполнительного производства взыскателем не была предоставлена.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу исполнителю должником частично передано имущество: крышка для унитаза – электрическая, китайского производства, с функцией подогрева, биде на кнопочном управлении, ДД.ММ.ГГГГ приобретения, которые в дальнейшем переданы взыскателю.

Согласно телефонограмме от ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО3 пояснил судебному приставу-исполнителю о том, что он готов передать имущество взыскателю ФИО1 либо ее представителю в любое для взыскателя время.

Также из материалов дела видно, что постановлением вр.и.о. начальника МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был привлечен по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выносились постановления об ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации.

В целях разъяснения способа передачи имущества взыскателю, проживающему в другой местности, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ направлено в Железнодорожный районный суд г.Читы заявление о разъяснении способа и порядка исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры к исполнению требований исполнительного документа.

Отсутствие положительного результата для взыскателя ФИО1 от проводимых судебным приставом действий не свидетельствует о бездействии последнего.

В абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий, как несоответствие оспариваемых бездействий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод административного истца, по настоящему делу не установлена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, влекущих нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителя МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю ФИО2, ФИО4, МОСП по ИПРДИР УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 05.10.2023