Дело № 2-2434/2023

43RS0003-01-2023-002366-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой К.Д.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-2434/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области о взыскании компенсации денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, недоплаченных отпускных, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к Управлению Федеральной налоговой службы по Кировской области о взыскании 87939 рублей компенсации четырехмесячного денежного содержания, 8066,08 рублей компенсации за неиспользованный отпуск 2023г., 84485,27 рублей сумм отпускных за 2020, 2021, 2022 годы, компенсацию за задержку выплат при предоставлении очередных отпусков за период с 2020 по 2022 годы со сроков выплат по день вынесения решения, а также компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск с {Дата} по день вынесения решения.

В обоснование требований указала, что при увольнении истца с государственной гражданской службы в связи с сокращением должности государственной гражданской службы {Дата} ответчиком необоснованно не приняты в расчетах сумм четырехмесячного денежного содержания и компенсации за неиспользованный отпуск полученные истцом материальное стимулирование и дополнительные разовые премии.

УФНС России по Кировской области в представленном отзыве возражает против удовлетворения искового заявления. Указывает, что денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат; выплаченное истцу материальное стимулирование не относится к категории выплат, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; служебный контракт содержит исчерпывающий перечень выплат, которые составляют денежное содержание истца, при этом спорные выплаты в состав денежного содержания не входили. Считает, что истцом пропущен срок давности предъявления требований о разрешении индивидуального трудового спора в части требований о взыскании сумм отпускных, поскольку истец узнал об указанных обстоятельствах с момента получения соответствующих выплат.

Министерство финансов Российской Федерации в лице УФК по Кировской области в представленном отзыве указывает, что суммы материального стимулирования, выплаченные истцу за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета сверх установленного фонда оплаты труда, входят в состав денежного содержания гражданского служащего и должны быть учтены при расчете компенсационных выплат при увольнении, а также при оплате ежегодных отпусков; доводы искового заявления об отсутствии факта пропуска срока обращения в суд с требованиями о взыскании недоплаченных отпускных в 2020-2022 годах не могут быть приняты во внимание, поскольку ссылок на объективные обстоятельства, препятствовавшие истцу своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в исковом заявлении не приведено.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель УФНС России по Кировской области ФИО2 против удовлетворения требований возражала.

Иные участвующие в деле лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, истец являлась государственным гражданским служащим, {Дата} уволена со службы на основании приказа межрайонной ИФНС России № 8 по Кировской области от {Дата} {Номер} в связи с сокращением должности в государственном органе. При увольнении со службы истцу выплачена денежная компенсация в размере 190617,64 рублей из расчета месячного содержания в размере 47654,41 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 17484,12 рублей.

Истец считает, что при расчете сумм денежной компенсации при увольнении, а также сумм отпускных за 2020-2022 годы ответчик необоснованно не учел полученное истцом материальное стимулирование, а также разовые премии.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ) гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Согласно статье 50 Федерального закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статьей 37 Федерального закона № 79-ФЗ установлены основания для расторжения служебного контракта по инициативе работодателя, в том числе в связи с сокращением должности гражданской службы в государственном органе (пункт 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ).

На основании пункта 3.1 статьи 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

На основании пункта 13 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ При прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия). При этом днем освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы считается последний день отпуска.

Как установлено Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}, на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске гражданскому служащему сохраняется денежное содержание, которое исчисляется за весь соответствующий период как за фактически отработанное время и состоит из оклада денежного содержания и дополнительных выплат, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил. При исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно к сохраняемому денежному содержанию также учитываются 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» и «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных гражданскому служащему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число календарных дней отпуска.

Согласно пункту 8 вышеуказанных Правил денежное содержание для расчета денежной компенсации за неиспользованные отпуска, выплачиваемой при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы (часть 13 статьи 46 Федерального закона) исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на день их выплаты размеров оклада денежного содержания и иных выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» - «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дню выплаты указанных компенсаций.

Размер денежного содержания для расчета денежных компенсаций, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта «б» пункта 1 настоящих Правил, рассчитывается путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней в году) и умножения на число подлежащих замене неиспользованных календарных дней отпуска.

Согласно пункту 9 Правил денежное содержание для расчета денежной компенсации в размере 4-месячного денежного содержания, выплачиваемой при расторжении служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона (часть 3.1 статьи 37 Федерального закона), исчисляется исходя из установленных гражданскому служащему на дату расторжения с ним служебного контракта размеров оклада денежного содержания и выплат, предусмотренных подпунктами "б" - "д" пункта 3 и пунктом 4 настоящих Правил, а также 1/12 размера выплат, предусмотренных подпунктами «е» - «з» пункта 3 настоящих Правил, начисленных ему в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Как установлено материалами дела, истец указывает на необоснованное невключение ответчиком при расчете сумм компенсации при увольнении, а также ранее полученных отпускных денежных средств в виде материального стимулирования и разовых дополнительных премий.

В письме Министерства финансов Российской Федерации от {Дата} {Номер} о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер} разъяснено, что для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата} {Номер}, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7.

Согласно разъяснениям Министерства финансов Российской Федерации, изложенным в письме от {Дата} {Номер}, выплата гражданским служащим материального стимулирования связана с исполнением должностных обязанностей и, по сути, имеет характер, аналогичный премированию за выполнение особо важных и сложных заданий и осуществляется по результатам оценки достижения гражданским служащим установленных в федеральном государственном органе показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности.

На основании чего, суд приходит к выводу, что выплаты материального стимулирования входят в состав денежного содержания гражданских служащих и по своей правовой природе являются премиями за выполнение особо важных и сложных заданий и подлежат учету при расчетах компенсаций и денежного содержания в период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Указанные выводы подтверждаются сложившейся судебной практикой, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2019 № 34-КГ19-4.

При этом суд не может согласиться с доводами истца об учете в указанных расчетах выплаченных истцу дополнительных разовых премий без учета отработанного времени.

Указанные выплаты не являются гарантированной государством выплатой и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета, право их распределения принадлежит работодателю и не зависит от достижения работником конкретного результата. Таким образом указанные разовые премии не относятся к системе оплаты труда и не подлежат учету при исчислении спорных выплат.

Согласно материалам дела, за период с марта 2022 года по февраль 2023 года истцу выплачены средства материального стимулирования в размере 103054 рублей, следовательно, при расчете среднемесячного денежного содержания подлежит учету 8587,83 рублей средств материального стимулирования (103054/12).

Таким образом, надлежащая сумма четырехмесячного денежного содержания истца с учетом средств материального стимулирования составляет 224968,96 рублей (47654,41+8587,83)х4), следовательно на ответчике лежит обязанность по выплате истцу недополученной компенсации четырехмесячного денежного содержания в сумме 34351,32 рублей (224968,96 – 190617,64).

Также на ответчике лежит обязанность выплатить истцу недополученную компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме 3150,83 рублей (56242,24/29,3х10,75 – 17484,12).

В части требований истца о взыскании недополученных сумм отпускных за 2020-2022 годы суд указывает следующее.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй, третьей и четвертой настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно материалам дела, истцом заявлены требования о взыскании недоплаченных сумм отпускных за период 2020 года: {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата} {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата} {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата}, {Дата}-{Дата}.

При этом в расчетных листках отсутствуют подробные расчеты денежного содержания в период нахождения истца в ежегодном оплачиваемом отпуске. Таким образом, истец узнал о нарушенном праве в указанной части только при увольнении {Дата}, соответственно срок давности обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора истцом не пропущен.

С учетом изложенного, по расчетам суда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоплаченные отпускные выплаты в сумме 25700,04 рублей из расчета: 2142,2 рублей за период {Дата}-{Дата}, 2477,5 рублей за период {Дата}-{Дата}, 2400,14 рублей за период {Дата}-{Дата}, 3444,06 рублей за период {Дата}-{Дата}, 2296,05 рублей за период {Дата}-{Дата}, 2547,67 рублей за период {Дата}-{Дата}, 2654,75 рублей за период {Дата}-{Дата}, 4488,93 рублей за период {Дата}-{Дата}, 3248,74 рублей за период {Дата}-{Дата}.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

По расчетам суда, сумма процентов за нарушение ответчиком сроков указанной выплаты составляет 12224,98 рублей.

На основании статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Материалами дела установлен факт нарушения ответчиком трудовых прав истца, что презюмирует наличие на стороне ответчика морально-нравственных страданий.

Оценив обстоятельства дела, суд определяет сумму компенсации морального вреда истца в размере 3000 рублей с учетом перенесенных истцом переживаний.

Суд не находит оснований для большего взыскания компенсации морального вреда, поскольку в деле отсутствуют доказательства наличия на стороне истца морально-нравственных переживаний, которые бы не были возмещены вышеуказанной суммой компенсации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска, взыскании с ответчика в пользу истца 34351,32 рублей недоплаченной компенсации четырехмесячного денежного содержания, 3150,83 рублей компенсации за неиспользованный отпуск, 25700,04 рублей недоплаченных отпускных за 2020, 2021, 2022 годы, 12224,98 рублей компенсации за задержку выплат и 3000 рублей компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кировской области ((Данные деперсонифицированы)) в пользу Русских ФИО10 ((Данные деперсонифицированы)) 34 351 (тридцать четыре тысячи триста пятьдесят один) рубль 32 копейки недоплаченной компенсации четырехмесячного денежного содержания, 3 150 (три тысячи сто пятьдесят) рублей 83 копейки компенсации за неиспользованный отпуск, 25 700 (двадцать пять тысяч семьсот) рублей 04 копейки недоплаченных отпускных за 2020, 2021, 2022 годы, 12 224 (двенадцать тысяч двести двадцать четыре) рубля 98 копеек компенсации за задержку выплат и 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек компенсации морального вреда.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течении месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 10.08.2023