Дело № 2а-217/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2025 года г. Курчатов Курской области

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Филипповской Ю.И.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> (далее УФНС России по <адрес>) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1 563 руб. за 2018 год, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 4 514 руб. за 2018 год, пени в размере 15 руб. 53 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 39 руб. 49 коп. за 2018 год, налогу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 28 754 руб. 44 коп., из которых: за 2018 год - 26 545 руб., за 2019 год – 2 209 руб. 44 коп., пени в размере 35 руб. 96 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды в размере 6 358 руб. 15 коп., из которых: за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 518 руб. 15 коп., пени в размере 8 руб. 43 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 41 289 руб., ссылаясь на то, что административный ответчик являлся плательщиком имущественных налогов. На основании ст. 69 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. В установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности в судебном порядке Управление не обращалось. УФНС России по <адрес> просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам и пени в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности. В связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО2 указанную выше задолженность по налогам, страховым взносам, пени.

Представитель административного истца УФНС России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен. В административном иске просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени надлежаще извещена. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока в связи с его пропуском.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца, просившего о рассмотрении дела в свое отсутствие и административного ответчика.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования УФНС России по <адрес> удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.48 п.1 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу п.4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п.1, п.2 ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.3 ст.69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст.75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В материалах дела отсутствуют сведения о направлении ФИО2 налогового уведомления об уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии на сумму недоимки в размере 26 545 руб. 00 коп., об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на сумму недоимки в размере 5 540 руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на сумму недоимки в размере 2 727 руб. 59 коп. и пени в размере 44 руб. 39 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ направлено требование № на земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, а также земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на сумму недоимки в размере 6 117 руб. и пени в размере 15 руб. 53 коп. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Учитывая, что срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2018 год, установлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, то с ДД.ММ.ГГГГ у административного истца возникла возможность выставления требования об уплате задолженности по налогу на имущество и, в случае ее неуплаты, взыскание в судебном порядке в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате налога было направлено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, ДД.ММ.ГГГГ. Однако с административным исковым заявлением УФНС России по <адрес> обратилось ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административным истцом пропущен срок, установленный законом для подачи административного искового заявления в суд.

УФНС России по <адрес> просит восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Действующим законодательством предусмотрен механизм восстановления процессуального срока только в исключительных случаях по обстоятельствам, непосредственно связанным с личностью заявителя (тяжелая болезнь, беспомощное состояние и др.).

Учитывая изложенное, суд считает, что ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Таким образом, суд считает причины пропуска срока для обращения в суд не уважительными.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО2 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам, страховым взносам, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.И.Филипповская