Дело № 2-413/2025

УИД 91RS0012-01-2024-004459-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи - Григорьевской И.В., при секретаре – Семенюк Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Заместителя прокурора гор. Керчи в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, суд

установил:

Заместителя прокурора гор. Керчи в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым и уточнив исковые требования просит суд( л.д. 131-135):

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.02.2024 года об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 года по 15.09.2005 года, с 01.09.2005 года по 18.04.2006 года ;

установить факт осуществления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой деятельности в период с 19.02.2001 по 15.09.2005 на должности уборщика производственных помещений в управлении транспортного цеха, грузчиком укладчиком 3 разряда в этом же цехе, уборщиком территорий в хозяйственной службе, грузчиком погрузо-разгрузочного участка в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» и выполнение подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006 в должности грузчика по договору в ЗАО «Керченский стекольный комбинат»; Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в ИЛС ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - путем зачета периодов работы с 19.02.2001г по 15.09.2005г в должности уборщика производственных помещений в управлении транспортного цеха, грузчиком укладчиком 3 разряда в этом же цехе, уборщиком территорий в хозяйственной службе, грузчиком погрузо-разгрузочного участка в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» и выполнении подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006 в должности грузчика по договорам на выполнение подрядных работ в ЗАО «Керченский стекольный комбинат».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.02.2024 года, отказано ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 года по 15.09.2005 года, с 01.09.2005 года по 18.04.2006 года.

В марте 2024 года ФИО2 обратилась с заявлением в Прокуратуру гор. Керчи за защитой своих прав. Прокуратурой проведена проверка, с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.02.2024 года об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 года по 15.09.2005 года, с 01.09.2005 года по 18.04.2006 года, прокурор не согласился. В защиту законных интересов ФИО1, прокурором подано заявление в суд в интересах ФИО1, об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно об осуществлении трудовой деятельности в период с 19.02.2001 года по 15.09.2005 года, выполнении подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006, с целью включения указанных сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет ФИО1 и о признании решения Отделения от 02.02.2024 года, незаконным.

Прокурор, истец в судебном заседании просили суд исковые требования удовлетворить по изложенным доводам иска.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил возражения, просит рассмотреть дело в отсутствии.(л.д. 108-112).

Выслушав пояснения помощника прокурора, истца, свидетеля, исследовав материалы дела, материалы представленные Отделением, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Порядок осуществления индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

Согласно ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ « страховых пенсиях», страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Так согласно ст.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, утвержден приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11.07.2023 № 1363 «Об утверждении порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет и постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от № 232п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему от 28.06.2021 год застрахованных лиц заявлений о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении: уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет» (далее - Регламент №232п).

В соответствии с пунктом 2 Порядка № 1363 территориальные органы Фонда пенсионного и: социального страхования Российской Федерации (СФР) осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ( ИЛС):

по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет;

без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, неполных (недостоверных) сведений, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в территориальный орган СФР сведений, не подлежащих представлению (корректировке страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при наличии в распоряжении территориальных органов СФР сведений об иных периодах, засчитываемых в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также из федеральных государственных информационных систем.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом СФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, по истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения Заявления течение срока рассмотрения Заявления восстанавливается. Восстановление срока рассмотрения Заявления оформляется решением территориального органа СФР.

В соответствии с функциональными требованиями по формированию показателей формы СЗИ-ИЛС периоды подготовки к профессиональной деятельности до 01.01.2002 (код - ДВСТО), которые включаются в общий трудовой стаж при назначении пенсии, не подлежат отражению в форме СЗИ-ИЛС.

В соответствии с пунктом 11 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 12 Правил № 1015 в случае если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Пунктом 13 Правил № 1015 определено, что периоды работы по договору гражданско- правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Так Отделением указано, что в результате проверки установлено, что 10.01.2024 ФИО1 посредством Единого портала государственных услуг подано заявление о корректировке ИЛС следующими сведениями:

о страховом стаже за периоды работы: с 28.05.2003 по 15.09.2005, с 01.09.2005 по 18.04.2006 в ЗАО «Керченский стекольный комбинат»; о периоде обучения: с 01.09.1993 по 22.05.1996;о заработной плате за периоды работы: с 26.04.1999 по 13.02.2001 в Межколхозном стекольном комбинате, с 19.02.2001 по 07.08.2001 в ЗАО «Керченский стекольный комбинат»;

о периоде получения пособия по безработице: с 20.06.1996 по 20.12.1996.

11.01.2024 к заявлению ФИО1 предоставлены документы.

В ответ на направленные запросы пенсионно - социального характера в адрес ОСФР по Республике Крым поступили следующие документы:

архивные справки МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» № 57/1/07-04, № 57/2/0704, №57\3\07-04 от 19.01.2024, о подтверждении стажа и сведений о заработной плате за период работы с 26.04.1999 года по 13.02.2001 в Межколхозном стекольном комбинате, а также информация № 57/07-04 от 2024 о невозможности предоставления сведений о периоде работы по трудовой книжке с 19.02.2001 года по 15.09.2005 в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» и периодах работы по трудовым договорам с 01.09.2005 по 01.10.2005, с 01.10.2005 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 2005 по 17.01.2006, с 18.01.2006 по 18.02.2006, с 18.02.2006 по 18.03.2006, с 18.04.2006 по 01.05. 2006, с 18.03.2006 по 18.04.2б06 в ЗАО «Керченский стекольный комбинат», поскольку документы о личному составу указанного предприятия на хранение в архив не поступали;

справка МБОУ города Керчи Республики Крым «МУК «Профцентр» № 11 от 19.01.2024. о подтверждении периодов обучения с 20.02.1997 по 20.06.1997 и с 02.07.1997 по 10.07.1997;

справка ГКУ РК «Центр занятости населения в городе Керчи» № 20.2/129 от 26.01.2024, о подтверждении периода получения пособия по безработице с 20.06.1996 по 20.12.1996.

Согласно возражений Отделения, указано, что период трудовой деятельности с 26.04.1999 по 13.02.2001, сведения о заработной плате за период работы с 01.05.1999 по 28.02.2001, периоды обучения с 01.09.1993 по 22.05.1996, с 20.02.1997 по 20.06.1997, с 02.07.1997 по 10.07.1997 и период получения пособия по безработице с 20.06.1996 по 20.12.1996, внесены в ИЛС. Пояснено, что Сведения о периодах обучения с 01.09.1993 по 22.05.1996, с 20.02.1997 по 20.06.1997, с 02.07.1997 по 10.07.1997 внесены в ИЛС ФИО1, однако в соответствии с функциональными требованиями периоды обучения не отображаются в форме СЗИ- ИЛС ( л.д. 111 обрат сторон.).

В соответствии с пунктом 9 и пунктом 11 Порядка № 1363 вынесены решения Отделением :

решение от 01.02.2024 о восстановлении срока рассмотрения Заявления от 10.01.2024; решение от 02.02.2024 о корректировке сведений индивидуального персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС сведениями: о периодах сучения с 01.09.1993 по 22.05.1996, с 20.02.1997 по 20.06.1997, с 02.07.1997 по 10.07.1997; периоде работы с 26.04.1999 по 13.02.2001; заработной плате за период работы с 01.05.1999 по 28.02.2001; о периоде получения пособия по безработице с 20.06.1996 по 20.12.1996;

решение от 02.02.2024 об отказе в корректировке сведений индивидуального персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 по 15.09.2005, с 01.09.2005 по 18.04.2006, поскольку справки, подтверждающие казанные периоды работы, а также акты выполненных работ к договорам о выполнении подрядных работ ФИО1 не предоставлены, из информации, поступившей из Муниципальный архив г. Керчи» содержатся сведения о том, что документы по личному составу ЗАО «Керченский стекольный комбинат» на хранение в архив не поступали.

Суд не соглашается с принятым решением Отделения от 02.02.2024, считает его незаконным.

Так в 2024 году ФИО1 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подано заявление с предоставлением следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации, трудовая книжка серии АН № 185888, дата заполнения 27.05.1996, диплом серии ДЕ № 016815, выдан 24.04.1996 Профессионально-техническим училищем № 31 г. Керчь, свидетельство Профцентра Управления образования Керченского городского совета Крымской области серии АР № 3922, диплом № 3829 выдан Государственным Керченским учебно-научно-производственным профориентационным центром, договора на выполнение подрядных работ в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» от 01.11.2005 № 40, от 18.03.2006 № 40.

При изучении Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым представленных ФИО1 документов установлено, что трудовая книжка серии АН № 185888, выданная 27.05.1996 Профессионально-техническим училищем № 31 г. Керчь недействительна, поскольку заверена печатью учебного заведения «Профессионально-техническое училище № 31 г. Керчь», что не соответствует требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162. В связи с чем, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с целью подтверждения периодов трудовой и иной деятельности направлен запрос от 11.01.2024 исх. № 91-1/1461 в адрес МКУ «Муниципальный архив г. Керчь» об истребовании справок о стаже и заработной плате за период с 19.02.2001 по 15.09.2005 в ЗАО «Керченский стекольный комбинат», а также за периоды работы по договорам на выполнение подрядных работ с 01.09.2005 по 01.10.2005, с 01.10.2005 по 31.10.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 17.12.2005 по 17.01.2006, с 18.01.2006 по 18.02.2006, с 18.02.2006 по 18.03.2006, с 18.03.2006 по 18.04.2006, с 18.04.2006 по 01.05.2006.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.02.2024 ФИО1 отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 по 15.09.2005, с 01.09.2005 по 18.04.2006, поскольку справки, подтверждающие указанные периоды работы, а также акты выполненных работ к договорам о выполнении подрядных работ не представлены. Кроме того, в информации МКУ «Муниципальный архив г. Керчи» содержатся сведения о том, что документы по личному составу ЗАО «Керченский стекольный комбинат» на хранение в архив не поступали.

Вместе с тем, трудовая деятельность ФИО1 в период с 19.02.2005 по 15.09.2005 и выполнение подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006 подтверждается записью в трудовой книжке, договорами на выполнение подрядных работ от 01.09.2005 № 258, от 01.10.2005 № 398, от 01.11.2005 № 482, от 17.12.2005 № 546а, от 18.01.2006 № 581, от 18.02.2006 № 24, от 18.03.2006 № 40, актами приема-передачи выполненных работ от 05.09.2005 (на сумму 255 грн. 19 коп.), от 12.09.2005 (на сумму 187 грн. 20 коп.). от 19.09.2005 (на сумму 195 грн. 00 коп.), от 26.09.2005 № 173 грн. 03 коп.), от 03.10.2005 (на сумму 162 грн. 24 коп.), от 10.10.2005 (на сумму 32 грн. 50 коп.), от 17.10.2005 (на сумму 187 грн. 20 коп.), от 24.10.2005 (на сумму 131 грн. 30 коп.), от 03.01.2006 (на сумму 145 грн. 60 коп.), от 10.01.2006 (на сумму 102 грн. 70 коп.), от 16.01.2006 (на сумму 124 грн. 80 коп.), от 23.01.2006 (на сумму 93 грн. 60 коп.), от 20.02.2006 ( на сумму 340 грн. 60 коп.), на сумму 01.03.2006 (на сумму 148 грн. 20 коп.), от 31.03.2006 (на сумму 773 грн. 50 коп.) ( л.д.21-75).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 пояснил, что он работал по договорам на выполнение порядных работ грузчиком в период с июля 2004 года по апрель 2006 года, в ЗАО « Керченский стекольный комбинат», так же с ним по договорам в указанный период работала ФИО1

Статья 20 ТК РФ предусматривает, что сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии.

Так, п. 10, 11 Правил № 1015 установлено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил № 1015. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, с учетом выше изложенного, представленных документов, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Заместителя прокурора гор. Керчи в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконным решения, понуждении совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 02.02.2024 года об отказе ФИО1 в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС в отношении периодов работы с 19.02.2001 года по 15.09.2005 года, с 01.09.2005 года по 18.04.2006 года.

Установить факт осуществления ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой деятельности в период с 19.02.2001 по 15.09.2005 на должности уборщика производственных помещений в управлении транспортного цеха, грузчиком укладчиком 3 разряда в этом же цехе, уборщиком территорий в хозяйственной службе, грузчиком погрузо-разгрузочного участка в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» и выполнение подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006 в должности грузчика по договору в ЗАО «Керченский стекольный комбинат».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в ИЛС ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - путем зачета периодов работы с 19.02.2001г по 15.09.2005г в должности уборщика производственных помещений в управлении транспортного цеха, грузчиком укладчиком 3 разряда в этом же цехе, уборщиком территорий в хозяйственной службе, грузчиком погрузо-разгрузочного участка в ЗАО «Керченский стекольный комбинат» и выполнении подрядных работ в период с 01.09.2005 по 18.04.2006 в должности грузчика по договорам на выполнение подрядных работ в ЗАО «Керченский стекольный комбинат».

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 23.04.2025 года.

Судья - Григорьевская И.В.