Дело №2а-841/2022

УИД 65RS0004-01-2022-001072-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

судьи Канунниковой О.А.,

при помощнике судьи Пешковой Е.А.,

с участием помощника прокурора Русаковой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице врио заместителя начальника отдела МВД России Пак ФИО9 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Гинс ФИО10,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице врио заместителя начальника отдела МВД России Пак ФИО12 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Гинс ФИО11 В обоснование иска указал, что Гинс ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ осужден Долинским городским судом Сахалинской области с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 08.02.2017 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. А,В ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.06.2020 года освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. Согласно ст. 86 УК РФ судимость ответчика погашается 10.06.2028.

С 08.06.2022 Гинс ФИО14 состоит на профилактическом учете в ОМВД Г России по городскому округу «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Поднадзорный, в течение одного года совершил два административных правонарушения: 04.07.2022 совершил административное правонарушение,

предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от

09.08.2022 года начальника ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» ФИО5 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дата вступления в законную силу - 22.08.2022); 27.08.2022 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 08.09.2022 года заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО6 и назначено административное, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дата вступления в законную силу - 01.10.2022).

Просит продлить срок административного надзора в отношении гр. Гинса ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на 6 (шесть) месяцев с установлением дополнительного ограничения: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без своего участия, о чем имеются заявления. Административный ответчик Гинс ФИО16 дополнительно в заявлении указал, что с административным исковым заявлением ознакомлен, согласен в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании пункта 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 12.12.2016 года осужден Долинским городским судом Сахалинской области с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Сахалинского областного суда от 08.02.2017 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а, в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 11.06.2020 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области.

Преступление, за которое отбывал наказание Гинс ФИО17 в силу ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, и в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Между тем, срок погашения судимости (10.06.2028) административным истцом указан не верно.

Так, согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

11.06.2020 Гинс ФИО18 освободился по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Сахалинской области. Таким образом, срок погашения судимости наступит 12.06.2022.

Решением Долинского городского суда от 17.05.2022 в отношении Гинс ФИО19 установлен административный надзор сроком на 01 год 06 месяцев и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

С 08.06.2022 Гинс ФИО20. состоит на профилактическом учете в ОМВД Г России по городскому округу «Долинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Из представленных материалов дела следует, что Гинс ФИО21. дважды привлечен к административной ответственности.

Так, 04.07.2022 Гинс ФИО22 административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 09.08.2022 года начальника ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» ФИО5 и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дата вступления в законную силу - 22.08.2022);

27.08.2022 Гинс ФИО23 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от 08.09.2022 года заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по городскому округу «Долинский» ФИО6 и назначено административное, наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Дата вступления в законную силу - 01.10.2022).

Данные постановления ответчиком не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гинс ФИО24 в течение непродолжительного периода времени совершены два административных правонарушения связанные с нарушением порядка административного надзора.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости продления Гинс ФИО25. срока административного надзора на 6 месяцев, поскольку годичный срок между правонарушениями, совершенными административным ответчиком, не истек, а возможность продления административного надзора в пределах срока погашения судимости не поставлена Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в зависимость от момента истечения его срока.

Суд находит указанную меру необходимой и соразмерной, поскольку продление административного надзора обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Относительно возможности установления поднадзорному лицу административных ограничений в этом пункте указано, что решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Рассматривая требование административного истца об установлении Гинс ФИО26 дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пунктах 13,28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, учитывая, что представленные суду материалы отрицательно характеризуют Гинс ФИО27. как лицо, продолжающее допускать правонарушения, свидетельствуют о несоблюдении им установленных административных ограничений при исполнении решения об установлении административного надзора, срок которого до настоящего времени не истек, исходя из необходимости усиления контроля за поднадзорным лицом, суд находит административное исковое требование об установлении дополнительного ограничения в отношении Гинс ФИО28. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд полагает, что установление Гинс ФИО29 дополнительного ограничения будет направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений, а также на усиление контроля в период отбывания административного надзора со стороны ОМВД России по ГО «Долинский».

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу «Долинский» в лице врио заместителя начальника отдела МВД России Пак ФИО31 о продлении административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Гинс ФИО30, удовлетворить.

Продлить Гинс ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административный надзор, установленный сроком на 01 год 06 месяцев решением Долинского городского суда Сахалинской области от 17.05.2022, на 6 месяцев, который исчислять со дня следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора.

Установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки Гинс ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в течение всего периода надзора.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированный текст решения составлен 30.11.2022.

Судья: О.А. Канунникова