Дело № 2-163/2025

24RS0051-01-2025-000279-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 23 сентября 2025 года

Тасеевский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заречной В.В.,

при секретаре Копыловой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании неосновательного полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») обратилось в Тасеевский районный суд Красноярского края к ответчику ФИО1 с иском о взыскании неосновательного полученных денежных сумм. Свои требования мотивировало тем, что 02 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в Территориальный отдел КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства. Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение о назначении материальной помощи на основании решения от 13 февраля 2024 года № №, с ФИО1 заключено соглашение с 04 марта 2024 года № № до 31 августа 2024 года. Согласно соглашения ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 70000 рублей 00 копеек на ведение личного подсобного хозяйства, перечисленная на расчетный счет последнй, указанный в заявлении. Однако Медведь не отчиталась о расходовании данных денежных средств по целевому назначению. Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» 16 апреля 2025 года в адрес ФИО1 направлено требование № № о возврате полученных денежных средств в размере 70000 рублей 00 копеек. Однако, до настоящего времени денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступали. Просит взыскать с ФИО1 выплаченные денежные средства в размере 70000 рублей 00 копеек в пользу КГКУ «УСЗН».

Определением Тасеевского районного суда от 31 июля 2025 года в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено министерство социальной политики Красноярского края.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «УСЗН», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, о причине неявки не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В судебное заседание ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания, не явилась, о причине неявки не уведомила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству копия искового заявления, судебное извещение о времени и месте судебного заседания направлялись по адресу места регистрации ответчика, однако письмо вернулось в суд с отметкой почтового отправления «истек срок хранения». Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. В силу п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Согласно п. 68 указанного Постановления ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Кроме того, в адрес ФИО1,С было направлено смс-сообщение по номеру телефона, указанному последней при заключении соглашения от 04 марта 2024 года № 2. Таким образом, суд находит, что ответчик ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства социальной политики Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания, не явился, о причине не явки не уведомил, о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не просил.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу норм ст. 15, ст. 1064, ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации для возложения на лицо имущественной ответственности за причиненный вред необходимо установить наличие вреда, его размер, противоправность действий причинителя вреда, наличие его вины (умысла или неосторожности), а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных факторов материально-правовая ответственность ответчика не наступает.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категория граждан – получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия её предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края.

Бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования, как указывает ст. 38 Бюджетного кодекса российской Федерации, в обозначении принципа адресности и целевого характера бюджетных средств. К бюджетные ассигнованиям относятся ассигнования на перечисленные в ст. ст. 69, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации цели, в том числе на оказание государственных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и социальное обеспечение населения. Нецелевой использование бюджетных средств может выражаться с использовании их на цели, не соответствующие целям получения данных средств.

Ст. 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип эффективности использования бюджетных средств, который означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономии) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации и п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, являются вопросами совместного ведения российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная программа Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Ч. 1 ст. 8.1 Федерального закона Российской Федерации от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» государственная программа включает, в том числе подпрограмму «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности».

Мероприятия Подпрограммы направлены на исполнение принятых публичных нормативных обязательств по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к Подпрограмме и предусматривает оказание единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства и осуществляется в соответствии Порядком предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям, граждан на развитие личного подсобного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года № 981-п «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной материальной помощи отдельным категориям на развитие личного подсобного хозяйства».

Порядок предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан как развитие личного подсобного хозяйства устанавливает процедуру предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства.

В соответствии с приложения 3 пунктом 2 Порядка предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям, граждан на развитие личного подсобного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года № 981-п, право на получение материальной помощи имеют проживающие на территории Красноярского края многодетные семьи- семьи, имеющие троих и более детей до достижения ими возраста 18 лет (детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся в общеобразовательных организациях, до окончания ими обучения и (или) детей, достигших возраста 18 лет и обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (за исключением обучения по дополнительным образовательным программам), до достижения ими возраста 23 лет), в том числе усыновленных, пасынков, падчериц, а также приемных, опекаемых, находящихся под попечительством, проживающие совместно,- среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной по соответствующей группе территорий Красноярского края (далее - малоимущие многодетные семьи).

Материальная помощь предоставляется малоимущим многодетным семьям в течение календарного года однократно при условии наличия в собственности (пользовании) земельного участка, предоставленного и (или) приобретенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Материальная помощь используется на приобретение сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот (буйволы, быки, волы, коровы, яки), мелкий рогатый скот (козы, овцы), свиньи, лошади, лошаки, мулы, ослы, верблюды, олени (маралы, пятнистые олени, северные олени), кролики, пушные звери, птица яйценоских пород и птица-мясных пород гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплята-бройлеры, семьи пчел),- кормов для сельскохозяйственных животных, семян и посадочного материала -сельскохозяйственных культур, плодовых, ягодных насаждений, сельскохозяйственной техники, оборудования и инвентаря, но не более предельного размена материальной помощи.

Предельный размер материальной-помощи составляет 70000 рублей в год и не более 150000 рублей за 3 года.

В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям, граждан на развитие личного подсобного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года № 981-п, в целях повышения качества жизни граждан и их стимулирования их активных действии по преодолению обстоятельств, объективно нарушающих их жизнедеятельность, материальная помощь оказывается на основании соглашения.

В силу пункта 18 Порядка предоставления единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям, граждан на развитие личного подсобного хозяйства, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 10 декабря 2024 года № 981-п соглашение между заявителем и уполномоченным учреждением в лице его руководителя заключается не позднее двух календарных месяцев со дня принятия уполномоченным учреждением решения о предоставлении заявителю материальной помощи.

В соглашении предусматриваются взаимные обязательства заявителя и уполномоченного учреждения о предоставлении ему (его семье) материальной помощи, в том числе обязательства заявителя по целевому использованию средств материальной помощи, ответственность заявителя за нецелевое использование средств материальной помощи, права и обязанности уполномоченного учреждения по осуществлению контроля за исполнением обязательств заявителя и целевым использованием средств. Соглашение заключается на срок от трех месяцев до одного года.

В судебном заседании установлено, что 02 февраля 2024 года ФИО1 обратилась в территориальное отделение КГКУ «УСЗН» с заявлением о предоставлении единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства.

Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» принято решение от 13 февраля 2024 года № № о назначении материальной помощи, с ФИО1 заключено соглашение 04 марта 2024 года № № по сроку до 31 августа 2024 года. Согласно соглашения ФИО1 предоставлена единовременная денежная выплата в размере 70000 рублей 00 копеек на ведение личного подсобного хозяйства, перечисленная на расчетный счет последнего, указанный в заявлении.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» ФИО1 заключила соглашение с КГКУ «УСЗН» на основании которого ей была предоставлена единовременная денежная выплата в размере 70000 рублей 00 копеек на ведение личного подсобного хозяйства, перечисленная на ее расчетный счет, что подтверждено письменными доказательствами.

В соответствии с пунктом 4.1 Соглашения от 04 марта 2024 года № № заявитель обязан расходовать помощь на цели, указанные в пункте 2.1 Соглашения, а также ежемесячно предоставлять информацию о выполнении мероприятий. Заявитель обязан возвратить денежные средства неиспользованные по целевому назначению.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 в нарушение п. 3 Соглашения от 04 марта 2024 года № № не представила в КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных соглашением, не подтвердив, тем самым, расходование помощи в размере 70000 рублей 00 копеек.

В связи с чем, на основании абз. 2 п.п. 5 п. 3 соглашения от 04 марта 2024 года № №, 16 апреля 2025 года протоколом территориального отделения КГКУ «УСЗН» о выявлении излишне выплаченных сумм социальных выплат, принято решение произвести действия по возмещению излишне выплаченной суммы.

16 апреля 2025 года Территориальным отделением КГКУ «УСЗН» в адрес ФИО1 направлено уведомление № № о расторжении соглашения и возврате денежных средств в размере 70000 рублей. Однако, ФИО1 не возместила добровольно, в течение 30 дней со дня получения территориальному отделению КГКУ «УСЗН» уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной социальной помощи и денежные средства в виде предоставленной ей единовременной денежной выплаты в размере 70000 рублей 00 копеек на ведение личного подсобного хозяйства.

24 июня 2025 года по причине неисполнения обязанностей прекращено оказание государственной социальной помощи предоставленной на основании решения от 13 февраля 2024 года № № о назначении материальной помощи, на основании Приложения к подпрограмме «Повышение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности» постановления Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 507-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан».

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств добровольного возмещения суммы государственной социальной помощи на основании соглашения отдельным категориям граждан в размере 70000 рублей 00 копеек, либо доказательств своей невиновности, исключающей гражданско-правовую ответственность, при доказанности наличие вреда и его размера, противоправности действий причинителя вреда, наличия его вины, а также причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими неблагоприятными последствиями, суд находит законным и обоснованным удовлетворить заявленные КГКУ «УСЗН» требования в полном объеме.

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, поскольку ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных сумм, - удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи выданной на основании соглашения от 04 февраля 2024 года № №, размере 70000 (семьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Тасеевский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: В.В. Заречная

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2025 года.