Дело № 2а-4980/2021
РЕШЕНИЕ
по административному делу
Именем Российской Федерации
02 декабря 2022 года г. Смоленск
Ленинский районный суд г. Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Моисеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г.Смоленска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав следующее.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), М» №.
По сведениям ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» ФИО1 поставлен диагноз «синдром зависимости от алкоголя», период стойкой ремиссии не зафиксирован, что является препятствием к управлению транспортными средствами.
Просит суд прекратить право ФИО1 управления транспортными средствами с признанием недействительным водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Смоленска Белякович В.С. поддержала административный иск.
ФИО1, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился; о причинах неявки суд не уведомил.
Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Смоленской области, ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» просили рассмотреть дело в отсутствии своих представителей.
Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.
Заслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1 и 2 статьи 23 вышеназванного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых и послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч.2 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение (ч.1 ст.26 Закона).
В силу ч.4 ст.25 Закона право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
Российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами (ч.6 ст.25 Закона).
В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Медицинскими противопоказаниями к управлению являются заболевания (состояния), при которых невозможно управление транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению, в свою очередь, признают заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик (п. п. 1, 3 ст. 23.1 Закона N 196-ФЗ).
Так, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), относятся к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством (Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1604).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Отделением № 2 МОРЭР ГИБДД УКМВД России по Смоленской области выдано водительское удостоверение № категория В, В1(AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными ГИБДД.
К заявлению была приобщена медицинская справка, выданная ФИО1 ОГБУЗ Хиславичская ЦРБ, в которой указано на отсутствие ограничений к управлению ТС.
Из сообщения ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением по поводу синдрома зависимости от алкоголя (код по МКБ-10 F.10.24.2); период стойкой ремиссии не зарегистрирован.
Поскольку судом бесспорно установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» по поводу употребления алкоголя, что является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, наличие у него права на управление транспортными средствами представляет собой реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
Водительское удостоверение, выданное лицу в нарушение требований указанных нормативных актов, состоящему на диспансерном учете как лицо, страдающее заболеванием, по которому законом установлены противопоказания к занятию деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, по которому наличие стойкой ремиссии у него не зафиксировано, подлежит признанию недействительным и влечет прекращение права указанного лица на управление транспортным средством на основании данного удостоверения, так как наличие у лица, состоящего на учете с диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами определенной категории и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст.24 Закона о безопасности движения.
Поскольку право на управление транспортными средствами соответствующей категории возникает у лица на основании выданного в установленном законом порядке водительского удостоверения, установление судом факта нарушения закона при выдаче водительского удостоверения влечет за собой признание его недействительным с прекращением соответствующего возникшего на его основании права.
Учитывая необходимость создания условий для контроля за соблюдением установленных ограничений со стороны государственных органов, к компетенции которых отнесено осуществление надзора и контроля за безопасностью дорожного движения, и пресечения возможности управления ответчиком транспортными средствами, суд находит требование прокурора Ленинского района г.Смоленска законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.175, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Ленинского района г.Смоленска удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение № категория В, В1(AS), М сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Куделина
Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2022.