УИД:66RS0011-01-2022-001390-97
№ 2а-1418/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Каменск-Уральский 22 августа 2022 года
Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе судьи Сорокиной В.М.,
при секретаре судебного заседания Степановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к главному судебному приставу-исполнителю Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России по Свердловской области № 22 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к главному судебному приставу-исполнителю Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России по Свердловской области № 22 о признании незаконным постановлений судебных приставов-исполнителей, выразившихся в не направлении взыскателю не позднее дня следующего за днем вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств, обязании направить постановления о возбуждении исполнительных производств в адрес взыскателя, обязании отменить все ограничения и аресты, вынесенные в рамках исполнительных производств и приостановить исполнительные производства.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменный отзыв на иск, в котором выразила несогласие с требованиями истца.
Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представила письменный отзыв на иск, в котором выразила несогласие с требованиями истца.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явился, письменный отзыв по иску суду не представил.
Представитель административного ответчика МИФНС № 22 по Свердловской области в судебное заседание не явился, представили отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просили отказать.
Явка неявившихся лиц признана судом необязательной. В силу п. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, письменные доказательства, представленные судебным приставом-исполнителем, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно чч. 1, 2 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данной статьей закона закреплен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При этом, исходя из положений ст. ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.
Согласно ч. 3 ст. 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО5 находится исполнительное производство № *** возбужденное 04.03.2022 на основании исполнительного листа *** от 10.01.2022, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2а-2062/2021. Предметом исполнения является взыскание задолженности по налогам, пени, штрафу за счет имущества с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
Кроме того, в Отделе судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району в отношении ФИО1 на исполнении находились пять исполнительных производств:
1) исполнительное производство ***, возбужденное 17.01.2022 на основании исполнительного листа № *** от 10.01.2022, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской. Предметом исполнения является взыскание госпошлины в размере 1 114 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
2) исполнительное производство ***, возбужденное 17.01.2022 на основании исполнительного листа *** от 03.09.2021, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2а-2062/2021 Предметом исполнения является арест на сумму, не превышающую сумму иска 30 487,85 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
3) исполнительное производство ***, возбужденное 24.03.2021 на основании исполнительного листа *** от 25.01.2021, выданного Красногорским районным судом г. Каменска-Уральского Свердловской области по гражданскому делу № 2а-1885/2020. Предметом исполнения является взыскание задолженности по налогу, пени, штрафа за счет имущества в размере 3 688,18 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
4) исполнительное производство ***, возбужденное 22.04.2019 на основании исполнительного документа – акта органа, осуществляющего контрольные функции № 700 от 16.04.2019. Предметом исполнения является взыскание задолженности по налогов, сборов, пени, штрафа за счет имущества, о возврате в бюджет излишне полученной сумм налога за добавленную стоимость в размере 35 315,09 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
5) исполнительное производство ***ИП, возбужденное 26.2.2018 на основании судебного приказа от 14.12.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Красногорского судебного района Свердловской области по гражданскому делу № 2а-2182/2018. Предметом исполнения является взыскание задолженности по налогам, пени, штрафа за счет имущества в размере 4 949,75 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС России № 22 по Свердловской области.
На момент возбуждения исполнительных производств все судебные акты, а также постановление налогового органа вступили в законную силу, следовательно исполнительные производства возбуждены законно.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району ФИО3 от 07.03.2022 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство***
Копия указанного постановления направлена ФИО1
Частью 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с п. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Сроки в рамках исполнительного производства исчисляются в соответствии со ст. ст. 15, 16 Закона.
В силу ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что исполнительные производства и сводное исполнительное производство возбуждены в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями действующего законодательства. Нарушение сроков высылки постановления в адрес должника основанием для признания его незаконным не является.
Согласно сводкам по исполнительным производствам в целях установления имущественного положения должника судебными приставами-исполнителями в ходе исполнительного производства были сделаны неоднократно запросы в банки, кредитные организации и регистрирующие органы.
Получены сведения о наличии у должника счета в указанных учреждениях, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Неоднократно были сделаны запросы в Пенсионный фонд РФ на предмет получения должником пенсии, заработной платы и иных доходов, о СНИЛС. Получателем пенсии должник не является.
Судебными приставами-исполнителями неоднократно были сделаны запросы в ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, операторам связи, Росреестр с целью получения сведений о доходах должника, наличии у него имущества, денежных средств. Были сделаны запросы в ЗАГС о получении сведений об актах гражданского состояния.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 от 09.03.2022 в рамках исполнительного производства *** наложен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ГСК ***
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по *** и *** Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 от 09.03.2022 в рамках исполнительного производства *** наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства ***, государственный регистрационный знак ***
16.05.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы Российской Федерации.
30.05.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
21.06.2022 в Отдел судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области обратился ФИО1 с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием на возбуждение дел о банкротстве.
07.07.2022 исполнительное производство *** приостановлено на срок до 30.09.2022 по причине применения в отношении должника процедуры банкротства, копия данного постановления направлена ФИО1 заказным письмом.
07.07.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, находящие в банке или иной кредитной организации.
В рамках сводного исполнительного производства *** судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 составлен акт о наложении ареста (описи имущества) нежилого помещения, расположенного по ***, площадью 21,6 кв.м., ГСК ***
06.05.2022 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3 вынесено постановление о принятии результатов оценки арестованного имущества и постановление о взыскании расходов по совершению исполнительских действий, копия которого направлено сторонам заказной почтой. ***
20.05.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о передаче на реализацию на торгах.
07.07.2022 истец обратился в Отдел судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с мораторием.
08.07.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 отказано в удовлетворении ходатайства ФИО1 о приостановлении исполнительного производства и направлено ему посредством заразной почты.
Оснований для приостановления сводного исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя ФИО3 не имелось.
Действия судебных приставов-исполнителей не противоречат Федеральному закону от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нарушений прав взыскателя не установлено. При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Требования истца следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 к к главному судебному приставу-исполнителю Свердловской области ФИО2, судебным приставам-исполнителям Отдела судебных приставов по г. Каменск-Уральскому и Каменскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО3, ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Межрайонной ИФНС России по Свердловской области № 22 о признании незаконным постановлений судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.
Мотивированное решение составлено 02.09.2022.
Судья В.М. Сорокина