Дело № 2-254/23

54RS0002-01-2022-003590-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Пуляевой О.В.

при секретаре Семенович Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ЖСК "Дом на Сибирской-35" о возложения обязанности предоставить документы,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ЖСК "Дом на Сибирской-35", в котором с учетом заявления от 12.04.2023 – л.д.215) просят предоставить для ознакомления оригиналы документов по деятельности ЖСК:

1) за период с 18.04. 2014 по 16.08.2022 :

1. список членов ЖСК «Дом на Сибирской -35» за 2014г..2015г..2016г..2017г.,2018г., 2019г..2020г..2021г..2022г. с указанием протоколов собраний, решением которых они включены в члены ЖСК., а так же информацией об уплате вступительных взносов. ч.2 ст 121 ЖК РФ, и.3 ст. 123.1 ЖК РФ, п.4.1.1 Устава

2. список общих собраний членов жилищно-строительного кооператива и общих собраний собственников долей за период с 2014 по 16.08.2022г. п.5.1 Устава ЖСК

3. протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива и общих собраний собственников долей, документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей в случае проведения данных собраний в заочной, очно-заочной форме от 29.09.2015; 10.12.2015; 13.04.2016; 27.04.2017, 11.04.2018 - п.4,5 ст. 123.1 ЖК РФ

4. протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива за период 2014 - по 16.08.2022 п.4 ст. 123.1 ЖК РФ

5. заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива за 2014г..2015г.,2016г.,2017г..2020г. 2021г., п.6 ст. 123.1 ЖК РФ

6. заключение ЗАО "ТЭЗИС" 2015 – п.1-2 ч2 ст.123.1

7. договор с подрядной организацией, устанавливавшей оборудование ИТП на дом, заключенный Председателем Давления ЖСК, а так же акт выполненных работ;

8. расширенную выписку с банковского счета ЖСК за 2019г. 2020г.2021г. по 16.08.2 I п.5.1. Устава; п.2.ст 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) ”0 некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступивших в силу с 01.01.2023),

9. договора займа, заключенные Председателем Правления ЖСК в целях финансирования строительства п.5.1. Устава; п.2.ст 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022» "в некоммерческих организациях" (с изм. и дои., вступ. в силу с 01.01.2023)

10. договора инвестирования строительства дополнительных площадей в незавершенном строительством объекте, заключенные с дольщиками Кем. ФИО4, ФИО5, Правлением ЖСК (строительство нежилых помещений пристройки -;п.5.1. Устава; 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О некоммерческих организациях»)

11. список судебных дел с участием представителей ЖСК за период с 2014 до 16.08.2022 - п.5.1. Устава; п.2.сг 32 ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О некоммерческих организациях" (с изм. и дон., вступ. в силу с 01.01.2023).

2) за период 14.03.2018 по 30.09.2020 (ЖСК «Дом на Снбнрской-35» являлся управляющей компанией жилого дома на основании решения общею собрания от 14.03.20181 но вопросу №3):

1. технический паспорт на здание, выданный в октябре 2018г. а также информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входивших в состав общего имущества многоквартирном доме, н.8 с 1.143.1 ЖК РФ

2. договор с организациями и акты выполненных работ (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, н.8 ст. 143.1 ЖК РФ

3. сметы доходов и расходов ЖСК, отчеты о выполнении смет доходов и расходов кооператива за 2018,2020 г. - п.3 ст. 143.1 ЖК РФ

4. расчет начисления тепловой и электроэнергии для собственников и дольщиков, отраженный в ежемесячных расчетных документах на оплату за 2018, 2019,2020 г., информацию об оказываемых коммунальных услугах, п. 34 Правил осуществления деятельности по управлению МКД (Постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416).

В обоснование уточненного иска, а так же возражений на отзыв ответчика указано, что являются собственниками помещений в доме по ул.Сибирская,35/1. Ранее – с 2014 года являлись стороной Соглашения от 30.09.2014 в отношении незавершенного строительством МКД. ФИО3 является членом ЖСК. Истцы неоднократно обращались к ответчику с требованиями о предоставлении ознакомиться с документами, содержащими информацию о деятельности ЖСК. Ответчик не удовлетворил требования, тем самым нарушил право на информацию. ЖСК "Дом на Сибирской-35" создано группой лиц с целью предложения собственникам долей в незавершенном строительством объекте- жилом доме стр.35 расположенном по адресу: <...> кадастровый номер 54:35:021060:54:01. общей площадью -8658.31 кв. м приемлемых условий для завершения строительства и ввода дома в эксплуатацию. На момент создания ЖСК на доме существовало ТСЖ "Дом на Сибирской-35", о ликвидации которого было принято решение на общем собрании от 11.04.2014. По Уставу целью создания ЖСК, кроме достройки, являлось удовлетворение потребностей граждан в жилье. Данная цель была достигнута вводом в эксплуатацию объекта - Многоэтажного жилого дома с помещениями общественного назначения, в котором пайщики получили квартиры по актам приема-передачи. ЖСК являясь Застройщиком, осуществляло строительство указанного объекта, путем заключения договоров подряда со строительными организациями. Запрошенные Истцами для ознакомления оригиналы документов на собраниях не предоставлялись, на сайте ЖСК выложены не были. Согласно решений Железнодорожного районного суда г. Новосибирска по гражданским делам № 2-1421/2020, 2-3146/2021 истцы свои обязательства перед Застройщиком исполнили. Так как возникшие между сторонами правоотношения при строительстве и управлении домом напрямую нормами Жилищного Кодекса РФ не урегулированы, в случае отсутствия норм права, регулирующих спорные отношения, применяются нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). ЖСК являлся Застройщиком и осуществлял строительство домом в соответствии с Разрешением на строительство, выданным 21.09.2017, между ним и пайщиками, существовали корпоративные отношения (решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска по делу № 2-1137/22). В связи с чем требования обоснованы положениями ст. 123.1. ч 1 143.1 ЖК РФ и ст. 65.2. ГК РФ. Сведения ответчика о наличии запрашиваемых для ознакомления оригиналов документов в рассмотренных ранее гражданских делах не соответствуют действительности. В материалах дел, не содержатся надлежаще заверенные копии или копии с отметкой суда о проведении сверки с оригиналом. Заявленные истцами требования не содержат информацию, не подлежащую раскрытию, согласно Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Истцы требуют устранить нарушение их нрав на получение информации, предусмотрен н 5.1.Устава ЖСК, путем предоставления возможности ознакомиться с оригиналами документов по деятельности организации, которая осуществлялась за их счет.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО1 не явились.

Представитель ФИО1 и ФИО2, а так же истец ФИО2 в судебном заседании просили уточненные требования удовлетворить, поскольку истцы являются собственниками имущества дома. Указали, что информация в представленных ответчиком отзывах свидетельствует, в нарушение п.3 ст.10 ГК РФ - о недобросовестном поведении ответчика. Ответчик нарушил право истцов па информацию, на внесение предложений об устранении недостатков в работе органов и должностных лиц ЖСК. Кроме того, имеется несоответствие предоставляемой ранее на общих собраниях собственников помещений, а так в контролирующие органы информации от Председателя Правления ЖСК фактам, установленным в ходе судебных разбирательств по деятельности ЖСК.

Представитель ответчика в судебное заседание 29.06.2023 не явился, ранее в судебных заседаниях с требованиями истцов не согласился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных отзывах (л.д. 63,210), указывая, что ЖСК «Дом на Сибирской 35» является добровольным объединением собственников долей в незавершенном строительством объекте, имеющим статус проблемного объекта. Инициатором создания ЖСК является исполнительная власть в лице мэрии г.Новосибирска и правительства НСО, в обязанности которых находится оказание помощи проблемным объектам жилищного строительства. По Уставу целью создания ЖСК является достройка незавершенною строительством объекта по адресу: <...> стр. Согласно п.5.1 УСТАВА члены ЖСК имеют право получать информацию от органов управления ЖСК. Информацию о ходе достройки проблемного объекта члены ЖСК и собственники долей регулярно получали на общих собраниях, на которые приглашались, как члены ЖСК, гак и собственники долей, которые не вступили в ЖСК. Также данная информация размещалась на сайге ЖСК и пересылалась на электронные почты всех собственников долей. Пунктом 2 Устава предусмотрено, что члены кооператива обязаны выполнять решения общего собрания, что продублировано в Соглашении от 30.09.2014, в котором собственники долей поручили ЖСК достройку объекта общей долевой собственности и обязались своевременно оплатить достройку данного объекта. Истцы к исполнению означенной обязанности по оплате своих долей отнеслись недобросовестно, не исполняют свои обязанности по оплате на достройку своих долей даже по судебным решениям, придумывая и постоянно заявляя исковые требования к ЖСК, к которым относится и данный иск. Заявленное истцами основание (ст.123.1 ЖК РФ) является ненадлежащим, поскольку ЖСК по Закону 214-ФЗ не работал. Достройка дома осуществлялась на основании Соглашения от 30.09.2014. В деле 2-1555/2021, 2-2606/2019, 2-152/2019 и др. имеются документы, в т.ч. таблица учета судебных заседаний, реестр членов ЖСК и иные документы. Период с 01.01.2019 но 01.11.2020, когда ЖСК выполнял функции управляющей компании ФИО2 и ФИО1 собственниками квартир не являлись и, соответственно, их права в части получения информации не нарушены, а ФИО3, который своевременно не оплачивал за содержание двух своих квартир в первых числах каждого месяца выставлялись платежные документы, где подробно расписан каждый платеж по содержанию, что подтверждено актом сверки. Предоставление документов и информации на основании ч.1 ст. 143.1. ЖК РФ, в которой члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества, не возможно, так как в данной норме организационно правовая форма указано Товарищество собственников жилья, а истцы требуют информацию от ЖСК, который товариществом не является. Истцы злоупотребляют своими правами и через суд требуют получить документы, которые содержат информацию о персональных данных. Данное требование исполнить невозможно в силу того, что в ЖСК нет заявлений о согласии собственников долей и квартир на передачу их данных третьим лицам. Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам н не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Уставом ЖСК «Дом на Сибирской 35» обязанность но предоставлению документов по запросам граждан не предусмотрена. Нет такой обязанности и в действующем законодательстве в отношении Жилищно-строительных кооперативов, что подтверждено письменным ответом прокуратуры НСО, который был дан после проверки заявления неплательщиков. Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истцов, истца ФИО2, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и не оспаривалось ответчиком истцы являются собственниками помещений ***.

Сторонами не оспаривалось и подтверждено Уставом (л.д.122), выпиской (л.д.152), что ответчик – действовал для удовлетворения потребностей граждан в жилье.

Из ранее вынесенных решений следует, что застройщиком многоквартирного жилого *** стр. по *** в ***, с 1995 г. являлось ТОО «ПСО-1», которое решением Арбитражного суда *** от **** признано банкротом.

ЖСК «Дом на Сибирской -35» создан **** с целью удовлетворения потребностей граждан в достройке незавершенного строительством объекта капитального строительства по адресу: Новосибирск, *** (стр.), в жилье, управлении эксплуатацией многоквартирного дома, его коммуникаций и инфраструктуры по указанному адресу.

**** между собственниками долей объекта незавершенного строительства и ЖСК заключено соглашение, в соответствии с которым ЖСК «Дом на Сибирской – 35» принимает поручение собственников выполнить комплекс юридических и фактических действий, направленных на завершение строительства и сдачу в эксплуатацию многоквартирного жилого дома. Лица, подписавшие соглашение, приняли на себя обязательства обеспечить деятельность кооператива в качестве технического заказчика за счет целевых взносов собственников в размерах долей и на основании сметы. С **** ЖСК «Дом на Сибирской – 35» является застройщиком многоквартирного жилого дома. **** ЖСК «Дом на Сибирской-35» выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Многоквартирный жилой дом имеет почтовый адрес ** по *** в ***.

Истцы обращались ранее к ответчику с заявлениями об ознакомлении с протоколами собраний собственников долей, членов ЖСК, с документами по итогам голосования и пр. (л.д.13, 35), а впоследствии – **** (л.д.6) обратились в суд с требованиями об ознакомлении с подлинниками документов.

В своем иске (л.д.216) истцы ссылаются на ч.3 ст.123 -1 ЖК РФ. Объем информации, правом на получение которой обладает член жилищно-строительного кооператива, определен в части 2 статьи 123.1 ЖК РФ.

Вместе с тем, указанная норма к правоотношениям сторон в настоящее время не применима, поскольку она касается особенностей организации и деятельности жилищно-строительного кооператива, осуществляющего строительство многоквартирного дома. Дом сдан в эксплуатацию (л.д.83 –оборот, л.д.116 -оборот). Согласно общедоступных сведений дом по *** обслуживается ТСЖ «Дом на Сибирской-35» с ****. Ответчик таковым не является.

Согласно Устава ответчика (ЖСК) (п.5.1.1) члены кооператива имеют право получать информацию от органов управления и контроля кооператива об их деятельности. Уставом не предусмотрена обязанность ответчика предоставлять для ознакомления оригиналы документов. Одним из доводов истцов является непредоставление ответчиком в рамках ранее рассмотренных дел подлинников истребуемых в настоящем иске документов. Вместе с тем, все вопросы, касающиеся предоставления оригиналов документов в рамках гражданских дел подлежат рассмотрению соответствующим судом с учетом ст.56, 57 ГПК РФ. Процессуальные права истцов не могут быть защищены предъявлением настоящего иска.

Вопросы, обязанности управляющей в сфере ЖКХ организации по вопросу предоставления информации урегулированы ЖК РФ. В частности ст.123-1, 143.1, 161 ЖК РФ. Указанные нормы касаются в первом случае ЖСК на стадии строительства дома, во втором случае - ТСЖ, в третьем – управляющей организации.

Обязанность обеспечить возможность знакомить членов ТСЖ и собственников помещений (ч.1 ст.143-1 ЖК РФ) с документами (поименованы в ч.3 указанной статьи) предусмотрена в отношении такой организационно-правовой формы, как ТСЖ, которой ответчик по делу не является.

В отношении управляющей организации до 01.07.2019 действовала следующая редакция ЖК РФ (п.10 ст.161):

«Управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти».

Одновременно в ст. 161 ЖК РФ Законом N 263-ФЗ была введена ч. 10.1, согласно которой управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к той же самой информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ. Состав, а также порядок, сроки и периодичность размещения в системе сведений о деятельности по управлению МКД устанавливаются Минкомсвязью совместно с Минстроем.

В действующей редакции ЖК РФ ст.10.1 предусматривает, что «Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом».

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства урегулирована Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Истцами не оспаривается в рамках настоящего спора ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей, предусмотренных в ч.10.1 ст.161 ЖК РФ (об отсутствии надлежащей информации согласно вышеуказанного Приказа).

Из определения Конституционного Суда РФ от 27.01.2022 N 113-О (в связи с обращением ФИО6) следует, что заявителю было отказано в удовлетворении ряда исковых требований к управляющей компании, в частности о предоставлении возможности ознакомления с документами финансово-хозяйственной деятельности и перерасчете стоимости коммунальных услуг по общедомовому водоотведению. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской Федерации, поскольку нарушают баланс интересов собственников помещений в многоквартирном доме и управляющей организации. Заявитель указывал, что содержащееся в Постановлении регулирование о порядке предоставления информации не позволяет собственнику жилого помещения проверять в полной мере расходы на содержание его имущества.

Конституционный суд указал, что оспариваемые вышеуказанные нормы Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на обеспечение баланса и защиту прав и интересов всех собственников помещений в многоквартирном доме, обеспечивают благоприятные и безопасные условия проживания граждан, а также надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном в жалобе аспекте. Частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, оказываемых услугах и выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и условиях их оказания и выполнения, их стоимости, ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Состав информации, подлежащей размещению в указанной системе, установлен разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 74 и N 114/пр.

Кроме того, управляющей организацией ответчик в настоящее время не является (в доме создано ТСЖ, ответчик в своем отзыве (л.д.212) указывал, что исполнял функцию управляющей компании с 01.01.2019 по 01.11.2020), следовательно нормы ст.161 ЖК РФ к нему так же не применимы.

Таким образом, истцами неверно применены нормы материального права, в связи с чем, иск к ответчику не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт 5003 **, выдан **** ОВД ***), ФИО2 (ИНН <***>), ФИО3 (ИНН <***>) к ЖСК "Дом на Сибирской-35" (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Железнодорожный районный суд в течение месяца с даты вынесения в окончательной форме.

Судья