Дело №2а-1479/2023

УИД №26RS0029-01-2023-001905-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2023г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С., при секретаре судебного заседания: Печёрской А.А.

с участием:

представителя ответчика ФИО3

ФИО1: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС №14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, указав, что ответчик состоит на налоговом учете в ИФНС России по г.Пятигорску в качестве налогоплательщика, ИНН №.

ФИО1 является собственником транспортного средства <данные изъяты>, VIN №, года выпуска 1995, дата утраты права – 07.07.2020г.

Расчет налога за 2019 год: 72 х 7 х 12 / 12 = 504 рубля.

Кроме того, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 23.12.2004г. и утратила статус ИП – 22.03.2017г.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пенсионное страхование и пени составила 6 716,46 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) – за 2017 год в размере 5 283,87 рубля; пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) в размере 331,18 рубль за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная 01.01.2017г. – за 2017 год в размере 1 036,45 рублей; пени на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. в размере 64,96 рубля за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.

ФИО1 является плательщиком налога на доходы физического лица.

Общая сумма задолженности, подлежащая уплате в бюджет на основании требований и решений №, 4911 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, составляет штраф по НДФЛ – 2 000 рублей за 2014 и 2015 годы.

Определением от 26.09.2022г. мировой судья судебного участка №8 г.Пятигорска отменил ранее вынесенный судебный приказ от 22.07.2022г. о взыскании недоимки и пени в размере 15 301,44 рубль.

В связи с не поступлением в срок сумм налогов, ИФНС по г.Пятигорску в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направила требования от 24.07.2017г. №, от 24.07.2017г. №, от 17.08.2017г. №, от 24.07.2017г. №, от 20.11.2017г. №. Вышеуказанные требования налогоплательщиком не исполнены, в связи с чем, сумма задолженности составляет: транспортный налог в размере 7 460,31 рублей за 2019 год; транспортный налог в размере 504 рубля за 2019 год; штраф по НДФЛ в размере 2 000 рублей за 2014 и 2015 г.г.; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 283,87 за 2017 год; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 036,45 рублей за 2017 год.

В связи с тем, что сумма налога была своевременно не уплачена, начислена пеня: по транспортному налогу в размере 14,88 рублей за период с 02.12.2020г. по 16.06.2021г.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 331,18 рубль за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 64,96 рубля за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.

Просил взыскать с ФИО1 задолженность в размере 9 235,34 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 7 460,31 рублей за 2019 год; транспортный налог в размере 504 рубля за 2019 год; штраф по НДФЛ в размере 2 000 рублей за 2014 и 2015 годы; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 283,87 за 2017 год; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 036,45 рублей за 2017 год, пени по транспортному налогу в размере 14,88 рублей за период с 02.12.2020г. по 16.06.2021г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 331,18 рубль за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 64,96 рубля, за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №14 по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление представителя МИФНС №14 по Ставропольскому краю, действующей на основании доверенности – ФИО2 о рассмотрении дела в их отсутствии. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца МИФНС №14 по Ставропольскому краю, приняв во внимание, представленное ею заявление.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, не известив об уважительности причины неявки в судебное заседание. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращалась. На основании ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика ФИО1

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности – ФИО3, пояснила, что ФИО1 о времени и месте судебного заседания известно, однако участвовать в судебном заседании не желает. Исковые требования МИФНС №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, пени, заявленные по данному административному делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, в которых указала, что требованиями № от 24.07.2017г., № от 24.07.2017г., № от 17.08.2017г., № от 24.07.2017г., № от 20.11.2017г., срок уплаты обязательных платежей определен до 01.12.2017г., срок для обращения в суд с соответствующим иском, истек, т.е. Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по истечении установленного законом срока.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004г. №506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст.8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги (ч.1 п.1 ст.23 НК РФ).

Согласно п.1 ст.19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44 НК РФ).

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 НК РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй НК РФ и с учетом положений этой статьи.

В соответствии со ст.216 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Часть 2 ст.44 НК РФ предусматривает, что обязанность по уплате налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим кодексом.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По правилам п.4 ст.52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу п.6 ст.58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственном) участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с положениями пунктов 2 и 3 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей (в редакции, действовавшей до 23.12.2020г. – 3 000 рублей).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей (в редакции, действовавшей до 23.12.2020г. – 3 000 рублей), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.123.5 КАС РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно сведений об имуществе налогоплательщика – физического лица, административный ответчик ФИО1 являлся собственником транспортного средства ГАЗ 2410, г.р.з. А 008 КК 26, года выпуска 1989, которое было утрачено 07.07.2020г.

Как лицо, на которое зарегистрировано указанное движимое имущество, ответчик является плательщиком транспортного налога, поэтому обязана производить оплату налогов в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В связи с чем, в соответствии со ст.52 НК РФ в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 01.09.2020г. № об уплате транспортного налога в размере 504 рубля и пени в размере 14,88 рублей, которое оставлено без исполнения.

Вследствие чего налоговым органом в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности по транспортному налогу № по состоянию на 17.06.2021г. со сроком уплаты до 18.11.2021г., которое оставлено без исполнения.

В судебном заседании также установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц, поэтому обязан производить оплату налога в установленные законом сроки, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

При этом, в материалах дела отсутствует налоговое уведомление об уплате НДФЛ.

Вместе с тем, административному ответчику ФИО1 были направлены требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 24.07.2017г. со сроком уплаты до 29.08.2017г. и требование № по состоянию на 24.07.2017г. со сроком уплаты до 29.08.2017г., которые оставлены без исполнения.

Кроме того, по указаниям административного истца, ранее ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 24.12.2004г. и прекратила индивидуальную деятельность 22.03.2017г.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ до 01.01.2017г. регулировались Федеральным законом от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно ст.5 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2017г.), страхователи, в том числе – индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», начиная с 01.01.2017г., ФНС России осуществляет полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 1 ст.419 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов в соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст.420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах 2 и 3 п.п.1 п.1 ст.419 НК РФ, если иное не предусмотрено ст.420 НК РФ, признаются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

При этом, согласно п.1 ст.421 НК РФ база для исчисления страховых взносов для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем п.п.1 п.1 ст.419 настоящего Кодекса определяется по истечении каждого календарного месяца как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных п.1 ст.420 настоящего Кодекса, начисленных отдельно в отношении каждого физического лица с начала расчетного периода нарастающим итогом, за исключением сумм, указанных в ст.422 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.423 НК РФ отчетными периодами по страховым взносам является первый квартал, полугодие, девять месяцев, календарного года.

Статьей 6 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 11 Федерального закона №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

На основании ст.432 Налогового кодекса РФ исчисление страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, индивидуальными предпринимателями производится самостоятельно в соответствии со ст.430 Кодекса.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В соответствии с положениями ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы.

В соответствии с п.5 ст.432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия его с учета в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст.25 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ и ст.75 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты причитающихся сумм налогов или сборов производится начисление пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Таким образом, ФИО1 необходимо было произвести уплату страховых взносов и соответствующие ей пени за несвоевременную уплату страховых и пенсионных взносов, за расчетный период, начиная с 01.01.2017г., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) – за 2017 год в размере 5 283,87 рубля; пени на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в т.ч. по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г.) в размере 331,18 рубль за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная 01.01.2017г. – за 2017 год в размере 1 036,45 рублей; пени на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017г. в размере 64,96 рубля за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.

Однако, оплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, административным ответчиком в установленный законом срок не произведена.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении в адрес ФИО1 налоговых уведомлений об оплате страховых взносов и пени.

Вместе с тем, налоговым органом в порядке досудебного урегулирования и на основании ст.ст. 69, 70 НК РФ направлены требования об уплате задолженности по налогам № по состоянию на 17.08.2017г. со сроком уплаты до 22.09.2017г, требование об уплате задолженности по налогам № по состоянию на 24.07.2017г. со сроком уплаты до 29.08.2017г., требование № по состоянию на 20.11.2017г. со сроком уплаты до 18.12.2017г., которые оставлены без исполнения.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №8 г.Пятигорска Ставропольского края, в связи с чем, был вынесен судебный приказ от 22.07.2022г. о взыскании с ФИО1 недоимки за 2020 год по транспортному налогу с физических лиц: налог в размере 504 рубля, пеня в размере 14,88 рублей, за 2017 год по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ: штраф в размере 2 000 рублей, за 2017 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 5 283,87 рубля, пеня в размере 331,18 рубль, за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: налог в размере 3 796,85 рублей, пеня в размере 2 269,25 рублей, за 2017 год по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года: налог в размере 1 036,45 рублей, пеня в размере 64,96 рубля.

Однако определением мирового судьи судебного участка от 26.09.2022г. данный судебный приказ отменен.

Вместе с тем, налоговый орган с заявлением о выдаче судебного приказа обратился лишь – 22.07.2022г., то есть за пределами срока установленного законом со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, который по требованию № истек – 18.05.2022г., по требованию №.02.2018г.; по требованию № - истек 29.02.2018г.; по требованию №.03.2018г.; по требованию №.02.2018г., по требованию №.06.2018г.

Тогда как судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогам и пени был вынесен мировым судьей лишь 22.07.2022г. и отменен на основании заявления ответчика – 26.09.2022г.

При этом, налоговый орган, обращаясь к мировому судье судебного участка №8 г.Пятигорска Ставропольского края с заявлением о вынесении судебного приказа, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, не обращался.

Однако, после отмены судебного приказа, налоговым органом, обратившимся в суд с административным иском, установленный законом шестимесячный срок, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ, не пропущен, поскольку МИФНС №14 по СК обратилось в суд с административным иском – 03.03.2023г. путем подачи административного искового заявления по электронной почте.

Вместе с тем, в случае обращения МИФНС №14 по СК в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок, не свидетельствовало бы о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд с заявленными требованиями при подаче заявления о выдаче судебного приказа.

Одним из необходимых условий для удовлетворения заявленных требований является соблюдение налоговым органом всех последовательных сроков, установленных ст.48 НК РФ, как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным иском в случае отмены судебного приказа.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007г. №381-0-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности но налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не можем служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Вместе с тем, административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, каких-либо доводов о причинах его пропуска в поданном административном исковом заявлении, не приведено.

В свою очередь, несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 9 235,34 рублей, в том числе: транспортный налог в размере 7 460,31 рублей за 2019 год; транспортный налог в размере 504 рубля за 2019 год; штраф по НДФЛ в размере 2 000 рублей за 2014 и 2015 годы; налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 283,87 за 2017 год; налог по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 036,45 рублей за 2017 год; пени по транспортному налогу в размере 14,88 рублей за период с 02.12.2020г. по 16.06.2021г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 331,18 рубль за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 64,96 рубля, за период с 07.04.2017г. по 19.11.2017г., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 06.04.2023г.

Судья А.С. Беликов