Дело № 2а-6116/2023 (УИД 65RS0001-01-2023-005861-59)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 октября 2023 года г. Южно-Сахалинск
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Бортниковой А.Г.
при секретаре Пресняковой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратилась в суд с данным административным иском, указав, что 16.06.2022г. в отношении нее возбуждено исполнительное производство № о взыскании штрафа в размере 300 рублей по постановлению мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 18.02.2022г. Указанный штраф оплачен в установленный срок - 02.03.2022г., квитанция предоставлена судебному приставу-исполнителю. Вместе с тем, 16.06.2023 года с банковского счета истца на основании постановления судебного пристава-исполнителя списаны денежные средства в размере 1300 рублей, 19.06.2023 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства. Полагает данные действия и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права истца, поскольку штраф уплачен своевременно. Просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО: от 16.06.2022г. о возбуждении исполнительного производства №, от 03.08.2022г. о принятии его к исполнению; признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО: от 15.06.2023г. об обращении взыскания на денежные средства должника; от 19.06.2023г. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства; возложить обязанность на административных ответчиков снять запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства, устранить нарушение прав путем возврата незаконно списанных денежных средств в сумме 1300 рублей.
К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП России по Сахалинской области, старший судебный пристав МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области, ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, на основании ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
При этом к исполнительным документам в силу пункта 6 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.
Согласно частям 1, 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 данной статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства установлен в части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
В силу части 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частями 1.1 или 1.3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в частях 1, 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток, судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Как установлено судом, следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № Сахалинской области от 18 февраля 2022 года заведующая МБДОУ № г. Южно-Сахалинска ФИО за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 11 марта 2022 года.
На основании данного постановления 16 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области ФИО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО административного штрафа в размере 300 рублей, которое 30 июня 2022 года передано в МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области.
Постановлением от 03 августа 2022 года судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области ФИО вышеуказанное исполнительное производство (новый регистрационный номер №) принято к исполнению.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, вышеизложенные положения закона, учитывая, что у судебного пристава-исполнителя ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области при получении им из уполномоченного органа копии постановления по делу об административном правонарушении (имеющего силу исполнительного документа) с отметкой о вступлении его в законную силу каких-либо оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, как и не имелось оснований у судебного пристава судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Сахалинской области для не принятии к исполнению исполнительного производства, переданного из другого отделения, действия судебных приставов-исполнителей в данной части соответствуют требованиям закона и не нарушают прав должника.
При указанных обстоятельствах, заявленные требования о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей о возбуждении исполнительного производства и принятии его к исполнению удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель должен принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, не допуская при этом ущемления прав, законных интересов граждан и организаций.
Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1); меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2); мерами принудительного исполнения являются, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника (пункт 1 части 3), иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (пункт 11 части 3).
Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ФИО вынесены постановления: от 22 августа 2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 рублей; от 15 июня 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, на общую сумму 1300 рублей, из которых 300 рублей – штраф, 1000 рублей – исполнительский сбор; от 19 июня 2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО от 26 июня 2023 года исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа.
Вместе с тем, из материалов исполнительного производства следует, что административным истцом требования исполнительного документа добровольно исполнены 02 марта 2022 года, то есть до истечения срока, установленного ч. 1 статьи 32.2 КоАП РФ, и возбуждения исполнительного производства, штраф в размере 300 рублей был перечислен взыскателю, что подтверждается квитанцией от 02.03.2022г.
Не оспаривается факт исполнения и взыскателем, что следует из ответа отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 07.08.2023г.
Следовательно, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для применения мер принудительного исполнения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые административным истцом постановления об обращении взыскания на денежные средства и о запрете на регистрационные действия не отвечают требования законности и своевременности применения мер принудительного исполнения, нарушают права административного истца, поскольку на момент вынесения указанных постановлений судебный пристав-исполнитель располагал информацией о фактическом исполнении судебного акта.
При этом, возражения административного ответчика о том, что действия по взысканию денежных средств осуществлены законно, поскольку представленная судебному приставу-исполнителю квитанция от 02.03.2022г. не содержала номера постановления, так как в соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, чего в данном случае сделано не было.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного истца о признании незаконными постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства, и обязании возвратить списанные со счета истца денежные средства.
Учитывая, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 19 июня 2023 года запрет на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника отменен, требование о возложении на ответчика данной обязанности удовлетворению не подлежит.
Поскольку к списанию со счета должника ФИО денежных средств в сумме 1300 рублей в рамках исполнительного производства № привели незаконные действия судебного пристава-исполнителя ФИО, суд возлагает на последнего обязанность принять меры по возврату указанных денежных средств административному истцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО - удовлетворить частично.
Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО от 15 июня 2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в размере 1300 рублей, от 19 июня 2023 года о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника, вынесенные в рамках исполнительного производства №.
Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов Управления Федеральной службы судебных приставов по Сахалинской области ФИО по возврату ФИО денежных средств в размере 1300 рублей, взысканных в рамках исполнительного производства№.
В удовлетворении остальных требований ФИО - отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Бортникова А.Г.