Дело №2а-2103/2023 КОПИЯ
№59RS0044-01-2023-002695-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2023 года г. Чусовой
Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,
с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю, Главному управлению ФССП России по Пермскому краю, ФИО3, о признании незаконным постановления от 13.09.2023 об окончании исполнительного производства,
установил:
03.10.2023 административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП по Пермскому краю ФИО1 по принудительному взысканию с должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО2 денежных средств в рамках исполнительного производства №..., возбужденного на основании выданного Чусовским городским судом Пермского края ... исполнительного листа по делу №...
По мнению истца, бездействие ответчика выразилось в не совершении в период после возбуждения исполнительного производства и до ... действий по установления местонахождения должника, его имущества, выхода по адресу, совершение иных исполнительских действий, при том, что из сведений с сайта ФССП России следует, что ФИО3 имеет задолженность штрафам ГИБДД, т.е. ему принадлежит автомобиль, на который можно обратить взыскание.
Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ..., как вынесенное без совершения всех необходимых мер, направленных на принудительное исполнение судебного акта, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность устранить допущенные нарушения.
Определением от 06.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4
В судебное заседание административный истец не явилась, просит провести его в отсутствие представителя, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела.
Из административного искового заявления следует, что Отделением судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю на основании выданного Чусовским городским судом Пермского края исполнительного листа по делу №... было возбуждено исполнительное производство №.... ФИО2 являлась взыскателем по указанному исполнительному производству на сумму 171 400,00 рублей. Исполнительный документ не исполнен в полном объеме, при этом судебным приставом-исполнителем не были совершены все исполнительские действия и не приняты все меры принудительного исполнения, предусмотренные законом об исполнительном производстве. Несмотря на это исполнительное производство окончено ... на основании п. 3 ч. 1 с. 47 ФЗ «об исполнительном производстве», чем нарушено право взыскателя на получение своевременного и полного исполнения судебного акта, взыскатель лишен возможности получить причитающиеся ему денежные средства.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО1 с исковыми требованиями была не согласна. В своих объяснениях и представленных письменных возражениях указала, что после возбуждения исполнительного производства направлялись запросы о наличии счетов и вкладов, транспортных средств, денежных средств и источника дохода у должника, после получения необходимой информации совершались исполнительские действия, направленные к погашению задолженности. Имущество должника не установлено, транспортных средств нет. В ходе выхода по адресу проживания установлено, что должник проживает периодически, нигде не работает, находится на иждивении у матери, транспортных средств не имеет, нарушения гл. 12 КоАП РФ были совершены на автомобилях, не принадлежавших ФИО3
В рамках исполнительного производства выносилось постановление об ограничении выезда должника за пределы территории Российской Федерации. Исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установления должника и его имущества, подлежащего взысканию, ..., исполнительный документ возвращен взыскателю.
О возбуждении исполнительного производства взыскатель извещен. Принятых мер принудительного исполнения исполнительного документа достаточно. Права взыскателя не нарушены. Просит в иске отказать.
Административный ответчик – старший судебный пристав отделения по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению дела по существу.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участие не принимал, судебное извещение направлялось по адресу проживания, указанному в исковом заявлении.
Суд, заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении ФИО3, приходит к следующему.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнении (часть 3 статьи 47 ФЗ об исполнительном производстве).
В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям, за исключением случаев, установленных Кодексом.
Разрешая заявленные административным истцом требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении исполнительных действий по розыску должника и его имущества, послужившего основанием для вынесения незаконного постановления от 13.09.2023, суд приходит к выводу, что права взыскателя со стороны должностного лица службы судебных приставов не нарушены, доводы о бездействии судебного пристава-исполнителя, которое бы нарушало права взыскателя, не нашли свое подтверждение.
При рассмотрения дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю ... было возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа серия ФС №... выданного Чусовским городским судом Пермского края по делу ... о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО2 задолженности в размере 171 440 рублей.
Копия постановления была направлена в адрес взыскателя ФИО2 посредством ЕПГУ,
При подаче заявления в адрес ОСП по г. Чусовому и Горнозаводскому району ГУФССП России по Пермскому краю с просьбой возбудить исполнительное производство, взыскатель ФИО2 указала сумму задолженности равной сумме по исполнительному документу, просила возбудить исполнительное производство, ограничить выезд должника за пределы Российской Федерации и перечислить взысканные суммы на указанные в заявлении реквизиты.
Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 №329-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы–исполнители, перечень мер принудительного исполнения совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, содержит статья 68 указанного Федерального закона.
В отношении должника были осуществлены запросы в банки, регистрирующие органы, запросы о наличии сведений о заработной плате должника, наличии у него недвижимого имущества, транспортных средств.
... обращалось взыскание на денежные средства на счетах должника в ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «Финансовая корпорация «Открытие», АО «АЛЬФА-Банк», АО «Тинькофф Банк». Денежные средства на счета в указанные кредитные учреждения не поступали.
... наложено ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
Согласно поступившим ответам из ФНС России - сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, не имеется, согласно сведениям Росреетсра – отсутствуют сведения о регистрации прав на недвижимое имущество в отношении ФИО3, согласно запросу в ГБДД_ТС МВД России – сведения о транспортных средствах, принадлежащих ФИО3, отсутствуют.
... осуществлялся выход по адресу: ...
Согласно составленному акту совершения исполнительских действий должник по адресу проживает, дома не находился, нигде не работает, проживает в квартире матери ФИО5, имущество, подлежащее описи и аресту, отсутствует.
Согласно ответу на запрос ОМВД России «Чусовской» от ... ФИО3, ... зарегистрирован с ... по адресу проживания: ...
С учетом указанных обстоятельств исполнительное производство было окончено судебным приставом-исполнителем ... на основании пункта 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о принадлежащих ему денежных средствах и иных ценностях, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом и актом совершения исполнительных действий была направлена взыскателю, что следует из административного искового заявления.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для признания бездействия органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, является наличие двух условий - не соответствие их нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца,
В данном случае такой совокупности не имеется, судебный пристав-исполнитель с учетом фактических обстоятельств принял достаточные меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа.
Положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, в то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.
Судом установлено, что по результатам сделанных судебным приставом-исполнителем запросов в регистрирующие органы, банки и иные кредитные учреждения, а также выхода по известному месту жительства должника по адресу, установлено отсутствие у должника имущества подлежащего описи и аресту.
При этом в период, когда исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1, взыскатель не обращался с заявлением об исполнительном розыске имущества должника.
Доводы искового заявления о наличии у ФИО3 транспортного средства, на которое может быть обращено взыскание, поскольку он привлекался к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ, носят предположительный характер и опровергаются сведениями из ГИБДД о том, что транспортных средств на имя ФИО3 не зарегистрировано, а также объяснениями ответчика ФИО1, пояснившей, что нарушения Правил дорожного движения допускались ФИО3 при использовании автотранспортных средств, принадлежавших другим лицам.
В данном случае судебный пристав-исполнитель с учетом фактических обстоятельств принял меры к принудительному исполнению требований исполнительного документа, оснований возлагать на судебного пристава-исполнителя обязанность по совершению дополнительных исполнительских действий не имеется.
Поскольку судебным приставом-исполнителем были совершены все действия, направленные на принудительное исполнение судебного акта, постановление от 13.09.2023 об окончании исполнительного производства на основании п. 1 ч. 3 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ вынесено законно и обоснованно, оснований для признания его незаконным не имеется.
При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления от ... об окончании исполнительного производства №...
Отказ в удовлетворении основного искового требования влечет отказ в удовлетворении требования о возложении обязанности на административного ответчика устранить допущенные нарушения.
В удовлетворении заявленных требований по всем доводам, изложенным административным истцом, следует отказать.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил :
ФИО6 Йонг оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.
Судья подпись Е.В. Куренных
Копия верна: судья