61RS0045-01-2022-002714-74
дело № 2а-2022/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2022 года
с. Покровское ФИО1 района Ростовской области
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.
при секретаре Руденко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "ТРАСТ" к начальнику ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконным бездействий начальника ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо: ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО "ТРАСТ" обратился в суд с административным иском к начальнику ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО3, о признании незаконным бездействий начальника ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>.
В обоснование иска указано, что Определением ФИО1 районного суда <адрес> установлено, что ООО «ТРАСТ» является правопреемником АО «АЛЬФА-БАНК» по требованию к должнику ФИО5 о взыскании задолженности по кредитному договору (гражданское дело №, исполнительный документ № ФС №).
28.11.2020г. в Неклиновское РОСП по заявлению взыскателя ООО «ТРАСТ» было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО5.
Согласно сведениям с официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено 30.06.2021г., на основании ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В связи с чем, 14.10.2021г. была направлена жалоба посредством электронного заказного письма, в адрес ФИО1 РОСП по <адрес> на бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО4, выразившиеся в ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Ответ в адрес ООО «ТРАСТ» не поступил (ШПИ 80092165947197, получено адресатом 27.10.2021г.).
Однако постановления по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало.
В соответствии со ст. 126 п. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Есть основания полагать, что жалоба ООО «ТРАСТ» не была рассмотрена, бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» нарушает права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, может повлечь за собой убытки для ООО «ТРАСТ».
Такое бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава нарушают права взыскателя и влекут за собой невозможность предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, в связи с его не направлением взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ исх. 484814 ООО «ТРАСТ» была направлена жалоба на действие(бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».
ДД.ММ.ГГГГ вх. 913982 в адрес ООО «ТРАСТ» поступил ответ начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций УФССП по <адрес> - ФИО6, в соответствии с которым структурному подразделению Управления поручено провести проверку доводов изложенных в обращении.
В соответствии со ст. 127 ч. 1 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
Ответа на жалобу из УФССП по <адрес> в форме постановления не поступало, как установлено законом, кроме того ООО «ТРАСТ» в своей жалобе просило: организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, а именно, направить в наш адрес постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС № по гр. делу 2-908/2017 в отношении ФИО5. Следовательно требования, заявленные в жалобе не исполнительного документа ФС № по гр. делу 2-908/2017 в отношении ФИО5 - не проведены.
Действия (бездействие) руководителя УФССП по <адрес> - Главного судебного пристава <адрес> ФИО3 нарушают права ООО «ТРАСТ» как взыскателя, и влекут за собой существенные убытки, поскольку исполнительный документ у взыскателя по настоящее время отсутствует.
Ссылаясь на изложенное, административный истец просит суд признать незаконным действие руководителя УФССП по <адрес> - Главного судебного пристава <адрес> ФИО3, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» надлежащим образом от 12.09.2022г. Признать незаконным действие (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ФИО2, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 14.10.2021г. Обязать руководителя УФССП по <адрес> - Главного судебного пристава <адрес> ФИО3, организовать контроль по рассмотрению начальником отделения - старшим судебным приставом ФИО1 ФИО2 жалобы ООО «ТРАСТ» и устранением нарушений закона. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ФИО2 рассмотреть жалобу ООО «ТРАСТ», организовать надлежащий контроль за соблюдением судебным приставом-исполнителем возложенных на него обязанностей, а именно, направить в наш адрес постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа ФС № по гр. делу 2-908/2017 в отношении ФИО5;
Определением ФИО1 районного суда <адрес> в качестве административного соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4
Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не прибыл, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики начальник ФИО1 отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО2 врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще, от начальника ФИО1 отделения приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> - ФИО2 представил письменные возражения, согласно которых в рамках исполнительного производства были осуществлены все допустимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в связи с чем, просит в удовлетворении административного искового заявления ООО «ТРАСТ» отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежаще.
Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в порядке ст.150 КАС РФ.
Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам. Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного листа документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Неклиновским районным судом, о взыскании задолженности в размере 122764.89 руб. с ФИО5 в пользу ООО "Траст" возбуждено исполнительное производство №-ИП
30.06.2021г судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». Сумма, взысканная по ИП составляет: 0 рублей.
14.10.2021г. представителем ООО "Траст" в адрес <адрес> отделения судебных приставов по <адрес> направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленный законом срок.
ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «ТРАСТ» была направлена жалоба на действие (бездействие) Врио начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО1 РОСП ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ».
29.09.2022г., данная жалоба поступила на рассмотрение в Главное Управление ФССП ПО Ростовской обасти (вх. 110781/22-61000 от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес заявителя направлен ответ о направлении данного обращения в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» для рассмотрения в Неклиновское РОСП, поскольку порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентирован главой 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон). При этом заявителю разъяснены требования к форме и содержанию жалобы, поданной в порядке подчиненности установлены статьей 124 указанной главы Закона. Согласно ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Вопросы, поставленные в жалобах заявителя, относятся к процессу принудительного исполнения судебного акта. Правом же осуществления исполнительных действий в силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» наделен судебный пристав-исполнитель.
ДД.ММ.ГГГГ, жалоба представителя ООО «Траст» зарегистрирована в Неклиновском РОСП (вх. № Ю63-ПО) в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ.
По результатам рассмотрения заявления представителя ООО «Траст» о не рассмотрении жалобы по исполнительному производству в отношении ФИО5 (вх. № Ю63-ПО от ДД.ММ.ГГГГ) заявителю разъяснено, что согласно базе данных ПК АИС ФССП жалоба от ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрирована. Старший специалист 3 разряда ФИО7, ответственный за регистрацию почтовой корреспонденции, уволена с государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного принять меры дисциплинарного воздействия к данному сотруднику не представляется возможным. Также указано, что данное обращение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в базе данных ПК АИС ФССП в порядке гл. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и принято к рассмотрению. Ответ на данное обращение направлен за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи простой корреспонденцией, что подтверждается реестром отправки, скрин-копией экрана ПК АИС ФССП, а также дополнительно направлен на электронную почту заявителя (подтверждение прилагается) и заказной корреспонденцией (80099379809136).
Жалоба представителя ООО «Траст» о признании действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО4 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-АЖ).
При рассмотрении данной жалобы, а также в ходе инвентаризации исполнительных производств, оконченных и переданных в архив ФИО1 отделения судебным приставом-исполнителем ФИО8, установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ находится в материалах оконченного исполнительного производства.
Отобрать объяснение у судебного пристава-исполнителя окончившего исполнительное производство, а также применить меры дисциплинарного воздействия не представляется возможным, т. к. ФИО8 в настоящее время не является действующим сотрудником ФИО1 отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.
С целью устранения допущенного нарушения, постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, а также оригинал исполнительного документа ФС№ от ДД.ММ.ГГГГ направлены ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес взыскателя ООО "ТРАСТ" заказной корреспонденцией по адресу: 665841, Россия, <адрес>, мкр. 18-й, <адрес>, пом. 283 (ШПИ 80089378802139) и согласно сайту России получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
14.11.2022г., заместителем начальника отделения-заместителем старшего судебного пристава ФИО9 принято решение в форме постановления исх. 61063/22/380531, которое ДД.ММ.ГГГГ направлено на адрес электронной почты заявителя: ip@catrustm (подтверждение прилагается) и заказной корреспонденцией (80099379809136).
Согласно ст. 121 Федерального закона №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из положений ст. 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствия к их осуществлению, суд в резолютивной части решения указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений. Поскольку нарушения послужившие обращению с данным административным ветвлением в суд, а именно не возврат оригинала исполнительного документа устранены (оригинал исполнительного документа получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ), а также жалоба от ДД.ММ.ГГГГ представителя ООО "Траст” на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 рассмотрена, ответ направлен в адрес заявителя ДД.ММ.ГГГГ.
Принимая во внимание все установленные обстоятельства в совокупности, а также вышеперечисленные положения действующего законодательства, суд решил в удовлетворении административного искового заявления ООО «ТРАСТ» отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ООО "ТРАСТ" к начальнику ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, врио руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>-главного судебного пристава <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю ФИО1 <адрес> отделения судебных приставов УФССП России по <адрес> ФИО4, о признании незаконным бездействий начальника ФИО1 <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.