Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

30 августа 2022года

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой Е.М.,

при секретаре Жур Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии военного комиссариата городских округов Балашиха и ФИО3, Военному комиссариату городских округов Балашиха и ФИО3 о признании незаконными решения и действий призывной комиссии,

установил:

Административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящим административным иском, указывая на то, что решением призывной комиссии Балашихинского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него принято решение о призыве на военную службу с выдачей повестки о явке на ДД.ММ.ГГГГ. Решение призывной комиссии Балашихинского городского округа <адрес> он считает незаконным, подлежащим отмене. Свидетельством незаконности решения призывной комиссии Балашихинского городского округа <адрес> является проведение в отношении него призывных мероприятий при наличии отсрочки от призыва на военную службу. В настоящее время ФИО1 обучается по очной форме обучения по программе подготовки среднего профессионального образования, в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении «Колледж связи № имени ФИО2". В соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом по специальности «Информационные системы и программирование» срок обучения составляет 2 года 10 месяцев. ФИО1 указывает, что у него имеется отсрочка до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Также указывает, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку, при этом при проведении медицинской комиссии не были приняты во внимание жалобы на состояние здоровья при определении категории годности. В связи с чем просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Балашихинского городского округа <адрес> о призыве ФИО1 на военную службу, а также действия сотрудников военного комиссариата по вызову его на медкомиссию в период действия отсрочки.

Административный истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Призывной комиссии Балашихинского городского округа МО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Военного комиссара <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, представлены письменные возражения на иск.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.011.2006 г. N 663, в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 465, от ДД.ММ.ГГГГ N 1196), оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 17 указанного Положения, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ, гражданам гарантируется право на образование.

В соответствии с п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане: обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.

Предусмотренная настоящим подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением одного из случаев, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, принят на воинский учет в отделе военного комиссариата городских округов Балашиха и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено направление на медицинское освидетельствование на предмет годности прохождения военной службы по призыву.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было проведено медицинское освидетельствование врачами-специалистами медицинской комиссии.

Заключением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями - категория годности " А".

Медицинское заключение само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, подлежащим обжалованию.

Такое заключение не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод административного истца, не создает препятствий к осуществлению им прав и свобод и не накладывает на него какие-либо обязанности.

При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем подачи административного искового заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (п. 2 ст. 29 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"). Однако с таким заявлением о производстве независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не обращался.

Врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, включается в состав призывной комиссии (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 53-ФЗ).

Заключение о категории годности к военной службе, вынесенное в отношении призывника по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет для него значение, поскольку на его основании принимается то или иное решение призывной комиссии, предусмотренное пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"..

Вместе с тем непосредственно для административного истца порождает обязанности решение призывной комиссии. Кроме того, юридически значимыми для истца являются действия призывной комиссии о вызове его для прохождения медицинского освидетельствования на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ.

Обжалуемым решением призывной комиссии муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также был признан годным к военной службе - категория годности "А" и призван на военную службу, ему под расписку ДД.ММ.ГГГГ выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ для отправки в вооруженные силы.

ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу на основании п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с прохождением обучения сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от № ГБПОУ <адрес> связи № имени ФИО2, ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ поступил в указанное учебное заседание (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по дневной (очной) форме обучения по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Информационные системы и программирование», срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. Решением государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан освоившим программу среднего профессионального образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Информационные системы и программирование», ему диплом государственного образца серия №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о подаче ФИО1 заявления об отказе от реализации своего на отсрочку от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, в учетном деле призывника отсутствуют. Заявление о согласии на проведение в отношении него медицинского освидетельствования в период действия отсрочки, как то предусмотрено ст.5.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, также отсутсвует.

Таким образом, поскольку на момент проведения медицинского освидетельствования и принятия призывной комиссии решения о призыве на военную службу ФИО1 имел отсрочку от призыва на военную службу в связи с прохождением обучения, то решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу, равно как и действия по его вызову для прохождения медицинской комиссии на ДД.ММ.ГГГГ (вручение ДД.ММ.ГГГГ повестки о явке для прохождения призывных мероприятий в период отсрочки от военной службы) нельзя признать законным.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заявления об отказе от исковых требований в установленном порядке от ФИО1 либо его представителя в адрес суда не поступало.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконными действия призывной комиссии военного комиссариата городских округов Балашиха и ФИО3 по вызову ФИО1 на медицинское освидетельствование в период действия отсрочки от призыва.

Признать незаконным решение Призывной комиссии <адрес> Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М.Миронова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2022года

Судья Е.М.Миронова