Решение по делу № 2-1641/2023 от 24.04.2023

К делу №

РЕШЕНИЕ

ФИО11

24 апреля 2023 года <адрес>

Геленджикский городской суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи: Шведчикова М.В.,

при секретаре судебного заседания: ФИО4,

с участием представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город - курорт Геленджик к ФИО1 о запрете строительных работ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город - курорт Геленджик в лице представителя по доверенности ФИО7, обратилась в суд с иском, в котором просит запретить ответчику осуществлять строительные работы на объекте незавершенного строительства - здании гостиницы с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство (реконструкцию), а также просила взыскать с ответчика, в случае неисполнения решения, в свою пользу судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО2ёжович является арендатором земельного участка муниципальной собственности с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации гостиницы» площадью 800 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, за ФИО2ёжовичем ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства 30% готовности площадью 451,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне курортного строительства (КС).

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик ФИО8 было выдано разрешение №Ru№ от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гостиницы на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0402008:6 по адресу: <адрес>, со следующими технико-экономическими показателями: площадь застройки 451,4 кв.м; этажность 4, цокольный этаж; количество номеров 30; общая площадь здания - 1628,7 кв.м; строительный объем 8109,3 куб.м, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии срок действия указанного разрешения на строительство был продлен дважды: до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, далее не продлялся.

В результате осмотра земельного участка по <адрес> в <адрес> специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на вышеуказанном земельном участке в нарушение статей 48, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО9 А.С. ведутся работы по завершению строительства гостиницы (стадия возведения кровли и остекления оконных проемов) в отсутствие действующего разрешения на строительство (либо разрешения на реконструкцию незавершенного строительством здания, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), откорректированной проектной документации, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

По данному факту нарушения градостроительного законодательства ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования город- курорт Геленджик были направлены письма в отдел государственного строительного надзора по Черноморскому побережью департамента по надзору в строительной сфере <адрес>, ОМВД России по <адрес> для принятия мер в рамках имеющихся полномочий, а также досудебная претензия в адрес ФИО1 о прекращении строительных работ, которая им не исполнена, строительные работы продолжены, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала, в случае удовлетворения иска просила снизить размер неустойки до 500 рублей в день.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 является арендатором земельного участка муниципальной собственности с видом разрешенного использования «для строительства и эксплуатации гостиницы» площадью 800 кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Вместе с этим, из материалов дела следует, что в результате осмотра земельного участка по <адрес> в <адрес> специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на вышеуказанном земельном участке в нарушение статей 48, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации ФИО9 А.С. ведутся работы по завершению строительства гостиницы (стадия возведения кровли и остекления оконных проемов) в отсутствие действующего разрешения на строительство (либо разрешения на реконструкцию незавершенного строительством здания, право собственности на которое зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости), откорректированной проектной документации, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Согласно пункту 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В соответствии с частью 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, работы по завершению строительства здания гостиницы с кадастровым номером 23:40:0402008:589 на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0402008:6 по адресу: <адрес> осуществляются в отсутствие действующего разрешения на строительство (реконструкцию), без откорректированной проектной документации, без проведения мероприятий по консервации объекта, что может создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоблюдение вышеуказанных требований градостроительного и земельного законодательства РФ может повлечь за собой угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также нарушает права и законные интересы органа местного самоуправления, на территории которого ведется самовольное строительство.

Таким образом, поскольку материалами дела установлено нарушение ответчиком вышеуказанных требований ГрК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, суд считает необходимым запретить ответчику, а также иным лицам, осуществлять строительные работы на объекте незавершенного строительства до устранения нарушений требований градостроительного и земельного законодательства.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы ответчика (его представителя) не могут являться основанием для отказа в заявленных требованиях, послденим, в нарушение ст.ст. 56, 59, 60 ГПК РФ, не представлено допустимых доказательств, опровергающих доводы искового заявления.

С учетом изложенного, исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к обоснованному выводу о том, что при таких обстоятельствах требования Истца, подлежат удовлетворению.

Правовые выводы сделаны на основе оценки материалов дела и с учетом норм действующего законодательства.

Так же истцом заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки.

В соответствии с ч.З ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума №, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днём установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу, что в случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок о взыскании с ответчика денежной суммы в размере 1000 рублей в день.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город - курорт Геленджик - удовлетворить.

юридическим лицам осуществлять строительные работы на объекте незавершенного строительства - здании гостиницы с кадастровым номером 23:40:0402008:589, расположенном на земельном участке с кадастровым номером № по адресу <адрес> до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство (реконструкцию).

В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный судом срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик за неисполнение данного решения Геленджикского городского суда денежную сумму в размере 1000 (одна тысяча) рублей в день до дня его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Геленджикский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня его вынесения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.