№ 2а-13581/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2023 года г. Звенигород

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Москвина К.А.

при секретаре судебного заседания Шилине М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам о признании незаконным действия (бездействия) старшего судебного пристава исполнителя, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в представлении в УФК по Московской области распоряжения совершении казначейского платежа с нарушением порядка заполнения, нераспределении денежных средств, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что на исполнении Одинцовского РОСП находится исполнительное производство, взыскателем по которому является административный истец. Однако приставом были допущены нарушения при заполнении реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в связи с чем деньги на расчетный счет административного истца от должника не поступили. Таким образом, административный истец считает, что бездействие старшего судебного пристава исполнителя нарушают его законные права и интересы.

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд, в силу статьи 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель, как заинтересованное лицо (в данном случае - взыскатель, сторона исполнительного производства) вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон о судебных приставах) установлена обязанность судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, в производстве Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство, взыскателем по которому является административный истец.

Однако денежные средства, взысканные с должника в рамках вышеуказанного исполнительного производства, на счет взыскателя не поступали.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Как следует из Приказа ФССП России от 04.05.2016 N 238 (ред. от 25.10.2019) "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства", при поступлении на депозитный счет структурного подразделения ФССП денежных средств в счет погашения долга по исполнительному производству, судебный пристав исполнитель выносит постановление о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение подразделения приставов. Постановление утверждается старшим судебным приставом, начальником Управления по исполнению особо важных исполнительных производств (приложение к приказу №148).

Согласно абз. 6 ст. 1 Приказа Казначейства России от 14.05.2020 N 21н (ред. от 28.12.2022) "О Порядке казначейского обслуживания" (Зарегистрировано в Минюсте России 13.07.2020 N 58914) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2023), приказначейском обслуживании прямые участники системы казначейских платежей представляют в территориальные органы Федерального казначейства распоряжения о совершении казначейских платежей, составленные в соответствии с правилами организации и функционирования системы казначейских платежей, установленными Федеральным казначейством по согласованию с Центральным Банком Российской Федерации на основании пункта 5 статьи 242.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее соответственно - Распоряжение о совершении казначейских платежей, Правила функционирования системы казначейских платежей), реквизиты (формы) которых установлены в приложениях N 1 - 4 (15 - 26) к Порядку.

Согласно приложению №1 к вышеуказанному распоряжению, информацией о получателе денежных средств является Идентификационный номер налогоплательщика – получателя денежных средств.

Таким образом, приказначейском обсаживании прямой участник системы казначейских платежей обязан указать достоверный ИНН получателя денежных средств. Поскольку распорядителем депозитного счета является старший судебный пристав, то лицом, заполняющим реквизиты для осуществления казначейского платежа является он.

При подаче заявления о возбуждении исполнительного производства административным истцом был указан корректный ИНН, однако при заполнении реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа старшим судебным приставом Одинцовского РОСП была совершена ошибка, в результате которой денежные средства на счет взыскателя переведены не были.

Таким образом, действия старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП, выразившееся в предоставлении в УФК по Московской области распоряжения о совершении казначейского платежа, заполненного с нарушением порядка заполнения реквизитов при совершении казначейского платежа, привело к ущемлению прав административного истца как взыскателя и нарушению положений ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» о правильном и своевременном исполнении судебных актов

Восстановление нарушенных прав административного истца возможно путем обязания должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», по распределению и перечислению денежных средств взыскателю – ФИО1.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие старшего судебного пристава-исполнителя Одинцовского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в нарушении порядка заполнения реквизитов в распоряжении о совершении казначейского платежа, в представлении в УФК по Московской области распоряжения совершении казначейского платежа с нарушением порядка заполнения, нераспределении денежных средств.

Обязать административного ответчика - старшего судебного пристава исполнителя Одинцовского РОСП УФССП России по Московской области принять все необходимые меры, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе по распределению и перечислению денежных средств взыскателю – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Москвин