Дело № 2-37/2026

УИД 46RS0003-01-2025-000266-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Курск 20 января 2026 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кругляк Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации посёлка Теткино Глушковского района Курской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес>, администрации посёлка <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования жилым домом, признании права на меру социальной поддержки граждан в связи с утратой жилого помещения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Глушковского района Курской области, администрации п.Теткино Глушковского района Курской области, в котором просит установить факт владения и пользования ею жилым домом, площадью 93,6 кв.м., с кадастровым номером 46:03:020116:129, расположенным по адресу: <адрес>; признать за нею право на меру социальной поддержки граждан в соответствии с Постановлением Правительства Курской области № 635-пп от 07.08.2024 года за вышеуказанное утраченное жилое помещение, общей площадью 93,6 кв.м.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ей принадлежит на праве собственности жилой дом общей площадью 75.7 кв.м, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>. По сведениям выписки из ЕГРН площадь вышеуказанного жилого дома составляет 75.7 кв.м., однако из акта экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ № фактическая площадь жилого <адрес> <адрес> не соответствует площади указанной в сведениях ЕГРН, фактическая площадь данного жилого дома составляет 93.6 кв.м. В ином порядке установить факт владения жилым домом площадью 93.6 кв.м, не представляется возможным, установление этого факта необходимо ей для получения соответствующей выплаты за дом в полном объеме.

Протокольным определением Глушковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве ответчиков: ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», Министерство строительства <адрес>.

Протокольным определением Глушковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечено в качестве ответчика: Министерство восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика – администрации посёлка <адрес> ФИО5 исковые требования ФИО1 не признал, просил ФИО1 в иске отказать в связи с тем, что за утраченное жилое помещение по адресу: <адрес> реализована мера социальной поддержки, предоставлена выплата сыну истца - ФИО2, которому ФИО1 подарила принадлежащую ей долю в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>.

В судебное заседание не явились надлежащим образом уведомленные о дне, месте и времени рассмотрения дела представители ответчиков: <адрес>, Министерства восстановления, развития приграничья и строительства <адрес> - причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступало, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям»; представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: Управления Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес> – причины неявки в суд неизвестны, ходатайств не поступило, прокурор <адрес> ФИО6 заявил ходатайство об исключении его из числа лиц, участвующих в деле.

Суд, с учетом ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Кроме того, в соответствии со ст.ст. 14 и 16 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения настоящего дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Глушковского районного суда <адрес>.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ, защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу требований ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Вместе с этим, согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с п. 1 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 №1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (ред. от 30.01.2013), основной задачей государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации является получение информации о местоположении, количественном и качественном составе, техническом состоянии, уровне благоустройства, стоимости объектов фонда и изменении этих показателей. Государственный учет жилищного фонда в Российской Федерации включает в себя технический учет, официальный статистический учет и бухгалтерский учет. Основу государственного учета жилищного фонда составляет технический учет, осуществляемый в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (п. 3 Положения о государственном учете жилого фонда Российской Федерации).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16 ЖК РФ).

В соответствии с п. 10.2 Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393 (ред. от 29.10.2021) «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) (далее по тексту - Приказ Росреестра от 23.10.2020 N П/0393) площадь этажа жилого здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. Расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте от нуля до 1,10 метра от уровня пола (плинтусы, декоративные элементы, кабельные короба, системы отопления или кондиционирования воздуха не учитываются).

В площадь этажа жилого здания включаются площади балконов, лоджий, террас и веранд, внутренних перегородок и стен, а также лестничных площадок и ступеней с учетом их площади в уровне данного этажа (п. 10.3 Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393).

Площадь жилого помещения (квартира, комната в квартире) состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, рассчитанных по их размерам, измеряемым между поверхностями стен и перегородок, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, эксплуатируемой кровли (п. 12.1 Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393).

К площади помещений вспомогательного использования в жилом помещении относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей, и иные (п. 12.2 Приказа Росреестра от 23.10.2020 N П/0393).

Технический паспорт (техпаспорт) как документ, оформленный БТИ в качестве результата проведённой инвентаризации, был введён в 1968 году (Приказ Минкоммунхоза РСФСР от 06.05.1968 №167).

После вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до 01.01.2013 года технический паспорт обязательно представлялся заявителем для регистрационных действий как документ, содержащий технические характеристики объекта.

Согласно Приказу Министерства экономического развития и торговли РФ от 17 августа 2006 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», площадь всех вышеперечисленных подсобных, неотапливаемых помещений включены в общую площадь жилого дома.

С 01.01.2013 года, в связи с окончанием переходного периода применения Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», вступившего в силу 01.03.2008 года, документом, содержащим характеристики объекта и являющимся основанием для кадастрового учёта здания, сооружения, помещения, объекта незавершённого строительства, стал технический план (техплан).

В соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14, частью 1 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подготовка технического плана осуществляется для обеспечения государственного кадастрового учета недвижимого имущества либо государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ, также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами либо судебными актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГгода рождения, является собственником жилого дома с кадастровым номером 46:03:020116:129, общей площадью 75,7 кв.м., 1972 года постройки, инвентарный №, количество этажей:1 и земельного участка, с кадастровым номером 46:03:020116:67, площадью 2000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Глушковского нотариального округа <адрес> ФИО7 46/9-н/46-2024-2-855, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 46:03:020116:129-46/058/2024-3 ДД.ММ.ГГГГ 09:40:31, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Глушковского нотариального округа <адрес> ФИО7 46/9-н/46-2024-2-856, вид, номер, дата и время государственной регистрации права: 46:03:020116:67-46/058/2024-3 ДД.ММ.ГГГГ 09:41:33, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на жилой дом (л.д.11-12), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок (л.д.13-14).

В соответствии с копией технического паспорта Глушковского бюро технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляла 75,7 кв.м.

На основании справки Областного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №.3.2-06-23/42577, согласно данным технической инвентаризации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площади: общая – 75,7 кв.м., в том числе жилая – 40,1 кв.м., инвентарный номер домовладения 3246.

Согласно акту экспертного исследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-10), фактическая площадь жилого <адрес> пгт. Теткино, <адрес> не соответствует площади, указанной в сведениях ЕГРН, фактическая площадь указанного жилого дома составляет 93,6 кв.м.

В соответствии с уведомлением о приостановлении кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-34340862/1 не представлены документы жилого дома с кадастровым номером 46:03:020116:129, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон), а именно: технический план здания (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, в результате капитального ремонта сооружений п. 7.3 ч. 1 ст. 14 Закона).

В ответе Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в настоящее время подготовить технический план на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес> не представляется возможным, так как для подготовки данного документа требуется проведение геодезической съемки контура здания на местности, а также требуется выполнить линейные замеры всех комнат внутри дома. Ввиду того, что на территории <адрес> действует режим контртеррористической операции федерального значения (КТО) и данный объект недвижимости находится в зоне действия радиоэлектронной борьбы (РЭБ) проведение кадастровых работ в соответствии с требованиями действующего законодательства в настоящее время затруднено. В связи с действием режима КТО на территории области и невозможностью исполнения обязательств по заключенному договору между филиалом и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о продлении срока действия договора на неопределённый срок, то есть до окончания режима КТО и возможности проведения кадастровых работ.

Согласно сведений Комитета региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.4-01-01-19/9082, от ДД.ММ.ГГГГ №.4-01-01-19/9846, <адрес> входит в перечень населённых пунктов, подвергающихся обстрелам вооружённых формирований Украины, утвержденный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Информацией по факту повреждения или целостности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, комитет региональной безопасности <адрес> не располагает.

В соответствии с письмом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не обращалась за мерами социальной поддержки в виде жилищного сертификата на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>. На домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес> получен сертификат. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, не включен в список лиц, которым выделяются меры социальной поддержки в виде выплаты, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп за утраченное жилое помещение.

Как следует из сведений, представленных администрацией поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, социальную выплату на строительство или приобретение жилого помещения на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не получала, так как не подавала соответствующее заявление на указанное жилое помещение. Кроме того, ФИО1 является сособственником квартиры по адресу: <адрес>, на которую уже выдано свидетельство на приобретение или строительство жилого помещения, где заявителем являлся ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын ФИО1 Домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес> соответствует требованиям ст.ст. 15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из сведений, представленных ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления от ФИО1 на получение соответствующих мер социальной поддержки за утраченные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>; <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, в ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» не поступали. За утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, предоставлена выплата ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, размер выплаты составил: 4721731,20 руб.

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. По смыслу названной нормы предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица путем использования им установленных способов защиты гражданских прав. Как следует из статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских трав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом. Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты, в итоге, предопределяется спецификой охраняемого права и характером его нарушения. Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и физические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, стороны обязаны в порядке статей 56 ГПК РФ представить доказательства нарушения его прав и законных интересов, подлежащих судебной защите. В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Ч. 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств. Согласно ч. ч. 1 - 4 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими. В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 не представлены достоверные доказательства тому, что общая площадь принадлежащего ей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, на день введения на территории <адрес> контртеррористической операции и режима ЧС федерального характера, составляла не 75,7 кв.м., а 93,6 кв.м. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН за ФИО1 на жилой дом площадью 75,7 кв.м. В целях обеспечения безопасности граждан, пресечения угроз совершения террористических актов диверсионно-разведывательными формированиями ВСУ председателем Национального антитеррористического комитета, директором ФСБ России принято решение организовать с ДД.ММ.ГГГГ проведение контртеррористических операций в Белгородской, Брянской и Курской областях. На указанных территориях введен правовой режим контртеррористической операции. Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1, п. 2 ст. 18 Закона № 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с подп. «а» ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Президент Российской Федерации определяет в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации и федеральными законами основные направления государственной политики и принимает иные решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В силу требований п. 4 ч. 2 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», органы исполнительной власти субъекта федерации участвуют в возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате террористического акта. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», государство осуществляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, компенсационные выплаты физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта. Во исполнение обязательств, предусмотренных вышеуказанным законодательством, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, которым установлены цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2025 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>.

Согласно п.4 Порядка №-пп выплата предоставляется: а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты <адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте "б" настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 47), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757.

В соответствии с п. 5 Порядка №-пп уполномоченным исполнительным органом <адрес> по предоставлению выплаты является Министерство строительства <адрес> (далее - Министерство).

На основании п. 7 Порядка №635-пп условий предоставления выплаты, мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении:

а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений;

б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение;

в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу.

Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно).

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Из требований п. 32 Порядка № 635-пп следует, что размер выплаты рассчитывается как произведение общей площади утраченного жилого помещения и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области, на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.

В соответствии с п. 12 Порядка № 635-пп, для получения выплаты гражданин (далее - заявитель) либо его законный (уполномоченный) представитель (далее - представитель) предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан (далее - Дирекция)" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ"), или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или посредством почтовой связи следующие документы: а) заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению N 1 к Порядку; б) копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа (заполненные страницы), удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления представителем); г) копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя (предоставляется заявителем по собственному желанию); д) копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте "в" пункта 7 Порядка); е) копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте "а" пункта 21 Порядка); ж) копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); з) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); и) реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации; к) согласие по форме, установленной приложением N 2 к Порядку (для сособственников утраченного жилого помещения в случае, если утраченное жилое помещение находится в совместной и (или) долевой собственности). Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие, указанное в настоящем пункте, дается их законными представителями; л) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 6 к Порядку. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие на обработку персональных данных при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии на обработку персональных данных, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае, если собственниками и (или) сособственниками утраченного жилого помещения являются несовершеннолетние или граждане, признанные в установленном порядке недееспособными (ограниченно дееспособными), согласие на обработку персональных данных, указанное в настоящем подпункте, дается их законными представителями.

В соответствии с подпунктом б пункта 63 Порядка № 635-пп основанием для принятия решения об отказе в перечислении выплаты является: реализованное собственником либо одним из сособственников жилого помещения право на выплату по сертификату за другое утраченное жилое помещение.

Как установлено судом, ФИО1 не обращалась в <адрес>, ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» с заявлением о предоставлении ей выплаты за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Теткино, <адрес>, в соответствии с Порядком предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп.

Оценивая все обстоятельства по делу в их совокупности с вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес>, администрации посёлка <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования жилым домом, площадью 93,6 кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>, о признании права на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелом, на территории <адрес>, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>, из расчета площади жилого <адрес>,6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>, - следует отказать в полном объеме ввиду их необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации <адрес>, администрации посёлка <адрес>, Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям», об установлении факта владения и пользования жилым домом, площадью 93.6 кв.м, кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>, о признании права на меру социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелом, на территории <адрес>, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп «О реализации в 2024 году мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>, из расчета площади жилого <адрес>.6 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, поселок городского типа Теткино, <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 30 января 2026 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2026 года.

Председательствующий судья: Сумщенко О.П.