№2а-187/2025
24RS0001-01-2025-000110-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2025 года п. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Фёдоровой О.В.,
при секретаре Ящук Ю.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что определением Абанского районного суда Красноярского края 21.10.2024 наложен арест на движимое и недвижимое имущество ФИО2, находящееся у него или других лиц. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району Красноярского края 25.10.2024 ФИО3 в рамках полученного исполнительного листа ФС№037571163 возбуждено исполнительное производство № 84815/24/24066-ИП. В конце января 2025 года административный истец заподозрила, что обеспечительные меры на имущество должника не наложены, после чего обратилась в ОСП по Абанскому району Красноярского края с ходатайством о предоставлении сведений о произведенных исполнительных действиях в отношении имущества ФИО2 До настоящего времени информация не предоставлена. 14.02.2025 со слов должника стало известно, что автомобиль марки Mitsubishi Delica, государственный регистрационный номер № продан ФИО4 и за должником уже не значится. Судьба иного движимого и недвижимого имущества должника истцу не известна. Учитывая то, что снятие вышеуказанного транспортного средства должником с государственного регистрационного учета произведено после возбуждения исполнительного производства по наложению ареста, полагает, что в отношении остального имущества также обеспечительные меры не приняты. Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя, состоящее из не наложения ареста в отношении имущества ФИО2 по исполнительному листу от 21.10.2024 в рамках исполнительного производства от 25.10.2024 повлекло нарушение прав взыскателя ФИО1 на обеспечение сохранности имущества до исполнения решения суда. С учетом указанного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю по не наложению ареста на движимое и недвижимое имущество ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 84815/24/24066-ИП от 25.10.2024, обязав последнего вынести и направить в соответствующие регистрирующие государственные органы постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении следующего имущества: жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>А, трактор МТЗ - 550, государственный регистрационный знак №, автомобиль КАМАЗ 53228, государственный регистрационный знак №, автомобиль КАМАЗ 353212, государственный регистрационный знак №.
Административный истец ФИО1, её представитель ФИО5, надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю, представители административных ответчиков – ОСП по Абанскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО4, надлежащим образом уведомленные, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
Таким образом, независимо от того, какой из способов извещения участников судопроизводства избирается судом, любое используемое средство связи или доставки должно обеспечивать достоверную фиксацию переданного сообщения и факт его получения адресатом.
Из содержания ст. 150 КАС РФ следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В п. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст. 360 КАС РФ, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляет арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершает иные действия, предусмотренные федеральным законом.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
Обращаясь с административным исковым заявлением, административный истец ссылается на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю исполнительного производства №84815/24/24066-ИП, выразившееся в не наложении ареста на движимое и недвижимое имущество ФИО2 в соответствии с определением Абанского районного суда Красноярского края 21.10.2024 и выданным на его основании исполнительным листом ФС№037571163.
Действительно, из материалов дела следует, что определением Абанского районного суда Красноярского края 21.10.2024 приняты меры по обеспечению иска ФИО1 к ФИО2 о разделе совместно нажитого имущества, наложен арест на движимое и недвижимое имущество ФИО2, находящееся у него или других лиц, ФИО2 запрещено распоряжаться и заключать любые сделки по отчуждению принадлежащего ему движимого и недвижимого имущества, и выдан соответствующий исполнительный документ – исполнительный лист ФС№037571163, судебный акт подлежит немедленному исполнению.
В соответствии с ч. 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
Согласно ч. 6 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
При этом, согласно ч. 14 ст. 30 названного выше закона судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Как следует из материалов исполнительного производства, указанный выше исполнительный документ – исполнительный лист ФС№037571163 от 21.10.2024 поступил в ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю 21.10.2024, где 25.10.2024 соответствующим должностным лицом на его основании вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №84815/24/24066-ИП, в котором последним в нарушение ч. 14 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлен пятидневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Кроме того, из материалов исполнительного производства также следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю в рамках указанного выше исполнительного производства получены следующие сведения об имуществе должника: 13.11.2024 – прицеп АЛЯСКА, государственный регистрационный знак №, транспортные средства МИЦУБИСИ DELICA, государственный регистрационный знак №, грузовой сортиментовоз КАМАЗ 353212, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 53228, государственный регистрационный знак №; 11.02.2025 – жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>А.
Сведений о направлении запроса в службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края материалы исполнительного производства не содержат.
Вместе с тем, несмотря на то, что сведения об указанном выше движимом имуществе, принадлежащем ФИО2, получены судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю 13.11.2024, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении них вынесено только13.02.2025, то есть по истечении трех месяцев.
Из сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по Абанскому району, следует, что владельцем транспортных средств КАМАЗ 53228, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 353212, государственный регистрационный знак №, является ФИО2, на указанные транспортные средства 13.02.2025 наложены ограничения в рамках исполнительного производства №84815/24/24066-ИП от 25.10.2024.
Владельцем транспортного средства МИЦУБИСИ DELICA, государственный регистрационный знак №, в отношении которого также 13.02.2025 наложено ограничение в рамках исполнительного производства №84815/24/24066-ИП от 25.10.2024, с 13.11.2024 является ФИО4 на основании договора купли-продажи от 13.11.2024, заключенного между ФИО2 и ФИО4
19.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении трактора МТЗ-550, государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО2, что также подтверждается сведениями, представленными службой по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края.
В отношении принадлежащего ФИО2 недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А, каких-либо ограничений прав в рамках исполнительного производства №84815/24/24066-ИП от 25.10.2024 до настоящего времени не установлено.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Вместе с тем бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Учитывая установленные в судебном заседания обстоятельства, а также тот факт, что судебным приставом исполнителем требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС№037571163 от 21.10.2024 в отношении имущества в виде транспортных средств КАМАЗ 53228, государственный регистрационный знак №, КАМАЗ 353212, государственный регистрационный знак №, МИЦУБИСИ DELICA, государственный регистрационный знак №, исполнены по истечении трех месяцев со дня его выявления, а в отношении недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А, не исполнены до настоящего времени, суд полагает заслуживающими внимание доводы административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю в части несвоевременного наложения ареста на указанное выше имущество ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 84815/24/24066-ИП от 25.10.2024.
Более того, суд считает необходимым обратить внимание и на то, что допущенное судебным приставом исполнителем бездействие в отношении транспортного средства МИЦУБИСИ DELICA, государственный регистрационный знак №, привело к его отчуждению.
Доказательств того, что судебный пристав не располагал реальной возможностью совершить действия, указанные в исполнительном документе в отношении указанного административным истцом имущества, материалы дела не содержат.
Разрешая вопрос о способе восстановления нарушенного права административного истца, суд полагает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края обязанность по исполнению требований исполнительного документа – исполнительного листа ФС№037571163 от 21.10.2024 в отношении принадлежащего ФИО2 недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А, поскольку в отношении иного, указанного в административном исковом заявлении имущества требования исполнены.
Руководствуясь ст., ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю, ОСП по Абанскому району ГУФССП по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю в части несвоевременного наложения ареста на имущество ФИО2, допущенное в рамках исполнительного производства № 84815/24/24066-ИП от 25.10.2024.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Абанскому району Красноярского края ГУФССП по Красноярскому краю исполнить требования исполнительного документа – исполнительного листа ФС№037571163 от 21.10.2024 в отношении принадлежащего ФИО2 недвижимого имущества в виде жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>А.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья