Решение по делу № 2-4983/2025 от 13.10.2025 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Категория дела Об истребовании части земельного участка из чужого незаконного владения Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы обратилось в суд с настоящим иском к <ФИО> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в котором указывает, что.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Удовлетворить исковые требования Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к <ФИО> об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4983/2025

УИД- 05RS0031-01-2025-005983-23

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Зайналова К.Ш.,

при секретаре судебного заседания Ахмедхановой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения,

установил:

Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения в котором указывает, что

В ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Администрации г.Махачкалы выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 424 кв. м., с кадастровым номером №

Земельный участок поставлен на кадастровый учет 25.06.2025, имеет вид разрешенного использования- для ведения садоводства и принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта выездного обследования № 1907 от 18.07.2025 г., составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля ФИО3, установлено, что земельный участок огорожен по периметру соседних участков капитальным забором, земельный участок не освоен. Что подтверждается фото таблицей приложенной к акту выездного обследования. В архивном списке членов с/т «Перестройка» ФИО1 не числится. Выдача свидетельств на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельные участки, предоставленные членам с/т «Перестройка», не предусматривалась. За ответчиком основание возникновения права послужило Свидетельство на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей выданное от 17.03.1998 году №1 Выписка из протокола заседания правления с\т «Перестройка-3»

В ЕГРЮЛ имеются сведения лишь о садоводческом товариществе «Перестройка», зарегистрированном в <адрес>, деятельность которого прекращена ДД.ММ.ГГГГ путем его ликвидации. При этом сведения о реорганизации, выделении из него других садоводческих товариществ либо правопреемниках в виде садоводческих товариществ «Перестройка-2» или «Перестройка-3» в ЕГРЮЛ отсутствуют. Какие-либо иные сведения по данным юридическим лицам, отличные от сведений ЕГРЮЛ, не представлены.

Также постановлением Главы г. Махачкалы от 22.03.13 г. № 736 территория бывшего с/т «Перестройка» получил статус квартала «Перестройка».

Более того, земельный участок в установленном порядке был предоставлен с/т «Перестройка» согласно Государственному акту от 20.09.1991 г. и располагался в кадастровом квартале № Земельный участок, на который зарегистрировано право расположен в ином кадастровом квартале - №

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет лишь 25.06.2025 г. В последующем данный земельный участок с кадастровым номером № площадью 424 кв. м. был размежеван 30.06.2025 на 2 земельных участка с кадастровыми номерами № №. До указанного периода юридической судьбой земельного участка ответчик не занимался, плату за землепользование не вносил, границы земельного участка на местности не определялись, что в совокупности противоречит ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также принципу платности использования земли, закрепленному в ст. 47 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1), ст. 18 Закона ДССР от 16.05.1991 «О земле», п. 1 ст. 60 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. № 45 «О земле», действовавших ранее, и в пп.7 п. 1 ст. 1 ныне действующего Земельного кодекса РФ.

Совокупность приведенных нормативных актов позволяет установить, что предоставление земель на территории Республики Дагестан в период с 1991 г. до 29 октября 2001 г. должно было производиться на основании решения уполномоченного органа государственной власти или органа местного самоуправления путем отвода земельного участка на местности с составлением и удостоверением уполномоченными на то органами чертежа границ земель участка на местности.

Однако, постановка на кадастровый учет земельного участка ответчиком осуществлена в нарушение вышеуказанного законодательства, то есть без документов, позволяющих осуществить определение его характерных поворотных точек, так как местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка (часть 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Из вышеизложенного следует, что кадастровый орган, в отсутствие землеотводных документов, незаконно осуществил кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, №.

В связи с изложенным просит истребовать из незаконного владения ФИО2 земельные участки, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 212 кв. м., с кадастровым номером №, площадью 212 кв.м, с кадастровым номером № в пользу городского округа с внутригородским делением «<адрес>». Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №. Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Стороны в судебное заседание, будучи надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, не явились, в связи с чем, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Ответчик не сообщил суду о причинах своей неявки на судебное заседание, доказательств уважительности причин неявки не предоставил. Вышеперечисленные действия ответчика суд расценивает как волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела на основе принципа состязательности и равноправия сторон, установленного ст. 12 ГПK РФ.

Суд, на основании ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Истец против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений города Махачкалы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» от 20 июня 2019 г. № 34-7, Управление имущественных и земельных отношений города Махачкалы является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Махачкалы, созданным в целях реализации муниципальной политики в сфере имущественных и земельных отношений, в том числе управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Махачкалы, земельными участками, осуществления функций по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к компетенции города Махачкалы законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами.

Из ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) следует, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пп. 29 п. 1 ст. 6 Устава МО ГОсВД «город Махачкала» осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа относится к вопросам местного значения города Махачкалы.

Согласно подпункту 63 пункта 3.1 Положения Управление выступает в судебных органах в качестве истца, ответчика и третьего лица от имени Управления, обращается в судебные органы за защитой муниципальных интересов города Махачкалы.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления распоряжаются также и земельными участками, находящимися в неразграниченной (то есть не зарегистрированной в федеральную собственность или собственность субъектов РФ) государственной собственности на землю. Последнее правомочие делегировано им п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», по которому отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В ходе проведенных проверок в рамках мероприятий муниципального земельного контроля Администрации г. Махачкалы выявлены факты нарушения земельного законодательства при образовании и регистрации права на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 424 кв. м., с кадастровым номером №

Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет вид разрешенного использования- для ведения садоводства и принадлежит на праве собственности ФИО2 (запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) № от ДД.ММ.ГГГГ).

В архивном списке членов с/т «Перестройка» ФИО1 не числится.

Выдача свидетельств на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельные участки, предоставленные членам с/т «Перестройка», не предусматривалась. За ответчиком основание возникновения права послужило Свидетельство на право постоянного владения, пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного (постоянного) пользование землей выданное от 17.03.1998 году №1 Выписка из протокола заседания правления с\т «Перестройка-3».

В ЕГРЮЛ имеются сведения лишь о садоводческом товариществе «Перестройка», зарегистрированном в <адрес> б, деятельность которого прекращена 08.04.2005 г. путем его ликвидации. При этом сведения о реорганизации, выделении из него других садоводческих товариществ либо правопреемниках в виде садоводческих товариществ «Перестройка-2» или «Перестройка-3» в ЕГРЮЛ отсутствуют. Какие-либо иные сведения по данным юридическим лицам, отличные от сведений ЕГРЮЛ, не представлены.

Более того, земельный участок в установленном порядке был предоставлен с/т «Перестройка» согласно Государственному акту от 20.09.1991 г. и располагался в кадастровом квартале №. Земельный участок, на который зарегистрировано право расположен в ином кадастровом квартале - №

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет лишь 25.06.2025 г. В последующем данный земельный участок с кадастровым номером № площадью 424 кв. м. был размежеван 30.06.2025 на 2 земельных участка с кадастровыми номерами № № До указанного периода юридической судьбой земельного участка ответчик не занимался, плату за землепользование не вносил, границы земельного участка на местности не определялись, что в совокупности противоречит ст. 210 ГК РФ, согласно которой собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также принципу платности использования земли, закрепленному в ст. 47 Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1), ст. 18 Закона ДССР от 16.05.1991 «О земле», п. 1 ст. 60 Закона Республики Дагестан от 29.12.2003 г. № 45 «О земле», действовавших ранее, и в пп. 7 п. 1 ст. 1 ныне действующего Земельного кодекса РФ.

В силу п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 части 2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости и др.

Таким образом, во всех приведенных нормах содержится императивное требование о необходимости соблюдения всех нормативных положений и предусмотренного порядка возникновения права собственности и других вещных прав. Никакие регистрационные записи не порождают право, если отсутствуют законные основания для этого, которые включают в себя комплекс юридических фактов, порождающих право собственности и иное вещное право, в противном случае никакого права запись в реестре сама по себе не порождает, а тот, кто указан в реестре по содержательному и буквальному смыслу закона, правообладателем не является.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (ч. 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Порядок предоставления земельных участков и возникновения права на них в 1991 - 2001 годах регулировался Законом ДССР «О земле» от 16 мая 1991 г., постановлением Совета министров ДАССР от 8 января 1992 года «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», Указанием Госкомзема ДАССР от 23 января 1992 года № 07-5-4 «О форме и выдаче свидетельств на право владения, пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей».

Согласно ст. ст. 14 и 15 Закона ДАССР «О земле» от 16 мая 1991 г. и приведенным выше нормативным актам, предоставление земель с 1991 года до 29 октября 2001 года производилось путем отвода земельного участка на местности и установления границ земельного участка на местности, то есть путем проведения специальных землеустроительных работ.

Право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который регистрируется и выдается соответствующим Советом народных депутатов.

Применение этого акта на территории Республики Дагестан предусмотрено Постановлением Совета министров ДАССР от 8 января 1992 г. № 1 «О форме государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей».

Составной частью этого акта является чертеж границ земель, находящихся в собственности, владении, пользовании, составляемый и удостоверяемый органами по земельной реформе и земельным ресурсам.

Пунктами 9.1 и 9.2 Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г., предусмотрено, что по результатам землеустройства составляется акт (на практике - акт выноса границ земельного участка в натуре, либо акт отвода земельного участка, либо акт установления и согласования границ земельного участка).

Из приведенных норм вытекает, что для подтверждения своих прав на земельные участки граждане должны представлять документы, предусмотренные приведенными выше нормативными актами. В случае предоставления члену садоводческого товарищества земельного участка в установленном порядке, в свидетельстве указывается решение органа местного самоуправления (с номером и датой) о предоставлении земельного участка лицу для освоения его согласно виду разрешенного использования.

Незаконным владением и регистрацией права собственности ответчика на спорный земельный участок нарушены права и законные интересы муниципального образования ГОсВД «город Махачкала».

В силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

При изложенных обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации г. Махачкалы подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы к ФИО1 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения.

Истребовать из незаконного владения ФИО1 земельные участки, расположенный по адресу: <адрес>, с/т Перестройка-3 уч. 591, площадью 212 кв. м., с кадастровым номером №, площадью 212 кв.м, с кадастровым номером № пользу городского округа с внутригородским делением «город Махачкала».

Аннулировать и исключить из ЕГРН запись за № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №.

Аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №

Резолютивная часть решения оглашена 13 октября 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ленинский районный суд города Махачкалы РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Зайналов К.Ш.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →