УИД 71RS0017-01-2025-000121-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2025 г. пос. Дубна Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Никифоровой О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО2,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-157/2025 по административному иску прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район о возложении обязанности по проведению косметического ремонта кухни в квартире,
установил:
прокурор Дубенского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район о возложении обязанности по проведению косметического ремонта кухни в квартире.
В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что <адрес> находится в собственности муниципального образования Дубенский район Тульской области, квартира находится в непригодном для проживания состоянии, а именно: на кухне отсутствуют обои на стенах, напольное покрытие, мойка на кухне не присоединена к водопроводу, отсутствует газовая плита.
Ненадлежащее содержание жилого помещения приводит к нарушению прав граждан, которым данное помещение будет предоставлено.
В адрес администрации внесено представление, которое не исполнено, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, кому может быть представлено данное жилое помещение.
Просит обязать администрацию муниципального образования Дубенский район в срок до 01 ноября 2025 г. провести косметический ремонт кухни в квартире <адрес>, а именно: поклеить обои на стенах кухни, присоединить мойку к водопроводу, установить газовую плиту, застелить напольное покрытие.
Определением суда от 18 марта 2025 г. осуществлен переход к рассмотрению гражданского дела по правилам административного судопроизводства.
В судебном заседании помощник прокурора Дубенского района Тульской области Парфенов Д.А. поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить. Не возражал обязать администрацию выполнить указанные работы в срок до 30 апреля 2026 г.
Представитель ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО3 в судебном заседании не оспаривала необходимость выполнения указанных в иске работ в принадлежащей муниципальному образованию квартире, находящейся в маневренном фонде, однако, просила предоставить срок для исполнения решения до 2028 года, поскольку в настоящее время возможности исполнения не имеется, бюджет администрации дотационный, на исполнении у ответчика находится большое количество судебных актов.
Выслушав объяснения представителя административного истца помощника прокурора Дубенского района Тульской области Парфенова Д.А., представителя административного ответчика администрации муниципального образования Дубенский район по доверенности ФИО3, исследовав материалы административного дела, руководствуясь положениями статьи 62 КАС РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со статьей 14 КАС РФ, а также требованиями статьи 178 КАС РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании п. 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Исходя из ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного имущества и, если данной помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.
На основании ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Дубенского района Тульской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства.
В ходе проведенной проверки установлено, что <адрес> находится в непригодном для проживания состоянии, а именно: на кухне отсутствуют обои на стенах, напольное покрытие, мойка на кухне не присоединена к водопроводу, отсутствует газовая плита, требуется косметический ремонт.
02 декабря 2024 г. помощником прокурора Дубенского района Тульской области составлен акт проверки, согласно которому осмотрена вышеуказанная квартира, в которой отсутствует косметический ремонт. Приложены фотографии.
Согласно выписке из ЕГРН от 28 февраля 2025 г. № КУВИ-001/2025-52678111, собственником жилого помещения – квартиры №, с кадастровым №, площадью 48.4 кв.м., расположенной в <адрес>, с 25 октября 2022 г. является муниципальное образование Дубенский район Тульской области.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
09 декабря 2024 г. в адрес администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области внесено представление с требованием устранить выявленные нарушения.
В ответ на представление 27 декабря 2024 г. глава администрации сообщил, что представление прокурора рассмотрено, к дисциплинарной ответственности привлечена начальник отдела имущественных и земельных отношений администрации.
На момент подачи иска в суд нарушения не устранены.
В ходе судебного заседания представитель ответчика не отрицала, что косметический ремонт на кухне спорной квартиры не проведен, зарегистрированных и проживающих лиц в квартире не имеется, квартира включена в специализированный (маневренный) жилищный фонд.
Данные обстоятельства проверены судом, подтверждены документально.
Проанализировав указанные нормы права, вышеизложенные конкретные обстоятельства в их совокупности с письменными доказательствами, учитывая, что муниципальное образование Дубенский район Тульской области является собственником спорного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.
При принятии решения, обязывающего административного ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только административным ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.
Суд, устанавливая срок исполнения решения, исходит из необходимости реального исполнения судебного решения, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов административного ответчика, полагает возможным, разумным, с учетом мнения сторон, установить срок до 30 апреля 2026 г.
Рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст.180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Дубенского района Тульской области удовлетворить.
Возложить на администрацию муниципального образования Дубенский район обязанность в срок до 30 апреля 2026 г. провести косметический ремонт кухни в <...>, а именно: установить газовую плиту на кухне, застелить напольное покрытие на кухне, присоединить мойку к водопроводу на кухне, поклеить обои на стенах кухни.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 01 апреля 2025 г.
Председательствующий О.А. Никифорова