Дело № 2а-148/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Николаевск 19 апреля 2023 года
Волгоградской области
Николаевский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,
при секретаре Малышевой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Кальченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Николаевского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
установил:
прокурор <адрес> обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение серии и номера №, (категории «В,С»), подтверждающее его право управлять транспортными средствами. Согласно информации ГБУЗ «Николаевская центральная районная больница», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость, 2 стадия. В соответствии с международной классификацией болезней десятого пересмотра <данные изъяты> является синдром зависимости от алкоголя. В связи с указанными обстоятельствами управление ФИО1 транспортным средством может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц, поскольку создаёт угрозу безопасности дорожного движения для его участников, их жизни и здоровью.
На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с изъятием водительского удостоверения с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (излечения).
В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, приведённым в заявлении.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по <адрес> в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.
С учётом мнения явившегося участника процесса суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает административное исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Закон № 196-ФЗ), охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.
На основании ст. 23 Закона № 196-ФЗ для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 196-ФЗ, категория «А» - мотоциклы, «B» - автомобили (за исключением транспортных средств категории «A»), разрешённая максимальная масса которых не превышает 3 500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешённая максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории «B», сцепленные с прицепом, разрешённая максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешённая максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3 500 килограммов; категория «C» - автомобили, за исключением автомобилей категории «D», разрешённая максимальная масса которых превышает 3 500 килограммов; автомобили категории «C», сцепленные с прицепом, разрешённая максимальная масса которого не превышает 750 килограммов.
Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Из содержания п. 1 ст. 1079 ГК РФ следует, что транспортное средство является источником повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому запрещается управление транспортными средствами: категорий «А, В, С, D, ВЕ, СЕ» при наличии медицинского показателя - алкоголизм (допускается при стойкой ремиссии после специального лечения).
В соответствии с п. 1, 4 ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
На основании п. 2 ст. 24 Закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, Федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Исходя из положений ст. 28 Закона № 196-ФЗ основанием прекращения действий права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтверждённое медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами.
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение с серийным номером 3409786060 (категории В,С), выданное ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 6 статьи 25 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что российское национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 626 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 353", водительские удостоверения, срок действия которых истек или истекает в 2022 и 2023 годах, продлен на 3 года.
Согласно информации ГБУЗ «Николаевская центральная районная больница» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога с диагнозом: синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость, 2 стадия.
Доказательства как наличия самой ремиссии у ответчика, так и достаточности её срока для прекращения диспансерного наблюдения, в материалах дела отсутствуют.
Имеющееся у ФИО1 заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, нарушаются требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, что, в свою очередь, влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц - участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагноз «синдром зависимости от потребления спиртными напитками, активная зависимость, 2 стадия» является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.
Сам факт нахождения ФИО1 на учёте до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учёта свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Обоснованность постановки на диспансерный учёт ФИО1 в установленном порядке не оспаривалась. Доказательства того, что у ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с наркологического учёта в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.
На основании вышеизложенного суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,С» с изъятием водительского удостоверения с момента вступления решения суда в законную силу до наступления стойкой ремиссии (излечения).
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
В связи с тем, что административный истец - прокурор в соответствии с нормами Налогового кодекса РФ был освобождён от уплаты госпошлины при подаче удовлетворённого судом иска, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с административного ответчика.
Руководствуясь ст. 150, ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
заявленные требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С» с изъятием водительского удостоверения с момента вступления решения суда в законную силу до стойкой ремиссии (излечения).
Взыскать с ФИО1 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес>.
Решение изготовлено в совещательной комнате.
Судья: С.В. Клименко