Решение по делу № 2-215/2025 от 21.05.2025 - о признании незаконным приказа об исключении из списка детей, подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного фонда, восстановлении в очереди в целях обеспечения жилым помещением.

УИД 66RS0№-41

Дело №

решение в окончательной

форме изготовлено

21.05.2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.05.2025г. Качканарский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Кукорцевой Т.А., при секретаре Безлепкиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Качканара в интересах ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 о признании незаконным приказа об исключении из списка детей, подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного фонда, восстановлении в очереди в целях обеспечения жилым помещением,

установил:

прокурор г. Качканара, действующий в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Управлению социальной политики № 17 (далее УСП) о признании незаконным приказа № 740-оп от 22.10.2024г. «Об отсутствии факта невозможности проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ранее занимаемом помещении и исключении его из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Качканарского городского округа», об обязании ответчика восстановить ФИО1 в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного фонда.

В обоснование иска указано, что по результатам проверки прокуратурой по обращению ФИО2 в сфере поддержки детей-сирот установлено, что 29.04.2021г. приказом ответчика №-оп ФИО1 включен в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию «Качканарский городской округ», так как был установлен факт невозможности проживания ФИО1, являющегося собственником 1\9 доли в праве собственности в жилом помещении по адресу: <адрес>, 5 микрорайон, <адрес> в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы, установленной на территории Качканарского городского округа. Приказом УСП № 740-оп от 22.10.2024г. установлено отсутствие факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу, он исключен из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Качканарского городского округа. ФИО1 является собственником 1\ 9 доли в квартире по вышеуказанному адресу общей площадью 50 кв.м., с момента постановки его на учет до исключения его из списка размер доли ФИО1 не изменился, на его долю по-прежнему приходится 5,5 кв.м., что является менее учетной нормы. В обоснование иска истец ссылался на п.п. 1,8 ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановление правительства Свердловской области «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых ими помещениях…», Жилищный кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании истец помощник прокурора Тюлькина А.В. поддержала доводы и требования, изложенные в иске, указав, что ни доля в собственности Гладких, ни площадь жилого помещения, в котором он имеет долю в праве собственности, не изменились с момента постановки его на учет и до настоящего времени, в этом случае приказ ответчика об исключении его из очереди на получение жилья не может признаваться законным.

ФИО1, в чьих интересах заявлен иск, в судебное заседание не прибыл, направил телефонограмму о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддержал заявленное прокурором требование (л.д. 112).

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности просила в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск (л.д. 114-117).

Представитель 3-го лица Министерства социальной политики Свердловской области направил отзыв на иск, просил об отказе в иске и о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 97-100).

Представитель 3-го лица Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем указал в отзыве на иск, с требованиями прокурора не согласен (л.д. 104-106).

Представитель 3-го лица Министерства по Управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не прибыл, о рассмотрении гражданского дела извещен заказной корреспонденцией, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.109), ходатайств в суд не направил, причину неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах и в соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, его мать умерла 12.03.2012г., отец лишен родительских прав судебным решением от ДД.ММ.ГГГГ Приказом УСП от 23.01.2013г. № опекуном ФИО1 назначена ФИО7, бабушка ФИО10. по линии матери (л.д. 22).

Также подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником 1\9 доли в жилом помещения по адресу: <адрес> 5 микрорайон, <адрес> (л.д.27, 32).

Приказом ответчика № 321-оп от 29.04.2021г. установлен факт невозможности проживания ФИО1 в указанном жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории Качканарского городского округа. (л.д. 36). ФИО1 приказом УСП по городу Качканару № 322-оп от 29.04.2021г. включен в список детей-сирот в целях предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот (л.д. 37).

На момент принятия ФИО1 на данный учет он был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, 5 микрорайон <адрес>, в этом жилом помещении, была зарегистрирована и проживала ФИО7 (бабушка) (л.д. 28). В последующем при проведении проверок ответчиком факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении подтверждался.

28.08.2024г. ответчиком вынесен приказ №-оп о проведении проверки отсутствия (наличия) оснований для исключения из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Качканарский городской округ» (л.д. 46). В результате проверки установлено, что ФИО1 снят с учета по адресу: <адрес> 5 микрорайон, <адрес> 19.07.2022г. (л.д. 52), фактически проживает <адрес>, при этом остается собственником 1\9 доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> 5 микрорайон <адрес>.

22.10.2024г. Управлением социальной политики № вынесен приказ №-оп об отсутствии факта невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом помещении и исключении его из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Качканарского городского округа, которым установлено отсутствие факта невозможности проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ранее занимаемом жилом помещении: <адрес> 5 микрорайон, <адрес>, ФИО1 исключен из списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Качканарского городского округа (л.д. 64-65).

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей. Оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении им возраста 18 лет, а также в случае приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Согласно подпунктам 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Постановлением Администрации Качканарского городского округа от 27.08.2014 №1020 общая площадь жилого помещения в целях принятия отдельных категорий граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Статьей 8 вышеназванного Федерального закона предусмотрено, что жилищные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются при условии фактической нуждаемости названных лиц в жилье. Фактическая нуждаемость в данном случае определяется не долей в праве собственности на соответствующее жилое помещение, а именно размером общей площади, приходящейся на каждое лицо, имеющее право пользования данным помещением. В связи с чем юридически значимым обстоятельством по данному гражданскому делу является установление количества лиц, проживающих в жилом помещении по адресу: <адрес> 5 микрорайон, <адрес> общей площадью 50 кв.м. и размер общей площади, приходящийся на каждого из проживающих в квартире.

При разрешении спора судом установлено, что в указанном жилом помещении проживает 1 человек - бабушка ФИО11. ФИО7, которая как и ее внук ФИО1, является собственником данного жилого помещения, в связи с чем общий размер площади жилого помещения, приходящийся на ФИО1, составляет 25 кв.м., что более учетной нормы. При рассмотрении настоящего спора не имеет значения размер доли, поскольку в соответствии со ст.ст. 209, 212, 247, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации все участники общей долевой собственности в равной мере наделены правом использовать принадлежащее им жилое помещение для проживания.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковые требования прокурора г. Качканара в интересах ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 17 о признании незаконным приказа № 740-оп от 22.10.2024г. об исключении из списка детей, подлежащих обеспечению жилым помещением государственного специализированного фонда, восстановлении в очереди в целях обеспечения жилым помещением, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи жалобы через Качканарский городской суд.

Судья Качканарского

городского суда Т.А. Кукорцева