Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года

Гражданское дело № 2-837/2023

УИД 27RS0021-01-2023-001037-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Переяславка 17 августа 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> (далее – администрация, истец) обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рп. Мухен, <адрес>ёжная, <адрес>, снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что спорная квартира на основании решения собрания депутатов муниципального района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в муниципальную собственного городского поселения «Рабочий <адрес>» объектов жилищно-коммунального назначения муниципальной собственности муниципального района имени Лазо», с утвержденным Собранием перечнем передаваемого муниципального имущества; решения Совета депутатов городского поселения «Рабочий <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий <адрес>» объектов жилищно-коммунального назначения муниципальной собственности муниципального района имени Лазо», с утвержденным актом приема-передачи муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №, совместно с нанимателем зарегистрирован в спорной квартире как член семьи ФИО2 При этом, с сентября 2008 года в указанной квартире никто не проживает, члены семьи нанимателя добровольно оставили жилье, вывезли все принадлежащие им вещи, обязательств в соответствии с договором социального найма не исполняют, однако с регистрационного учета не снялись. ФИО2 из рп. Мухен выехал, место его нахождения неизвестно, ФИО1 проживает по адресу: рп.Мухен, <адрес>. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчики не имеют. Выезд ответчиков из спорного жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, выехав из него ответчики тем самым расторгли договор социального найма. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия о проведении текущего ремонта в квартире, которой он владеет согласно договору социального найма, письменного ответа от ответчика не поступало, жилье не ремонтировалось, в квартире никто не проживает, однако претензию ФИО1 получил лично, пояснив, что произвести ремонт не имеет возможности, в связи с отсутствием денежных средств, сниматься с регистрационного учета не намерен. Ссылаясь на нормы гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации, истец администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» администрации муниципального района имени <адрес>, просит суд признать ответчиков ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рп. Мухен, <адрес>ёжная, <адрес>, снятии ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Истец, администрация городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали. Просили рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивал.

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещавшиеся судом о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений по имеющимся в материалах дела адресам, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, отзыв по существу заявленных исковых требований не представили.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений АО «Почта России» судебные извещения, направленные по адресам регистрации ответчиков имеют статус «неудачная попытка вручения».

Согласно пунктам 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В связи с тем, что в адрес суда от ответчиков сообщений о смене адреса не поступало, от получения судебных извещений, направленных по адресам, указанным в исковом заявлении ответчики уклоняются, руководствуясь приведенными выше нормами процессуального права, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Ввиду изложенного, в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчиков.

Исследовав письменные материалы дела в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом (ст. 11 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ч.4 ст. 17 ЖК РФ).

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан.

Частью 1 статьи 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из приведенных выше норм гражданского, жилищного законодательства, следует, что законодатель закрепил за собственником юридически обеспеченную возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своих интересах, а также возможность устранять вмешательство третьих лиц в процесс реализации его прав.

В настоящее время истец, является собственником спорного жилого помещения, однако не имеет возможности в полной мере осуществлять свои права пользования и распоряжения в отношении указанного имущества.

Согласно решению собрания депутатов муниципального района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий <адрес>» объектов жилищно-коммунального назначения муниципальной собственности муниципального района имени Лазо, решению совета депутатов городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме в муниципальную собственность городского поселения «Рабочий <адрес>» объектов жилищно-коммунального назначения муниципальной собственности муниципального района имени Лазо», в том числе, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>, является муниципальной собственностью.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>, является ФИО1, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен член семьи, ФИО2

По сведениям администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>, на регистрационном учете состоят следующие лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со справкой ОМВД России по району имени Лазо, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>, зарегистрированы: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически по данному адресу более 20 лет никто не проживает. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, место проживания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неизвестно.

Согласно уведомлению ООО «ФОРЕСТ-ДВ», нанимателем спорного жилого помещения является ФИО1, который фактически с 2016 года и по настоящее время в указанном жилом помещении не проживает, но отсутствие нанимателя в жилом помещении не освобождает от платежей за ремонт и содержание общедомового имущества.

В случае продолжения роста задолженности, счет за оказываемые услуги будет выставлен собственнику жилого помещения, администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес>, ФИО1 направлена претензия о проведении им в срок до ДД.ММ.ГГГГ текущего ремонта в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>. ФИО1 претензия получена лично ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ проведенного комиссией в составе главы городского поселения, специалистов администрации, осматриваемое жилое помещение долгое время не эксплуатируется, стены имеют глубокие трещины с частичным отпадением штукатурки и обоев в отдельных местах со следами увлажнения на поверхности, плесени и грибка. В квартире отсутствует сантехника, отопительные радиаторы, оконные стекла частично разбиты, помещение отключено от электроэнергии, отопления, водоснабжения, входная дверь без замка, в помещение имеется свободный доступ к неограниченному числу лиц.

По данным Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится, однако значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.

По сведениям ППК «Росскадастр по <адрес>» КГБУ «<адрес>кадастр», правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, является ФИО5, вид права – собственность.

Частью 4 статьи 3 ЖК РФ установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.3 ст.83 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4).

Статьей 71 ЖК РФ установлено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Пунктом 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ответчики не проживают в спорном жилом помещении с 2008 года, ответчик ФИО1 выехал на другое место жительства по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, ответчик ФИО2 также выехал из спорного жилого помещения и не проживает по указанному адресу с 2008 года, местонахождение последнего не известно.

Ответчики вывезли все принадлежащие им вещи, обязательства по оплате за жилое помещение не выполняют, но остаются зарегистрированными по данному адресу.

Учитывая положения ст.ст. 2, 17, 46 Конституции Российской Федерации, которые провозглашают человеку его права и свободы, включая право частной собственности, высшей ценностью государства, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства, а также те обстоятельства, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает, не имея препятствий в этому, расходы по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением не несет, суд считает, что истец имеет право освободить свое имущество (жилое помещение) от обременений в виде зарегистрированного в этом помещении ответчика.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, ФИО2, имея регистрацию в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>ёжная, <адрес>, не проживают длительное время с 2008 года, их выезд носил добровольный характер, попыток вселиться и проживать в спорном жилом помещении ответчики не предпринимают, также не принимают участия в содержании спорного жилого помещения. Доказательств того, что выезд ответчиков был связан с невозможностью проживания в спорном жилом помещении, суду не представлено.

Учитывая совокупность вышеуказанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что своими действиями (бездействием) ответчики нарушают право истца, как собственника данного жилого помещения, создавая серьезные препятствия в реализации его прав, а также об отсутствии у ответчиков право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в переделах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исковые требования о признании ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по указанному адресу в соответствии с упомянутыми Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» муниципального района имени <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имени <адрес> (паспорт серии 0801 №, выдан 272-019 ОВД р-на им.<адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «недействительный», в связи с истечением срока действия), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> имени <адрес> (паспорт серии 0812 №, выдан 270-026 ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, район имени Лазо, рп.Мухен, <адрес>ёжная, <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Петровская