Решение по делу № 2А-282/2023 от 18.07.2023

Дело №2а-282/2023

11RS0013-01-2023-000450-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года с. Ижма

Ижемский районный суд Республики Коми:

под председательством судьи Засыпкина Т.И.,

при помощнике судьи Дурягиной Н.Ю.,

с участием прокурора Ижемского района Республики Коми Забоева И.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району (далее ОМВД России по Ижемскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 2 года, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ижемскому району для регистрации; запрещения посещения баров, ресторанов, и других питейных заведений, в которых продается спиртное на разлив.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011 по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Невьянского городского суда Свердловской области от 13.11.2015 года осужденный ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбытия наказания на неотбытый срок 1 год 28 дней.

Постановлением Ижемского районного суда Республики Коми от 17.10.2016 года по представлению начальника ОМВД России по Ижемскому району условно-досрочное освобождение, назначенное по постановлению Невьянского городского суда Свердловской области от 13.11.2015 года в отношении осужденного ФИО2 отменено. Осужденный ФИО2 направлен для отбытия неотбытой части наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011 года в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год и 17 дней.

02.11.2017 ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался к уголовной и административной ответственности.

В течение одного года 3 раза привлечен к административной ответственности за правонарушения общественного порядка и общественной безопасности:

- по статье 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 23 минуты, постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ижемскому району № от 02.03.2023 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 28.03.2023, наказание не исполнено);

- по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ижемскому району № от 02.03.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ. Срок для добровольной оплаты штрафа истек 30.05.2023. За данное правонарушение ФИО2 постановлением мирового судьи Ижемского участка № 5-324/2023 от 15.06.2023 назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 27.06.2023, наказание исполнено);

- по статье 20.21 КоАП РФ, за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения ДД.ММ.ГГГГ в 08 часа 25 минут, постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка № 5-323/2023 от 15.06.2023 назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток (постановление вступило в законную силу 27.06.2023, наказание исполнено).

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно, нигде официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН Ижемского района не состоит. Злоупотребляет спиртными напитками. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 уточнила исковые требования в части установления ограничений, просила суд:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жителя <адрес>, сроком на 2 года со следующими ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения баров, ресторанов, и других питейных заведений, в которых продаются спиртные напитки на разлив.

Административный ответчик согласен с административными исковыми требованиями.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, возложив на него административные ограничения, предложенные истцом, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 данной статьи административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, определены в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, ФИО2 осужден приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011 по ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 6 лет лишения свободы, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ижемского районного суда Республики Коми от 17.10.2016 года условно-досрочное освобождение, назначенное по постановлению Невьянского городского суда Свердловской области от 13.11.2015 года в отношении осужденного ФИО2 отменено. Осужденный ФИО2 направлен для отбытия неотбытой части наказания по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011 года в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год и 17 дней.

02.11.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Из исследованных судом материалов следует, что ФИО2 родился в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, является гражданином Российской Федерации, <данные изъяты>. По месту жительства характеризуется посредственно, отмечается его склонность к употреблению алкоголя.

ФИО2 приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден из мест лишения свободы 02.11.2017 года.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996) судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Приговором мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 27.10.2020 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Освобожден из мест лишения свободы 25.06.2021 года. В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести, за которое он отбывал наказание в виде лишения свободы. Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за преступление небольшой тяжести погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Судимость ФИО2 за данное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Исходя из вышеизложенного, следует, что срок административного надзора подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору Ижемского районного суда Республики Коми от 15.03.2011, поскольку по данному основанию закон предусматривает более длительный срок административного надзора.

Из представленных материалов следует, что в течение года ФИО2 совершил административные правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- постановлением заместителя начальника ОМВД России по Ижемскому району от 02.03.2023 года № за совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 23 минуты правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, (постановление вступило в законную силу 28.03.2023, наказание не исполнено);

- постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 15 июня 2023 года по делу № 5-323/2023 за совершенное ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 25 минут правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 27 июня 2023 года, наказание исполнено);

- постановлением мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 15 июня 2023 года по делу № 5-324/2023 за совершенное в период с 28.03.2023 по 29.05.2023 включительно правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток (постановление вступило в законную силу 27 июня 2023 года, наказание исполнено).

При указанных обстоятельствах, учитывая положения пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, поскольку ФИО2 отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд находит требования ОМВД России по Ижемскому району об установлении в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 административного надзора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, суд полагает определить ФИО2 срок административного надзора 2 года, данный срок подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Определяя виды административных ограничений, суд исходит из того, что они должны способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов с учетом его личности, характера преступлений и степени их общественной опасности.

При этом суд учитывает личность осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, его поведение после освобождения из исправительного учреждения.

При установленных обстоятельствах, поскольку административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая во внимание криминогенные данные личности ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, считает необходимым установить ему обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, поскольку ФИО2 совершал правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ будучи в состоянии алкогольного опьянения, суд, руководствуясь п. 1 ч.1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, соглашается с позицией административного истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрещения посещения баров, ресторанов, и других питейных заведений, в которых продаются спиртные напитки на разлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ижемскому району удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> <адрес>, (паспорт № №), сроком на 2 года со следующими ограничениями:

-запрещение посещения баров, ресторанов, и других питейных заведений, в которых продаются спиртные напитки на разлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ; несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей- административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ижемский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий Т.И. Засыпкина