Решение по делу № 2А-4030/2023 от 20.12.2023

Дело № 2а-4030/2023

УИД 59RS0006-02-2023-003468-89 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20декабря 2023 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.В.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,ФИО4,

представителей административного ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Пермской таможни к ФИО7 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени,

УСТАНОВИЛ:

Пермская таможня обратилась в суд с административными исковыми требованиями, с учетом уточнений, к ФИО7 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора и пени.

В обоснование иска указано, что (дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО7 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении транспортного средстваMAZDAMX-30, 2020 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., тип двигателя – электрический, ввезенного на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь.

В отношении указанного транспортного средства ФИО7 уплачен утилизационный сбор в сумме 3400,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №....

В ходе проверки таможенного органа установлено, что расчет суммы утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства произведен неверно, применен коэффициент 0,17 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, ввозимых физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, базовая ставка 20000 рублей (20000 х 0,17 = 3400 рублей).

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО7, оснащен электрическим двигателем, что следует из свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства №..., подлежал применению коэффициент 1,63, базовая ставка 20000 рублей (20000 х 1,63 = 32600 рублей).

В связи с тем, что ФИО7 уплачен утилизационный сбор в сумме 3400,00 рублей, следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, и сумма подлежащая к уплате составляет 29200,00 рублей (32600 рублей – 3400 рублей).

(дата) Пермской таможней в адрес ФИО7 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, получено адресатом (дата).

В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» начислены пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора, с учетом уточнений исковых требований, размер пени на (дата) составил 3493,29 рублей.

Представители административного истца Пермской таможни ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования о взыскании с ФИО7 задолженности по уплате утилизационного сбора, пениподдержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представители администратвиного ответчика ФИО5, ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями таможенного органа не согласились, суду пояснили, чтоФИО7 не была поставлена в известность таможенным органом о том, что при ввозе в Российскую Федерацию транспортного средства с электродвигателем, при исчислении размера утилизационного сбора подлежит применению коэффициент 0,17 на базовую ставку 20000 рублей. Документы, подтверждающие уплату утилизационного сбора в сумме 3400,00 рублей, были приняты таможенным органом. Транспортное средство MAZDAMX-30, 2020 года выпуска, ФИО7 ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования, с даты выпуска автомобиля прошло не менее 3 лет, и в данном случае, с учетом норм действующего законодательства, подлежит применениюкоэффициент 0,17 на базовую ставку 20000 рублей, что составляет 3400,00 рублей, которые ФИО7 своевременно уплачены. Пени за период с (дата) по (дата) начислены неправомерно, их начисление должно производиться с 21-го дня со дня получения должником от таможенного органа письма об уплате утилизационного сбора, в данном случае с (дата).

Выслушав пояснения представителей административного истца, представителей административного ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Частью 1 статьи 29 Федерального закона от (дата) № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер.

В соответствии с положениями статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 данной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, что предусмотрено абзацем 2 пункта 3 названного Федерального закона.

Виды и категории транспортных средств (шасси), в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" утвержден Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора.

В соответствии с пунктом 1 раздела I названного Перечня электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в него отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,17.

Судом установлено, что в декабре 2022 года ФИО7 на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь ввезено транспортное средствоMAZDAMX-30, 2020 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., тип двигателя – электрический. Характеристики транспортного средства отражены в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства (л.д.16-18).

(дата) на Пальниковский таможенный пост Пермской таможни ФИО7 подано заявление и расчет на уплату утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства, согласно которого уплачен утилизационный сбор в сумме 3400,00 рублей на основании таможенного приходного ордера №... (л.д.13,19).

Руководствуясь положениями Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», на основании представленных ФИО7 документов таможенный орган осуществил проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

С учетом того, что автомобиль, приобретенный ФИО7, оснащен электрическим двигателем, с датыего выпуска прошло менее 3 лет, подлежал применению коэффициент 1,63 базовая ставка 20000 рублей (20000 х 1,63 = 32600 рублей).

В связи с тем, что ФИО7 уплачен утилизационный сбор в сумме 3400,00 рублей,следовательно, обязанность по уплате утилизационного сбора исполнена не в полном объеме, сумма подлежащая к уплате составляет 29200,00 рублей (32600 рублей – 3400 рублей).

Результаты проверки отражены в докладной записке и.о.первого заместителя начальника таможни от (дата) (л.д.23-26).

В силу пункта 15(1) указанного постановления, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно материалам дела, по итогам проверки, таможенным органом (дата) в адрес ФИО7 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном размере. Письмо направлено заказной корреспонденцией по месту регистрации лица, получено адресатом (дата), что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.27-30).

Утилизационный сбор административным ответчиком уплачен не был, что послужило основание для обращения (дата) Пермской таможни в суд с указанным административным исковым заявлением. Установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд после истечения 20-дневного срока для добровольной уплаты сбора административным истцом соблюдены.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан оплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении ввезенного на территорию Российской Федерации автомобиля MAZDAMX-30, 2020 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., административный ответчиком не исполнена, таможенным органом, в соответствии с положениями 72 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», начислены пени за неуплату утилизационного сбора, которые по состоянию на (дата) составили 3493,29 рублей, что подтверждается представленным Пермской таможни расчетом, который, по мнению суда, является верным, обоснованным.

Разрешая исковые требования таможенного органа, суд приходит к выводу о наличии оснований к их удовлетворению ввиду следующего.

Из представленных административным истцом документов, подтверждающих соответствие вышеуказанного транспортного средства положениям Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, а именно свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства MAZDAMX-30, 2020 года выпуска, идентификационный номер (VIN) №..., следует, что в графе«тип двигателя» имеется запись «электродвигатель электромобиля, трехфазный асинхронный двигатель мощностью 107 кВт, из чего следует, что у транспортного средства имеется электродвигатель и отсутствует двигатель внутреннего сгорания с какой-либо величиной объема двигателя, то есть транспортное средство является электромобилем.

Расчет суммы утилизационного сбора определен таможенным органом на основании пункта 3 раздела I Перечня пункта 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», исходя из коэффициента 1,63 к базовой ставке 20 000 рублей.

Доводы представителей администратвиного ответчика о том, что таможенным органом произведен неверный расчет утилизационного сбора, является несостоятельным. Ввезенное административным ответчиком транспортное средство обладает исключительно электродвигателем, к которому не применимо определение «объем двигателя», и в данном случае расчет утилизационного сбора в отношении указанного транспортного средства не может быть осуществлен исходя из коэффициента 0,17, подлежащего применению к транспортным средствам, ввозимым физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя (двигатель, обладающий характеристиками объема, должен присутствовать и его объем должен быть больше 0).

Электромобили (транспортные средства с электродвигателем) включены в Перечень видов и категорий колесных транспортных средств и шасси, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, отдельной категорией, коэффициент расчета в отношении которых установлен размере 1,63 для новых транспортных средств и в размере 6,1 для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более 3-х лет.

Физические характеристики транспортного средства, в том числе его оснащение электродвигателем либо двигателем внутреннего сгорания определенного объема, являются критериями, влияющими на затраты при обращении с отходами в результате утилизации такого транспортного средства, следовательно, в зависимости от них, электромобили и автомобили с двигателями внутреннего сгорания выделены в разные по значению коэффициентов категории.

Принадлежащее ФИО7 транспортное средство является электромобилем (транспортным средством с электродвигателем), к числу исключительных транспортных средств с гибридной силовой установкой не относится, следовательно, требование таможенного органапо уплате утилизационного сбора в размере, с учетом частичной оплаты, 29 200,00 рублей, пени в размере 3493,29 рублей является законным и не нарушающим права административного ответчика.

Предусмотренные законом основания для освобожденияФИО7 от обязанности по уплате утилизационного сбора и санкций отсутствуют. Доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности в полном объеме, в материалах дела не содержится. Процедура уведомления ФИО7 о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроки обращения в суд с административным иском, таможенным органом соблюдена.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 1180,80 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Пермской таможни к ФИО7 о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени, - удовлетворить.

Взыскать сФИО7, (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 29 200,00 (двадцать девять тысяч двести) рублей, пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора по состоянию на (дата) в размере 3493,29 (три тысячи четыреста девяносто три рубля двадцать девять копеек).

Реквизиты для уплаты таможенных платежей и пени:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г.Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств №40102810045370000002, номер счета получателя средств № 03100643000000019502, код таможенного органа 10000010 (107 поле), КБК 153010 61301 01 0000 510 – авансовые платежи.

Взыскать сФИО7, (дата) года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1180,80 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.12.2023 года.

Судья: <.....> Е.В. Сорина

<.....>