Дело №а-3375/2025

УИД: 93RS0№-76

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 октября 2025 года Буденновский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Клавдеевой О.М.

при секретаре: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> административное дело по административному иску Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - Ростовская таможня Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ через таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни ФИО3 Т.А. по пассажирской таможенной декларации №/В5084647 (далее – ПТД) было временно ввезено на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) для личного пользования транспортное средство – LEXUS RX 350, VIN № года выпуска, объем двигателя – 3456 куб.см. (далее – ТСЛП). Срок временного ввоза вышеуказанного ТСЛП по ПТД был установлен до ДД.ММ.ГГГГ по истечению которого ТСЛП с таможенной территории ЕАЭС вывезено не было. С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС). Как следует из п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. Согласно п. 5 ст. 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невыездом с таможенной территории Союза, в отношении таких временно ввезенных транспортных средств для личного пользования подлежит исполнению обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. При этом, сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза. ФИО3 Т.А. не обеспечил своевременное выполнение указанных требований таможенного законодательства, транспортное средство LEXUS RX 350, VIN № года выпуска, объем двигателя – 3456 куб.см., не вывезено в установленный срок с территории Союза. Ростовской таможней должнику ФИО3 Т.А. направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о не полученных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № по всем имеющимся в распоряжении таможенного органа адресам. Задолженность по уплате доначисленных таможенных платежей и пени ФИО3 Т.А. до настоящего времени не погашена. Вместе с тем, таможенные платежи, подлежащие уплате, до настоящего времени не уплачены. Согласно п.3 Таблицы 2 Приложения № к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) единая ставка пошлины за транспортное средство 2015 года выпуска, объем двигателя которого составляет 3456 куб. см. составляет 5,7 евро за 1 куб. см. объема двигателя, в связи с чем размер таможенных платежей, подлежащих уплате ФИО3 Т.А. составляет 1 099 820,13 рублей. Кроме того, в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ ФИО3 Т.А. должна быть уплачена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи иска в размере 747 529,41 рублей. В связи с тем, что ФИО3 Т.А. не обращался в таможенный орган о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится по настоящее время под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение. Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления. Ранее Ростовская таможня обращалась с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему делу в Буденновский межрайонный суд <адрес>, определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления отказано. Учитывая вышеизложенное, просит восстановить Ростовской таможне срок для обращения с административным исковым заявлением; взыскать с ФИО3 Т.А. сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 099 820,13 рублей и пени в размере 747 529,41 рублей, а всего взыскать 1 847 349,54 рублей.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом путем получения телефонограммы, причина неявки суду неизвестна, исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Ростовской таможни.

Административный ответчик ФИО3 Т.А. в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО6 предоставил суду отзыв (возражения) на административное исковое заявление Ростовской таможни, в котором указал, что ФИО3 Т.А. постоянно проживал и проживает на территории ДНР, что подтверждается отметками как в паспорте гражданина Украины, так и в паспорте гражданина Российской Федерации. ФИО7 на территории Грузии в 2019 году в собственность приобретён автомобиль марки LEXUS модель RX350, 2015 года выпуска (далее – автомобиль). ДД.ММ.ГГГГ автомобиль был ввезен административным ответчиком на территорию государства его постоянного проживания - Донецкой ФИО3 Республики и поставлен на регистрационный учет, автомобиль был застрахован полисом ААА №, с учета не снимался, находится в ДНР, что подтверждается карточками учета от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Автомобиль неоднократно перемещался с территории ДНР на территорию Российской Федерации. В очередной раз автомобиль был ввезен ответчиком на территорию Российской Федерации с территории ДНР ДД.ММ.ГГГГ (Пассажирская таможенная декларация №/В5084647). После указанного ввоза спорный автомобиль продолжил перемещение с территории Российской Федерации на территорию ДНР. ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной Пассажирской таможенной декларации №/В50846647 административный ответчик ввез указанное спорное транспортное средство в Россию, однако уже ДД.ММ.ГГГГ, после вхождения ДНР в состав Российской Федерации таможенный контроль на границе с ДНР был упразднен, отметки о перемещении автомобиля не ставились. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.А. получено уведомление Ростовской таможни №/У2024/0001117 от ДД.ММ.ГГГГ о якобы имеющейся неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей и пени, исчисленных в РТП №/Ф-00087 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 336 373, 11 рублей в отношении ввезенного им ДД.ММ.ГГГГ на территорию РФ автомобиля в связи с его невывозом в установленный срок. Срок исполнения обязанности согласно уведомлению – ДД.ММ.ГГГГ. Считает, данное уведомление Ростовской таможни незаконным, поскольку оно не соответствует требованиям права Союза и законодательства Российской Федерации, поскольку спорное транспортное средство являлось единственным ввезенным транспортным средством при переселении его на постоянное место жительства (далее – ПМЖ) в ФИО1, зарегистрированное за ним, ранее он не ввозил на территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) транспортные средства для личного пользования. Гражданином Российской Федерации ФИО3 Т.А. является с 2020 года, спорное транспортное средство в ФИО1 с территории страны его предыдущего постоянного проживания (ДНР) ввезено не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание его лицом, переселившимся на постоянное место жительства в Российской Федерации. При ввозе указанного транспортного средства на территорию Союза условия освобождения от уплаты ввозных таможенных платежей, установленные абз. 1, 2, 4 подп. «б» п. 6 приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ №, соблюдалось. В период нахождения на территории Российской Федерации спорного транспортного средства зарегистрированного на территории ДНР, вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в ФИО1 Донецкой ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>», согласно которому ввезенный ответчиком автомобиль приобрел статус товара Союза. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ обязанность административного ответчика по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении ввезенного им автомобиля отсутствовала. Кроме того, Ростовская таможня на основании п. 14 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не вправе была осуществлять таможенный контроль в отношении ввезенного вышеуказанного автомобиля административным ответчиком. Учитывая вышеизложенное, просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым указать следующее.

В соответствии с ч.ч. 4, 5, 6 ст. 289 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе. При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 62 КАС Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 64 КАС Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Ростовская таможня является органом, имеющим полномочия на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, в случае уплаты налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, что предусмотрено статьей 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ).

Относительно соблюдения срока обращения в суд Ростовской таможни с административным исковым заявлением, то суд считает необходимым указать следующее.

Согласно части 6 статьи 71 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

В соответствии с частью 23 статьи 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 289-ФЗ " в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

На основании части 19 статьи 73 Федерального закона срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений статей 34, 48 Налогового кодекса Российской Федерации, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а равным образом срок, установленный в части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Срок исполнения уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ, направленного заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ - истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, шестимесячный срок для обращения таможенного органа в суд с заявлением о взыскании таможенных платежей истек ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Буденновского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ таможенному органу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 Т.А. задолженности по уплате таможенных платежей за транспортное средство Lexus RX350 (л.д. 12-13).

Копия определения Буденновского межрайонного суда <адрес> об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поступила в адрес Ростовской таможни ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), с административным иском таможенный орган обратился с пропуском срока установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ, что следует из оттиска почтового штемпеля на конверте.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, в силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации относятся обстоятельства, не зависящие от воли административного истца, которые объективно препятствовали и исключали своевременное предъявление иска в суд.

Исходя из установленных обстоятельств по делу, учитывая незначительно пропущенный таможенным органом срок обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу о том, что причина пропуска таможенным органом срока обращения в суд не связана с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, который принимал необходимые меры по принудительному взысканию задолженности по таможенным платежам с административного ответчика, в связи с чем, данный срок является пропущенным по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Проверяя имеются ли основания для взыскания с административного ответчика суммы задолженности по уплате таможенных платежей и пени, суд считает необходимым указать следующее.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регламентирован главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

В соответствии с подпунктом б) пункта 6 Приложения № к Решению № Комиссии (в редакции, действовавшей на день оформления административным истцом пассажирской таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ), иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов:

б) авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев либо иного более жесткого срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

таким физическим лицом ранее не осуществлялся ввоз на таможенную территорию Союза авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в связи с признанием его переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получением статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена (пп. б п.6 Решения №).

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что административным ответчиком ФИО3 Т.А. на территории Грузии в 2019 году приобретён в собственность автомобиль марки LEXUS модель RX350, 2015 года выпуска, VIN №T2BK1BA3FC302441 (л.д. 122, 123-124).

На момент приобретения спорного автомобиля ФИО3 Т.А. являлся гражданином Республики Украина, что подтверждается паспортом ВС №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РО УМВД Украины в <адрес> (л.д. 115-119). Место жительство ФИО3 Т.А. зарегистрировано по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Автомобиль марки LEXUS модель RX350, 2015 года выпуска, VIN № ввезен ФИО3 Т.А. и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ на территории ДНР, автомобилю присвоен государственный регистрационный знак. В последующем регистрация продлевалась ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125, 128, 129, 130). Указанный автомобиль был застрахован на территории ДНР, что подтверждается страховым полисом серии ААА № (л.д. 126, 127).

ФИО3 Т.А. получил гражданство Российской Федерации и ему ДД.ММ.ГГГГ выдан паспорт гражданина Российской Федерации, в котором содержится отметка о том, что с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по постоянному месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 120-121).

Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 Т.А. был зарегистрирован по месту пребывания на территории Российской Федерации по адресу: обл. Ростовская, <адрес>ёменко, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141).

ДД.ММ.ГГГГ по Пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № ФИО3 Т.А. ввез спорное транспортное средство в ФИО1, заявив о временном ввозе транспортного средства (л.д. 17-18).

Как усматривается из материалов дела, для подтверждения права на ввоз спорного транспортного средства с полным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, административный истец предоставил суду следующие копии документов:

- паспорт гражданина Украины на имя ФИО3 Т.А.,

- паспорт гражданина Российской Федерации на имя ФИО3 Т.А. с отметкой о регистрации по постоянному месту жительства в ДНР от ДД.ММ.ГГГГ,

- талон временной регистрации транспортного средства LEXUS модель RX350, 2015 года выпуска, кузов № в ДНР АА № от ДД.ММ.ГГГГ, владелец транспортного средства – ФИО3 Т.А.

Должностным лицом Ростовской таможни проведена проверка документов, представленных при таможенном декларировании спорного транспортного средства по ПТД №/В5084647 в отношении ФИО3 Т.А., по результатам которой принято решение №/ТСЛП/0012 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пп.3 п.6 ст. 368 ТК ЕАЭС (л.д. 19-23).

На основании данного решения таможенным органом составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа от ДД.ММ.ГГГГ №/Ф-00087/02 (л.д. 24).

Судом установлено, что таможенным органом в адрес ФИО3 Т.А. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001117, об уплате таможенных пошлин в размере 1 099 820,13 руб. и пеней в размере 236 552,98 руб., а всего 1 336 373,11 руб. (л.д. 25-26, 27, 28, 29).

Согласно части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Донецкой ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой ФИО3 Республики» (далее - Федеральный конституционный закон №-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Луганской ФИО3 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской ФИО3 Республики (далее - Федеральный конституционный закон №-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>» (далее - Федеральный конституционный закон №-ФКЗ), части 3 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 <адрес> и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес>» (далее - Федеральный конституционный закон №-ФКЗ) Донецкая ФИО3, Луганская ФИО3, <адрес> считаются принятыми в ФИО1 с даты подписания договора между каждой из них и Российской ФИО1 о принятии в ФИО1 и об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

Федеральный конституционный закон №-ФКЗ в части 13 статьи 31 закрепил, что законодательство Российской Федерации о таможенном регулировании применяется на территории Донецкой ФИО3 Республики с ДД.ММ.ГГГГ. Особенности применения в течение переходного периода нормативных правовых актов Донецкой ФИО3 Республики и законодательства Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В статье 36 этого же Федерального конституционного закона установлено, что со дня принятия в ФИО1 Донецкой ФИО3 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в части 13 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, части 12 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона №-ФКЗ, части 12 статьи 31, статье 36 Федерального конституционного закона №-ФКЗ.

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением № постановило не осуществлять таможенный и иные виды государственного контроля, осуществление которого возложено на таможенные органы (за исключением мер по защите государственной безопасности, осуществляемых в порядке, установленном соглашениями территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области таможенного дела, с иными уполномоченными на принятие таких мер территориальными органами федеральных органов исполнительной власти), на границах территорий Донецкой ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес>, сопредельных с территориями других субъектов Российской Федерации (пункт 1) и утвердило Особенности (пункт 2).

В пункте 9 Особенностей приведен перечень транспортных средств для личного пользования, рассматриваемых как товары, указанные в подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Транспортные средства для личного пользования, не указанные в пункте 9 Особенностей применения законодательства, рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в целях обратного вывоза, выпуска в свободное обращение или помещение под предусмотренные законодательством таможенные процедуры (пункт 10 Особенностей).

Пунктом 14 Особенностей предусмотрено, что в отношении товаров, указанных в пунктах 1 и 9 настоящего документа, действия, направленные на проверку и (или) обеспечение соблюдения права Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также законодательства, действовавшего на территориях Донецкой ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> до дня принятия Донецкой ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и <адрес> в ФИО1 и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, таможенными органами не совершаются.

В письмах Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что постановление Правительства Российской Федерации № предусматривает придание максимально возможному количеству категорий товаров статуса товаров ЕАЭС без совершения в их отношении таможенных операций и уплаты таможенных платежей.

В Порядке нахождения на территории Российской Федерации транспортных средств для личного пользования (далее - ТСЛП), зарегистрированных на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, утвержденном ФТС России (текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://customs.gov.ru по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок)) разъяснено, что постановление № содержит перечень транспортных средств для личного пользования, которые могут рассматриваться в качестве товаров ЕАЭС.

Это транспортные средства:

- зарегистрированные до ДД.ММ.ГГГГ в Донецкой и Луганской ФИО3, Запорожской и Херсонской областях (подпункт «а» пункта 9 Особенностей);

- зарегистрированные на Украине, которые находились до ДД.ММ.ГГГГ на территориях новых субъектов и на территории России (подпункт «б» пункта 9 Особенностей);

- зарегистрированные на Украине, которые в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ввезены из Украины на территории новых субъектов (подпункт «в» пункта 9 Особенностей);

- приобретенные на праве собственности физическими лицами, постоянно проживающими на территориях новых субъектов, которые были ввезены в ФИО1 и помещены под транзит до места доставки до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «г» пункта 9 Особенностей).

Такие транспортные средства не требуется декларировать в целях вывоза, либо выпуска в свободное обращение. Таможенные пошлины, налоги в их отношении не уплачиваются.

В случае нахождения транспортного средства в таможенном органе Российской Федерации на контроле в качестве временно ввезенного, оно с контроля будет снято.

Как указано в Порядке, зарегистрированные на территориях Украины, Донецкой и Луганской ФИО3, Запорожской и Херсонской областях транспортные средства для личного пользования, являющиеся товарами ЕАЭС на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимо поставить на государственный регистрационный учет в МВД России до ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом и следует из карточки учета, спорное транспортное средство временно зарегистрировано в МРЭО ГИБДД МВД по ДНР начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) утверждены Особенности предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений, исходя из пункта 2 которого следует, что предоставление государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений в соответствии с настоящими особенностями осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которые возложены соответствующие обязанности (далее - подразделение Госавтоинспекции), расположенными на территориях Донецкой ФИО3 Республики, Луганской ФИО3 Республики, <адрес> и в административных центрах (столицах) иных субъектов Российской Федерации (не более одного подразделения).

Из абзаца 3 пунктов «а» и «б» следует, что регистрационные действия совершаются на основании регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств, выданных до утверждения настоящих особенностей компетентными органами Украины, Донецкой ФИО3 Республики и Луганской ФИО3 Республики, а в случае отсутствия указанных регистрационных документов и государственных регистрационных знаков транспортных средств - документов, подтверждающих регистрацию транспортного средства.

Транспортные средства для личного пользования, которые до ДД.ММ.ГГГГ не будут поставлены на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации, с указанной даты рассматриваются как иностранные товары, в отношении которых необходимо совершить таможенные операции в целях вывоза за пределы территории ЕАЭС, либо выпуска в свободное обращение с уплатой таможенных пошлин и налогов.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм в их взаимной связи и совокупности, разъяснений Порядка нахождения на территории Российской Федерации транспортных средств для личного пользования (ТСЛП), зарегистрированных на Украине, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях, утвержденного ФТС России, постановка на государственный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортного средства, в том числе находящегося в таможенном органе Российской Федерации на контроле в качестве временно ввезенного, подтверждает признание государством статуса такого товара, как товара Союза.

Снятие такого транспортного средства с контроля производится таможенными органами в соответствии с постановлением №, которое не предписывает им совершение каких-либо таможенных операций для целей реализации его положений, в том числе и связанных с выпуском в свободное обращение.

Как установлено судом за проживающим в Донецкой ФИО3 Т.А. ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ (подпункт «а» пункта 9 Особенностей) временно зарегистрировано спорное транспортное средство.

При таких обстоятельствах автомобиль LEXUS модель RX350, 2015 года выпуска, VIN №, зарегистрированное на имя ФИО3 Т.А. отвечает требованиям пункта 9 Особенностей и соответственно относиться к товарам Союза, то есть указанный автомобиль считается выпущенным в свободное обращение без необходимости проведения таможенных процедур по декларированию и без уплаты ввозных таможенных платежей.

При этом суд отмечает, несмотря на то, что транспортное средство временно ввезено на территорию государства постоянного проживания и поставлено на учет с особыми отметками – «временный ввоз», а ФИО3 Т.А. ежегодно уплачивалась ввозная таможенная пошлина, не является препятствием к отнесению такого транспортного средства к товару Союза.

Юридически значимым обстоятельством в данном случае являлся факт регистрации спорного транспортного средства на территории ДНР до вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое не разграничивает понятие регистрации транспортного средства (временная или постоянная), а предполагает установление самого факта регистрации.

Кроме того, по указанным выше основаниям, Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001117 Ростовской таможни о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, направленное в адрес ФИО3 Т.А. об уплате им таможенной пошлины в размере 1 099 820,13 руб. и пени в размере 236 552,98 руб., а всего на сумму 1 336 373,11 руб., неисполнение которого в добровольном порядке либо исполнение с пропуском указанного в нем срока дает право таможенному органу на обращение в суд с требованием о взыскании таких платежей и санкций, признано незаконным.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ФИО3 Т.А. суммы задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 099 820,13 рублей и пени в размере 747 529,41 рублей, и соответственно об отказе в удовлетворении исковых требований Ростовской таможни в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Восстановить административному истцу Ростовской таможне Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 099 820,13 рублей и пени в размере 747 529,41 рублей.

В удовлетворении административных исковых требований Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 1 099 820,13 рублей и пени в размере 747 529,41 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой ФИО3 Республики через Буденновский межрайонный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Буденновского межрайонного

суда <адрес> О.М. Клавдеева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.