Решение по делу № 2А-1967/2025 от 07.04.2025

№ 2а-1967/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-001434-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 7 апреля 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Беспаловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до погашения судимости по приговору Красногорского районного суда Алтайского края от 4 февраля 2021 года, то есть до 2 августа 2032 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов, запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.

В обоснование требований указано, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22 июня 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел. Приговором Красногорского районного суда от 4 февраля 2021 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. Преступление совершено в период нахождения ФИО1 под административным надзором. 2 августа 2024 года административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания, в связи с чем дата погашения судимости наступает 2 августа 2032 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административные исковые требования поддержала, пояснила, что у административного ответчика сохраняется непогашенная судимость до 2 августа 2032 года по приговору от 4 февраля 2021 года за совершение тяжкого преступления, имевшего место в период нахождения административного ответчика под административным надзором. Иных оснований для установления административного надзора не имеется. Кроме того, пояснила, что административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания. В административном исковом заявлении не было заявлено требования об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО1 до судебного заседания намеревался зарегистрироваться.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что не согласен с требованием об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток. Полагал, что данное ограничение будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности. Пояснил, что фактически допущен к работе сварщиком в ООО «Амиго», официально не трудоустроен.

Выслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от 22 июня 2018 года, вступившим в законную силу 19 июля 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня постановки ФИО1 в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребвания, а также административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов.

Решением Красногорского районного суда от 12 декабря 2019 года дополнены ранее установленные ограничения административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.

Приговором Красногорского районного суда от 6 июля 2020 года, вступившим в законную силу 17 июля 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Приговором Красногорского районного суда от 4 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 1 апреля 2021 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 3 года 4 месяца. В соответствии с частью 5 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 было отменено условное осуждение, назначенное ему приговором Красногорского районного суда Алтайского края от 6 июля 2020 года. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно сведениям, представленным начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Красногорскому района, ФИО1 состоял на учете в ОМВД России по Красногорскому району с 1 августа 2018 года по 12 февраля 2021 года (дело административного надзора № 35). 12 февраля 2021 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица по приговору Красногорского районного суда Алтайского края от 4 февраля 2021 года.

2 августа 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Как следует из содержания приговоров Красногорского районного суда от 6 июля 2020 года, 4 февраля 2021 года, преступления были совершены ФИО1 в период его нахождения под административным надзором.

Следовательно, ФИО1 относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренные частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, являются тяжкими преступлениями.

В силу пунктов «а», «г» части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, условно осужденных, судимость погашается по истечении испытательного срока; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лиц, условно осужденных за преступления любой категории тяжести к основному наказанию в виде исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или лишения свободы, судимость погашается по истечении испытательного срока (пункт "а" части 3 статьи 86 УК РФ), если условное осуждение не было отменено по основаниям, предусмотренным частями 2.1, 3, 4, 5 статьи 74 УК РФ. В случае отмены условного осуждения по указанным основаниям и направления осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда, сроки погашения судимости исчисляются согласно пунктам "б", "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

2 августа 2024 года административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

Учитывая изложенное, судимость по приговорам Красногорского районного суда от 6 июля 2020 года, от 4 февраля 2021 года погашается 2 августа 2032 года.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образ жизни, обстоятельства совершения преступлений (совершение преступлений в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения), поведение лица, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступлений, которые имели место в период нахождения под административным надзором.

Согласно справке-характеристике от 11 марта 2025 года, составленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО3, ФИО1 проживает совместно с сожительницей по адресу: <...>, работает по трудовому договору на территории Бийского олеумного завода по строительству, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет. Со слов соседей по общежитию в общении вежлив, корректен.

Как следует из материалов дела, административный ответчик регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет, а потому установление в отношении него такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что раньше проживал по адресу: <...>, сейчас проживает у мамы по адресу: <...> или у сестры по адресу: г.Бийск, <...>, места регистрации не имеет.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрещения выезда за пределы Алтайского края.

Установление административного надзора, а также вышеназванных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Довод административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время суток будет препятствовать ему в осуществлении трудовой деятельности, своего подтверждения не нашел.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В материалы дела была представлена только характеристика ООО «Амиго» от 4 апреля 2025 года о том, что с 13 января 2025 года ФИО1 фактически допущен к работе сварщиком в ООО «Амиго», с последующим трудоустройством при условии прохождения испытательного срока.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 пояснил, что является заместителем директора по строительству ООО «Амиго». ФИО1 с января 2025 года фактически допущен к работе сварщиком в ООО «Амиго», при условии прохождения испытательного срока он будет официально трудоустроен.

При этом суд учитывает, что на момент рассмотрения дела относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем административным ответчиком не представлено, представленная им характеристика от 4 апреля 2025 года не подтверждает вышеуказанные обстоятельства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок восемь лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 ФИО10 на указанный срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещения выезда за пределы Алтайского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2025 года

<данные изъяты>