77RS0013-02-2023-007442-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес,

в составе председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 607/23 по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии комиссариата адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным действия, об обязании произвести медицинское освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии комиссариата адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным действия, об обязании произвести медицинское освидетельствование.

Истец просит признать незаконным решение призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес от 27.06.2023 г. о призыве на военную службу, принятое в отношении него. Признать незаконными действия призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес, выразившиеся в вызове фио повестками военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с освоением образовательной программы специалитета. Признать незаконными действия призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес по проведению медицинского освидетельствования в отношении фио в период действия отсрочки от призыва на военную службу в связи с освоением образовательной программы специалитета. 0бязать призывную комиссию муниципального образования Можайский адрес рассмотреть вопрос о проведении в отношении фио медицинского освидетельствования на основании данных о состоянии его здоровья по категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании п. «б» графы I ст. 46 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 г.).

Административный иск мотивирован тем, что 27.06.2023 г. решением призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес административный истец был призван на военную службу, получил повестку о явке 03.07.2023 г. для отправки в Вооруженные силы РФ

28.05.2019 г. административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в соответствии с абз. 9 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с обучением в ФГБОУ ВО «МГТУ им. фио» по очной форме обучения по программе специалитета. Срок окончания обучения - 30.06.2023 г.

09.03.2023 г. административный истец был вызван в военный комиссариат адрес, где получил направление для прохождения обязательных диагностических исследований и направление на медицинское обследование в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ». По результатам медицинского обследования в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ», проводившегося с 13.03.2023 г. по 16.03.2023 г., административному истцу был поставлен диагноз: «Хронический комбинированный геморрой третьей степени, вне обострения», о чем было составлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

После предоставления медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина в военный комиссариат адрес административный истец получил повестку о явке 27.06.2023 г. для прохождения призывной комиссии.

27.06.2023 г. в военном комиссариате адрес в отношении административного истца было проведено заседание призывной комиссии муниципального образования адрес Москвы, на котором было объявлено решение о призыве на военную службу и вручена повестка о явке 03.07.2023 г. для отправки в Вооруженные силы РФ. Административный истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»).

На момент вызова в военный комиссариат административный истец не завершил обучение по программе специалитета, следовательно, до окончания периода освоения образовательной программы пользовался ранее предоставленной ему отсрочкой от призыва на военную службу и не подлежал вызову на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Вызов административного истца на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в период действующей отсрочки от призыва на военную службу в связи с обучением до окончания освоения образовательной программы является незаконным. Призывная комиссия не вправе проводить медицинское освидетельствование и принимать какое-либо решение из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в отношении гражданина, пользующегося отсрочкой от призыва на военную службу. Призывная комиссия была не в праве проводить медицинское освидетельствование и принимать решение в отношении административного истца ранее срока окончания освоения образовательной программы. Действия призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу - медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии, в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва на военную службу являются незаконными.

Заключение о категории годности «Б» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) не соответствует состоянию здоровья административного истца, противоречит положениям ст. 46 расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.), т.к. оснований не применять к установленному заболеванию п. «б» графы I ст. 46 расписания болезней (приложение к Положению о военно - врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 г.), не имелось.

Призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес надлежит рассмотреть вопрос о проведении в отношении административного истца медицинского освидетельствования на основании данных о состоянии его здоровья по категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе) на основании п. «б» графы I ст. 46 расписания болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ №565 от 04.07.2013 г.).

Представитель истца в судебное заседание явился, доводы искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, возражал об удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав явившиеся стороны приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что Решением призывной комиссии от 28.05.2019 года фио была предоставлена отсрочка для получения образования до 2023 г. на основании справки с места учебы из МГТУ им фио (Приложение №2) от 03.09.2018 г. №134, где указан срок окончания обучения – 2023г. Гражданин фио подлежал весеннему призыву 2023 года.

В соответствии с пп.п. «а» п.2 адрес закона от 28 марта 1998 года №53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (далее – Закон) отсрочка от призыва на военную службу для получения образования предоставляется в период освоения образовательных программ, который завершается обязательной итоговой аттестацией.

фио предоставлена отсрочка от призыва от призыва для получения образования до 2023 года, и по окончании освоения образовательной программы фио подлежит призыву на военную службу.

В соответствии со ст. 11 Закона в рамках обязательной подготовки к военной службе, граждане до начала мероприятий, связанных с призывом на военную службу, могут вызываться на медицинское освидетельствование, вне зависимости от наличия действующей отсрочки от призыва на военную службу.

ФИО1 находился по направлению военного комиссара адрес на медицинском обследовании в стационарных условиях в ГКБ №67 с 03.03.2023 по 16.03.2023, медицинское заключение №174/18553-23-С

По данным объективного исследования наблюдаются геморроидальные узлы без признаков воспаления, на высоте пальца при ректальном исследовании без патологии. При исследовании в полном присяде при натуживании пролабирования геморроидальных узлов не выявляется.

По результатам специальных исследований (Видеоколоноскопия от 16.03.2023 ГКБ №67) в прямой кишке имеются варикозно расширенные подслизистые вены, в анальном канале увеличенные напряженные геморроидальные узлы.

Диагноз «Хронический комбинированный геморрой третьей степени, вне обострения» не совпадает с описанием и не выявляется при осмотре. При третьей степени геморроя наблюдается выпадение геморроидальных узлов, которые самостоятельно не вправляются. К частым осложнениям геморроя (категория годности – В – ограниченно годен к военной службе) относятся случаи, когда освидетельствуемый 3 и более раза в год находится на лечении в стационарных условиях по поводу кровотечения, тромбоза или выпадения геморроидальных узлов II - III степени, а также когда заболевание осложняется повторными кровотечениями, требующими лечения в стационарных условиях.

У призывника ФИО1 данной патологии не выявлено. В связи с чем ему был установлен диагноз: Хронический геморрой второй степени, вне обострения, что на основании статьи 46 п. «в» графы I Расписания болезней и таблицы 1 (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565) соответствует категории годности Б – 3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Отправка к месту прохождения службы (предварительно) назначена на 3 июля 2023 года с учетом завершения освоения образовательной программы (защиты диплома).

Для определения даты реализации решения призывной комиссии муниципального образования Можайский адрес, а именно определения даты отправки к месту прохождения военной службы, призывнику необходимо было предоставить в военный комиссариат адрес справку из образовательной организации с указанием точной даты сдачи обязательной итоговой аттестации (защиты диплома). Однако данный документ ФИО1 не предоставил.

Порядок рассмотрения жалобы призывной комиссией субъекта определен ст. 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В соответствии со ст.29 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;

проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья;

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

В соответствии с п. 1 ст.31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года №53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. N 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения альтернативной гражданской службы» ответственность за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 328 УК РФ, наступает независимо от способа его совершения, а также от того, уклонялся ли призывник только от очередного призыва на военную службу или имел цель совсем избежать несения военной службы по призыву. Уклонение от призыва на военную службу может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта Российской Федерации) для отправки к месту прохождения военной службы. При этом уголовная ответственность наступает в случае, если призывник таким образом намерен избежать возложения на него обязанности нести военную службу по призыву. Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины.

Пунктом 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ №240 и Приказом Министра здравоохранения РФ №168 от 23 мая 2001 года «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся:

а) флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев);

б) анализ крови (определение СОЭ, гемоглабина, лейкоцитов);

в) анализ мочи (удельный вес, белок);

г) электрокардиографическое исследование.

В день обследования проводится измерение роста и массы тела.

Кроме того, пункт 1 приложения №31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. №400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №663, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.

Таким образом, оснований полагать, что при проведении медицинского обследования, были нарушены права призывника не имеется.

При таких обстоятельствах суд полагает, что указанное решение принято в рамках действующего законодательства и компетенции ответчиков.

В связи с чем, административный иск подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии комиссариата адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, признании незаконным действия, об обязании произвести медицинское освидетельствование - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судьяфио

Мотивированное решение изготовлено судом 21 августа 2023