Дело № 2а-10779/2023 Санкт-Петербург
78RS0002-01-2023-009772-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года
Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Доброхваловой Т.А.,
при секретаре Мухомедеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия,
УСТАНОВИЛ :
АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 75412/23/78002-ИП, а именно: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 27.02.2023 по 26.07.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 27.02.2023 по 26.07.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 27.02.2023 по 26.07.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 27.02.2023 по 26.07.2023; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 27.02.2023 по 26.07.2023, обязав судебного пристава-исполнителя принять указанные меры принудительного характера.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Выборгского РОСП ФИО1 возражала против удовлетворения требований административного искового заявления.
Административный истец, административный ответчик – ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статья 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства для исполнения судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном документе, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Судом установлено, что на исполнении в Выборгском РОСП находится исполнительное производство № 75412/23/78002-ИП, возбужденное 27.02.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса, выданной 24.02.2023 № в отношении должника ФИО2, взыскателем по которому выступает АО «ОТП Банк», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) на сумму: 398 886,07 руб.
Из копии исполнительного производства усматривается, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП в ходе исполнения названного исполнительного производства, в целях установления принадлежащего должнику имущества, были направлены соответствующие запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП: от 27.02.2023 – объявлен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, от 02.03.2023 – обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах должника в ПАО Сбербанк, ПАО «Банк «Санкт-Петербург», ООО «ХКФ БАНК», АО «ОТП Банк», АО «Альфа-Банк», от 15.03.2023 составлен акт выхода в адрес, от 25.04.2023 – вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, от 13.09.2023 – составлен акт выхода в адрес.
Доводы истца об отсутствии установления ограничения на выезд должника из Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку как указано в ч. 1 ст. 67 Закона об исполнительном производстве при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
При этом, в силу ч. 3 ст. 67 названного Федерального закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума от 17.11.2015 года № 50 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации при исполнении требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), выбор которых отнесен к полномочиям судебного пристава-исполнителя (статьи 64 и 68 Закона об исполнительном производстве).
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Выборгского РОСП в целях своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, произведены исполнительные действия, право совершения которых предусмотрено ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в том числе, обращено взыскание на указанные денежные средства, наложен запрет на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, вопреки доводам административного истца бездействия в рамках исполнительного производства административным ответчиком не допущено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных АО «ОТП «БАНК» требований об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Выборгского РОСП УФССП ФИО3 и возложении на нее обязанности устранить допущенное нарушение прав административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю Выборгского РОСП ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО1, ГУ ФССП России по г. Санкт-Петербургу об оспаривании бездействия – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья: Т.А. Доброхвалова
Решение изготовлено в окончательной форме 23 октября 2023 года.