ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2022 года г. Тула
Зареченский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Соколовой А.О.,
при секретаре Прохиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1074/2022 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снятии его с регистрации учета по указанному адресу.
В обосновании заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 45,1 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. В спорной квартире зарегистрирован ФИО2, который был вселен 20 марта 2019 года. В настоящее время ответчик в квартире длительное время не проживает, более 6 месяцев. Его выезд носит добровольный характер, интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ФИО2 утратил. Ответчик выехал на постоянное место жительство в другое место, где проживает по настоящее время. Адрес фактического проживания ФИО2: <адрес>. Личных вещей его в спорной квартире не имеется, обязательство по оплате за жилье и коммунальные услуг не выполняет. Препятствий в пользовании квартирой ответчик не имел. ФИО2 в добровольном порядке отказался сняться с регистрационного учета. Он, как собственник, вынужден нести все расходы по содержанию квартиры, регистрация ответчика ограничивает его права владения, пользования и распоряжения данным жилым помещением. В связи с чем, просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания, извещался должным образом в соответствии со ст.ст. 113-116 ГПК РФ путем направления судебного извещения через почтовое отделение связи по месту фактического жительства, направленная в адрес ответчика на судебное заседание, назначенное на 31.08.2022 корреспонденция вручена адресату 26.08.2022, о причинах неявки суду не сообщил, письменных возражений и доказательств в их обоснование в суд не представил, заявление с просьбой дело слушанием отложить в связи с невозможностью явки по уважительной причине или с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие в суд также не представил.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по г. Туле по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ в отсутствие сторон в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего жилища.
В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч.1,2,4 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда. При этом суд вправе обязать собственника жилого помещения обеспечить иным жилым помещением бывшего супруга и других членов его семьи, в пользу которых собственник исполняет алиментные обязательства, по их требованию.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу ч.1 и 4 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.
Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него ЖК РФ не регламентирует.
Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Судом установлено, что квартира № в доме <адрес>, площадью 45,1 кв.м., принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 18 апреля 2022 года.
Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Тульской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 20 марта 2019 года зарегистрирован по адресу: <адрес>
Как усматривается из справки № ООО «Новый город» в квартире №<адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ответчик), ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ответчика), ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын ответчика).
В обоснование заявленных требований истцом ФИО3 указано, что фактически ФИО2 по месту своей регистрации не проживает более шести месяцев, никаких личных вещей ответчика, принадлежащих ему предметов домашнего обихода в указанном жилом помещении не имеется, расходы по содержанию квартиры он не несет.
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались, ввиду отсутствия возражений последнего.
Каких-либо обязательств у ФИО3 перед ФИО2 по обеспечению его жилым помещением, равно как и соглашений о порядке пользования спорным жилым помещением, не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Частью 2 ст. 31 ЖК РФ установлено, что члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Регистрация ФИО5 в спорной квартире, не являющейся местом его постоянного или временного проживания, носит формальный характер, нарушает права ФИО3, кроме того, истец вынужден самостоятельно оплачивать коммунальные услуги, начисляемые, в том числе и на ответчика.
Каких-либо убедительных доказательств того, что ФИО2 предпринимал попытки к вселению в спорную квартиру или проживал в ней, суду не представлено, как и доказательств чинения со стороны истца препятствий в пользовании ему жилым помещением, или что его выезд носил временный и вынужденный характер.
В настоящее время ответчик постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>.
Принимая во внимание то, что ответчик ФИО2 в течение длительного времени (более 6 месяцев) отсутствует в спорном жилом помещении, его выезд из жилого помещения носит постоянный добровольный характер, препятствий ответчику ФИО2 в пользовании жилым помещением со стороны собственника не чинилось, расходов по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не несет, его личных вещей в спорной квартире нет, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования квартирой № дома № по <адрес>.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Более того, регистрация является надлежащей только после совершения юридически значимых действий, связанных с вселением и проживанием лица на законных основаниях в жилом помещении, где он зарегистрирован.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении в силу п.1, п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 мая 1995 года №713, является лишь административным актом, направленным на удостоверение факта проживания гражданина по определенному адресу, не являясь основанием для приобретения (сохранения) гражданином права пользования жилым помещением.
Регистрация ответчика ФИО2 в спорном жилом помещении носит исключительно формальный характер, а его отсутствие в спорной квартире не является временным.
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года №713 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Целью регистрационного учета является обеспечение необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими своих обязанностей перед обществом, другими гражданами и государством (п. 1 Правил).
Согласно п. 31 Правил снятие с регистрационного учета производится по решению суда, в том числе, в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, наличие у ответчика регистрации в спорном жилом помещении, с учетом приведенных выше установленных судом по делу фактических обстоятельств, не может рассматриваться в качестве основания для возникновения у него права пользования жилым помещением.
Установленные по делу фактические обстоятельства применительно к приведенным выше положениям действующего законодательства приводят суд к выводу о том, что заявленные исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 223-225 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу<адрес>, и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.О. Соколова