Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2025-001219-21

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

УИД 10RS0011-01-2025-001219-21

(2а-2886/2025)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2025 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сааринен И.А.,

при секретаре Томиловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО7 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия об оспаривании решения, распоряжения, понуждении к совершению действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия (деле – Министерство) ссылаясь на то, что решением Министерства № отказано в удовлетворении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по тем основаниям, что предполагаемый к образованию земельный участок частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению вх№ от ДД.ММ.ГГГГ частично ограничивала доступ к земельному участку с кадастровым номером №, находящегося в частной собственности, истцом подано новое заявление вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ с уточненной схемой расположения земельного участка, так как при повторном рассмотрении заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ по решению Петрозаводского городского суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство должно было отказать в удовлетворении его заявления. Вместе с тем, при повторном рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ вх.№ Министерством принято решение о его удовлетворении, принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу. Предполагаемый к образованию земельный участок полностью ограничивает доступ к участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО8 По заявлению административного истца вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по причине пересечения схемы с вышеуказанной. С учетом уточненных требований административный истец просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд, признать незаконными распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу, а также решение Министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Министерство обязанность повторно рассмотреть заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

Определениями суда к участию в деле привлечены заинтересованные лица: администрация Пряжинского национального района, администрация Эссойльского сельского поселения, ФИО2

В судебном заседании административный истец не участвовал, о рассмотрении дела извещен, его представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, иск поддержал.

Представитель административного ответчика, заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, о рассмотрении дела извещены.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, обозрев административное дело №, приходит к следующему.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд истцом пропущен, вместе с тем, в целях защиты прав административного истца, суд полагает возможным восстановить пропущенный истцом срок на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ суд, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Статьей 3 Закона «О перераспределении, между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Карелия и органами государственной власти Республики Карелия» от 29.12.2015 № 1980-ЗРК установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена осуществляются органом исполнительной власти Республики Карелия уполномоченным Правительством Республики Карелия. Таким органом является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Судом установлено, что ФИО1 обратился с заявлением в Министерство ДД.ММ.ГГГГ вх.№ об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях дальнейшего предоставления земельного участка ему без торгов на основании п.7 ст.16 Федерального закона от 12.10.1996 №5-ФЗ «О ветеранах». В рамках рассмотрения указанного обращения ответчиком установлено, что предполагаемый к образованию земельный участок частично совпадает с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №. Решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка оформлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск ФИО1 удовлетворен, суд признал незаконными и нарушающими права истца распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении на кадастровом плане территории схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: Республика Карелия, Пряжинский национальный муниципальный район, Эссольское сельское поселения, п.Сяпся; решение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, и обязал Министерство в течение 30 дней с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Давая правовую оценку решению и распоряжению Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №, суд исходил из того, что правовые основания для их принятия у административного ответчика отсутствовали, поскольку при вынесении распоряжения не было учтено то обстоятельство, что формируемый земельный участок располагается в пределах территории общего пользования (проезда к земельному участку с кадастровым номером №).

При повторном рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ вх№ Министерством принято решение о его удовлетворении, принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу.

Вместе с тем, предполагаемый к образованию земельный участок, предварительно согласованный истцу распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, ограничивает доступ к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему ФИО2, организация проезда к которому возможна только через территорию общего пользования земель населенного пункта.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Министерство с заявлением вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении уточненной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м., с учетом предоставления доступа к земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2

По заявлению административного истца вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ Министерством принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка по причине пересечения испрашиваемого истцом земельного участка с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с распоряжением Министерства, принятым в рамках рассмотрения заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ вх. №.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом установлена, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, признании незаконным распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1, и как следствие признании незаконным решения Министерства об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку основанием для отказа послужило принятое Министерством распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд возлагает на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца в течение 14 дней с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконными распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО1 ФИО9, решение Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка в срок не более 14 календарных дней с момента получения вступившего в законную силу настоящего решения, сообщить административному истцу и в суд о принятом решении в течение 30 дней.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение составлено 17.04.2025.