Дело № 2а-586/2023

УИД 59RS0032-01-2023-000772-59 Копия

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023года г. Очер

Очерский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Соловьевой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Носковой Н.Ф.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик, налогоплательщик) с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: сумма пени за 2017 год в размере 393,12 руб., сумма недоимки за 2018 год в размере 26 545,00 руб., сумма пени за 2018 год в размере 82,29 руб., на обязательное медицинское страхование: сумма недоимки за 2018 год в размере 5840,00 руб., сумма пени за 2017 год в размере 266,11 руб., сумма пени за 2019 год в размере 6,03 руб., всего задолженность в размере 33 132,55 руб.

Требования мотивированы тем, что ответчик осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 14.02.2014 по 18.02.2019. Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается налогоплательщиком. Произведен расчет страховых взносов в размере за 2017 год: ОПС в размере 23400,00 руб., ОМС – 4590,00 руб., 2018 год ОПС в размере 26545 руб., ОМС – 5840 руб. Обязанность по уплате страховых взносов не была исполнена в установленный срок. Недоимка по ОПС за 2017 год в размере 23400 руб. и по ОМС за 2017 год в размере 4590 руб. не взыскиваются, списана задолженность по состоянию на 01.01.2023 г. До обращения в суд административному ответчику, на основании статьи 69,70 НК РФ направлены требования № 611 от 09.04.2018, № 7759 от 16.10.2018, № 6690 от 22.01.2019, № 1336 от 22.01.2019г. Требования № 7759, 6690, предметом настоящего спора не являются, поскольку ранее приняты меры взыскания в соответствии со ст. 46,47 НК РФ. Ссылаясь на ст. 48 НК РФ просят о восстановлении шестимесячного срока на подачу заявления.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в 2012 году был зарегистрирован в качестве предпринимателя, занимался продажей молочной продукцией только три месяца, поскольку был осужден и направлен в исправительную колонию на длительный срок. Из исправительной колонии направлял в налоговые органы заявление о прекращении деятельности ИП, но был дан ответ «явиться лично». Лично явиться не мог, ответ Инспекции не сохранил. После освобождения было подано заявление на прекращение ИП в 2019 году. Все это время взыскивался налог и пени, по судебному приказу, о существовании которого не знал.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие стороны.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, дело № 2а-4034/2019, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 9 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1). Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3 ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Согласно положениям ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности. (п. 1).

Согласно п. 3 ст. 8 Налогового кодекса Российской Федерации под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) дополнен разделом XI «Страховые взносы в Российской Федерации».

Как установлено п.п. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу п. 3 ст. 420 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Расчетным периодом по уплате страховых взносов признается календарный год (п. 1 ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено положениями пп. 1,2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2017) индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают страховые взносы за 2017 год : ОПС в размере 23 400,00 руб., ОМС – 4 590, 00 руб., 2018 год: ОПС в размере 26 545 руб., ОМС – 5 840, 00 руб., за 2019 год: ОПС в размере 29 354 руб., ОМС – 6 884 руб., за 2020 год: ОПС в размере 32 448,00 руб., ОМС – 8 426,00 руб., за 2021 : ОПС в размере 32 448,00 руб., ОМС – 8 426,00 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3).

Согласно положениям ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 14.02.2014 по 18.02.2019 (л.д. 10-11).

Таким образом, налогоплательщик был обязан уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, то есть до 06.03.2019г.

В связи с неуплатой налогоплательщиком страховых вносов в добровольном порядке в установленный срок, Инспекцией в адрес ответчика направлено Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № 611 от 09.04.2018, № 7759 от 16.10.2018, № 6690 от 22.01.2019, № 1336 от 22.01.2019г (л.д. 12, 15-16, 18).

Требования № 7759, 6690, предметом настоящего спора не являются, поскольку ранее приняты меры взыскания в соответствии со ст. 46,47 НК РФ.

В соответствие с положениями п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, размер недоимки превысил порог в 3 000,00 руб. после выставления требования № 1336 от 22.01.2019, со сроком добровольной уплаты недоимки 11.02.2019, в связи с чем шестимесячный срок обращения с заявлением истекал 11.08.2019г.

Из материалов дела следует, что 19.07.2019 мировым судьей судебного участка № 1 Очерского судебного района Пермского края вынесен судебный приказ № 2а- 40348/2019 о взыскании налога с административного ответчика. В связи с поступившим возражением ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, 29.08.2022 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2а- 4034/2019 (л.д.6).

Шестимесячный срок для обращения Инспекции в суд за взысканием недоимки в порядке искового производства исчисляемый с 30.08.2022г., истек 01.03.2023 года.

Административный истец заявил о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, не мотивируя причину пропуска срока на подачу заявления, доказательств не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд.

При этом суд обращает внимание на то обстоятельство, что настоящее административное исковое заявление подано в Очерский районный суд 24.10.2023 (л.д. 3), то есть по истечении более одного года после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Таким образом, доводы Инспекции, изложенные в заявлении о восстановлении срока, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не свидетельствуют о невозможности подачи административного искового заявления в установленный законодательством срок.

Кроме того, суд также учитывает, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поэтому Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю в иске к ФИО1 о взыскании страховых взносов, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180, 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 27 020,41 руб., на обязательное медицинское страхование в размере 6 112,14 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Очерский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Т.П. Соловьева

Копия верна. Судья -