(УИД 23RS0009-01-2025-000481-76) Дело № 2а-431/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. ФИО1 Краснодарского края 12 мая 2025 года
Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гринь С.Н.,
при помощнике судьи Яковенко О.Н. в качестве секретаря судебного заседания,
с участием помощника прокурора Брюховецкого района Чиковой Е.А.,
представителя административного истца ОМВД России по Брюховецкому району по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Брюховецкому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец предъявил административный иск к административному ответчику, указав, что судом 27.12.2021 г. в отношении освобожденного по отбытию уголовного наказания из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления административному ответчику (лицу, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором) установлен административный надзор на срок три года до 19.01.2025г. и административные ограничения, впоследствии 04.12.2023 г. дополненные судом с одновременным продлением срока административного надзора до 19.07.2025 г., а далее также 22.04.2024 г. продлен срок административного надзора до 19.01.2026 г., что является недостаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, поскольку в течение года им совершено пять административных правонарушений против порядка управления. Административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении поднадзорного лица сроком до погашения судимости, то есть до 22.02.2028 г. и установить дополнительное административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Брюховецкий район без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте и в лечебном учреждении.
Представитель административного истца ОМВД России по Брюховецкому району по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что изложенные в административном иске требования признает, возражений не имеет.
Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика (ст.ст. 150, 272 КАС РФ).
Помощник прокурора Брюховецкого района Чикова Е.А., давая в судебном заседании заключение по делу, полагала административный иск подлежащим частичному удовлетворению.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению частично.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закона) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Законом (п.1); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом (п.2).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).
В силу ч.2 ст.5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п.4 ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судом установлено, что приговором Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 27.10.2011 года ФИО3 признан виновным по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде семи лет лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, назначенного по приговору Брюховецкого районного суда Краснодарского края от 08 октября 2008 года. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание семь лет три месяца лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
22.02.2018 года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Краснодарского края. Судимость погашается в установленном законом порядке 22 февраля 2026 года (в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей до 03.08.2013 года и подлежащей применению для исчисления срока погашения судимости по приговору от 27.10.2011 года).
Решением Брюховецкого районного суда от 27.12.2021 г. в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на три года, и установлены следующие административные ограничения: запрещено пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов утра следующего дня, если это не связанно с трудовой деятельностью, ежедневно; запрещен выезд за пределы муниципального образования Брюховецкий район без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации. Данное решение суда 19.01.2022 года вступило в законную силу.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 04.12.2023 г. в отношении ФИО3 продлен срок административного района на 6 месяцев, то есть до 19.07.2025г., и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения для регистрации; запрещено посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещено посещение питейных заведений и мест, где разрешена реализация спиртных напитков на розлив (кафе, барах, ресторанах); запрещен выезд за пределы муниципального образования г. Краснодар без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. В остальной части решение Брюховецкого районного суда от 27.12.2021 года об установлении административного надзора в отношении ФИО3 оставлено без изменения.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22.04.2024 года в отношении ФИО3 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19.01.2026 года. В остальной части решение Прикубанского районного суда г.Краснодара от 04.12.2023 года оставлено без изменения.
18.11.2024г. ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Брюховецкому району.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В соответствии с правовой позицией, выраженной Верховным Судом РФ (который согласно ст.126 Конституции РФ даёт разъяснения по вопросам судебной практики) в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
За время нахождения под административным надзором ФИО3 на путь исправления не встал, и в течение года пять раз привлекался к административной ответственности, согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях 19 мая 2024 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13 августа 2024 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 18 сентября 2024 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 12 октября 2024 года - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 14 февраля 2025 года по - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.
Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от 19.05.2024 г., 13.08.2024 г. 18.09.2024 г., 12.10.2024 г., 14.02.2025 г. административный ответчик подвергался административным наказаниям за совершение административных правонарушений, предусмотренных соответственно ч.3 ст.19.24, ч.2 ст.19.24, ч.2 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 и ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, то есть ФИО3, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил пять административных правонарушений против порядка управления. Данные обстоятельства, по убеждению суда, подтверждают доводы административного истца о том, что ФИО3 на путь исправления не встал, а установленные ранее административные ограничения были недостаточными для оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
Согласно общественной характеристике от 23.02.2025 года административный ответчик проживает по адресу: <......>; своей семьи нет, проживает в доме матери; при опросе соседей никто плохого в адрес ФИО3 не сказал; работает, помогает матери; в адрес ТОС №5 жалоб не поступало.
Административным ответчиком в период осуществления над ним административного надзора в течение одного года совершено пять административных правонарушений против порядка управления, за что он подвергался административным наказаниям, что ранее не являлось основанием для предыдущего продления судом срока административного надзора, следовательно, срок установленных ранее административных ограничений был недостаточным для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в связи с чем, суд, с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, приходит к выводу, что в целях защиты государственных и общественных интересов срок административного надзора подлежит продлению, а установленные ранее поднадзорному административные ограничения подлежат дополнению.
При этом, поскольку административным истцом неверно указан срок погашения судимости ФИО3, который в действительности истекает 22.02.2026 года, а решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22.04.2024 года срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен до 19.01.2026 года, учитывая требования ч.2 ст.5 Закона, суд приходит к выводу, что по настоящему делу срок административного надзора в отношении ФИО3 надлежит продлить на один месяц, то есть до 19.02.2026 года, поэтому в данной части административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Кроме того, поскольку административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г. Краснодар было установлено ФИО3 в период его проживания в г.Краснодаре, а с 18.11.2024 г. административный надзор в отношении ФИО3 осуществляется отделом МВД России по Брюховецкому району, поскольку административный ответчик проживает по адресу: <......> административное исковое требование об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Брюховецкий район без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте и в лечебном учреждении, подлежит удовлетворению.
Таким образом, имеются основания для частичного удовлетворения административного иска ОМВД России по Брюховецкому району, продления срока административного надзора на один месяц, то есть до 19.02.2026 года, и дополнения ранее установленных ФИО3 административных ограничений путем установления дополнительного административного ограничения на срок административного надзора в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Брюховецкий район без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте и в лечебном учреждении, что, по убеждению суда, необходимо для достижения целей административного надзора в отношении ФИО3 – предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Отдела МВД России по Брюховецкому району к ФИО3 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.
Продлить срок административного надзора в отношении ФИО3, <......> года рождения, уроженца <......>, проживающего по адресу: <......>, на 01 месяц, то есть до 19.02.2026 года.
Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО3, <......> года рождения, уроженцу <......> проживающему по адресу: <......> административные ограничения на период установленного срока административного надзора, то есть до 19.02.2026 года, установив в соответствии со ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Брюховецкий район без разрешения органа, осуществляющего административный надзор, за исключением времени нахождения на рабочем месте и в лечебном учреждении.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме принято 12.05.2025 года.
Председательствующий