КОПИЯ

№2а-2047/2022

24RS0056-01-2021-008815-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретарях Шляпцевой К.В., Касьяновой Л.Д.

с участием представителя административного истца Бурносенко М.В.,

представителя административного ответчика администрации г. Красноярска ФИО1, действующей по доверенности от 21.12.2021,

представителя административного ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО2., действующего по доверенности от 30.12.2021,

представителей административного ответчика управления архитектуры администрации г. Красноярска ФИО3, действующей по доверенности от 30.12.2020, ФИО4, действующей на основании доверенности от 05.05.2022,

представителя административного ответчика департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска ФИО5, действующей по доверенности от 29.12.2021,

представителя заинтересованного лица муниципального предприятия г. Красноярска «Специализированное автотранспортное предприятие» ФИО6, действующей по доверенности от 18.05.2022,

представителя заинтересованного лица муниципального казенного учреждения г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» ФИО7, действующей по доверенности от 14.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Красноярска, управлению архитектуры администрации г. Красноярска, департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании действий (бездействие) незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском (с учетом уточнений от 30.06.2022) к администрации г. Красноярска, управлению архитектуры администрации г. Красноярска, департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании действий (бездействие) незаконным, возложении обязанности. Требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства при эксплуатации ливневой канализации на территории г Красноярска. В ходе проверки установлено, что 187,13 км дорог города (менее 20%) оборудованы ливневой канализацией, протяженность ливневой канализации, переданной МКУ г. Красноярска «УДИБ» на праве оперативного управления составляет 139 423,74 п.м. В соответствии с информацией, представленной на запрос прокуратуры г. Красноярска департаментом городского хозяйства администрации города Красноярска, обслуживание сетей городской ливневой канализации в 2019-2020 годах выполнялось силами МП «САТП» в рамках заключенного муниципального контракта от 09.01.2019 №Ф.2018.685036. Работы по содержанию сетей ливневой канализации в 2021 году выполнялись в рамках муниципального контракта от 26.11.2020 №Ф.2021.1863, заключенного между МКУ «УДИБ» и МП «САТП». На текущее содержание ливневой канализации в 2020 году выделялось 66000000 руб.; в 2021 году доведено из бюджета города - 76000000 руб. В 2020 году в рамках содержания ливневой канализации прочищено септиков от ила - 211 куб.м, промыто коллекторов ливневой канализации - 8480 м; промыто смотровых и дождеприемных колодцев - 739 м. По состоянию на 01.07.2021 подрядной организацией прочищено септиков от ила - 400 куб.м, промыто коллекторов ливневой канализации - 10870 м; промыто смотровых и дождеприемных колодцев - 1047 м, прочищено лотков открытого типа от мусора - 595 м. Претензионная работа по факту ненадлежащего исполнения подрядчиком указанных работ в рамках муниципального контракта от 26.11.2020 №Ф.2021.1863 заказчиком не проводилась. Также установлено, что актуализированная схема водоснабжения и водоотведения г. Красноярска, в нарушение требований вышеприведенных норм закона, не предусматривает развитие систем ливневой канализации. За последние 4 года указанная система оборудована более чем на 20 участках автомобильных дорог, ещё на 9 участках такие работы запланированы в 2021 году. Однако на данный момент менее 20% дорог города оборудованы ливневой канализацией, а большая часть оставшихся не имеет элементов обустройства, предназначенных для отвода атмосферных осадков (бетонных лотков, дождеприёмников и пр.), поэтому темпы развития системы ливневой канализации являются недопустимо низкими. Указанное подтверждается последствиями после прошедших 20.06.2021, 07.07.2021 в г. Красноярске ливневых дождей, что потребовало вмешательства органов прокуратуры. 23.06.2021 по выявленным фактам нарушения закона прокуратурой г. Красноярска внесено представление Главе города Красноярска, по результатам рассмотрения которого конкретных мер по фактическому устранению нарушений закона не принято. 09.08.2021 ввиду продолжения нарушений прав жителей г. Красноярска на благоприятные условия проживания первому заместителю Главы города Красноярска объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона. Таким образом, в силу указанных правовых норм, обязанность по организации водоотведения возложена на органы местного самоуправления, администрация города несет ответственность за принятие необходимых мер по водоотведению в соответствии с санитарным и природоохранным законодательством. На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие администрации г. Красноярска, управления архитектуры администрации г. Красноярска выразившееся в непринятии мер к актуализации схемы водоснабжения и водоотведения г. Красноярска с учётом развития ливневой канализации; возложить на управление архитектуры администрации г. Красноярска принять и утвердить схему водоснабжения и водоотведения г. Красноярска с учетом развития ливневой канализации в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на департамент городского хозяйства администрации г. Красноярска обязанность в течение одного года с момента утверждения схемы водоснабжения и водоотведения города с учетом развития ливневой канализации провести инвентаризацию сетей ливневой канализации г. Красноярска; возложить на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность в течение одного года с момента утверждения схемы водоснабжения и водоотведения г. Красноярска с учетом развития ливневой канализации, при наличии в указанной схеме бесхозяйного имущества, обратиться в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением о принятии такого имущества на учет в качестве бесхозяйного имущества согласно данной схеме.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора г. Красноярска Бурносенко М.В. (полномочия проверены) требования административного искового заявления поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Представитель административного ответчика администрации г. Красноярска ФИО1 (полномочия проверены) с административными исковыми требованиями не согласилась. Поскольку отсутствуют доказательства незаконности бездействия административного ответчика. Прокурором не подтвержден факт нарушения прав неопределенного круга лиц, и прокурором избран не надлежащий способ защиты, поскольку изложенные в исковом заявлении обстоятельства касаются точеных событий. Кроме того указанный прокурором срок для устранения недостатков является неразумно небольшим.

Представители административного ответчика ФИО3, ФИО4 (полномочия проверены) административные исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве на административное исковое заявление (с дополнениями) в которых указали на то, что согласно Положению об Управлении, утвержденному распоряжением администрации г. Красноярска от 16.08.2012 №124-р, к функциям управления относится обеспечение разработки, согласования схем водоснабжения и водоотведения, а также ежегодной актуализации схем водоснабжения и водоотведения. В соответствии с решением Красноярского городского Совета депутатов от 15.12.2020 №9-131 о бюджете города на 2021 год и плановый период 2022 - 2023 годов (с учетом внесенных изменений) управлению были доведены бюджетные ассигнования на выполнение работ по актуализации схем водоснабжения и водоотведения с учетом развития систем ливневой канализации. По результатам открытого конкурса между управлением архитектуры администрации города Красноярска и АО «Гранит Информ» заключен муниципальный контракт от 19.07.2021 №16/2021 на выполнение работ по актуализации схем водоснабжения и водоотведения города Красноярска с учетом развития систем ливневой канализации (далее - Муниципальный контракт), срок завершения работ установлен до 19.11.2021. Подрядчик неоднократно направлял недоработанные материалы по муниципальному контракту, управлением, в свою очередь, неоднократно выставлялись замечания по таким материалам. В настоящее время работы по Муниципальному контракту были приостановлены подрядчиком (письмо от 12.05.2022 № 263) в связи обращением подрядчика в Росреестр за получением разрешения на рассекречивание карт (схем) текущего и планируемого размещения объектов систем ливневой канализации г. Красноярска. На момент рассмотрения дела материалы доработанного проекта по Муниципальному контракту в управление не представлены. В связи с чем, управление полагает, что им не допущено бездействия, а требование о возложении обязанности принять и утвердить схемы водоснабжения и водоотведения города Красноярска с учетом развития ливневой канализации города Красноярска в течение 1 года удовлетворению не подлежат.

Представитель административного ответчика департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска ФИО5 (полномочия проверены) полагала административные исковые требования прокурора не подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях. Поскольку очистка сетей производится на постоянной основе. Департаментом ежегодно доводятся средства МКУ «УДИБ» на выполнение работ по содержанию, в том числе очистке сетей городской ливневой канализации в рамках заключенных муниципальных контрактов на содержание улично-дорожной сети города. В 2021 году управлением архитектуры администрации г. Красноярска в рамках муниципального контракта с АО «Гранит Информ» проводятся работы по актуализации схем водоснабжения и водоотведения с учетом развития систем ливневой канализации. Только после завершения мероприятий можно будет организовать проведение инвентаризации ливневой канализации, что потребует значительных расходов, в том числе временных, проведение инвентаризации сетей ливневой канализации на территории г. Красноярска целесообразно проводить по районам и поэтапно.

Представитель административного ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные административные требования не признал. В письменных возражениях представитель ответчика ФИО8, действующая по доверенности, указала что пояснила, требования прокурора не содержат количественные и качественные характеристики инженерных сетей ливневой канализации в связи с чем, требования истца будут не исполнимы. При этом департамент в силу полномочий постоянно проводит работы по постановке бесхозяйного имущества с обращением в управление Росреестра с заявлениями о приятии такового имущества на учет. Кроме того прокурором административные исковые требования заявлены без учета положений ФЗ «О государственный регистрации недвижимости», распоряжения администрации г. Красноярска от 25.05.2011 №510-ж «Об утверждении регламента взаимодействия органов администрации города по выявлению объектов бесхозяйного имущества и оформлению на нах права муниципальной собственности».

Представители заинтересованных лиц МКУ «УДИБ» ФИО7, МП «САТП» ФИО6, действующие на основании доверенности, в судебном заседании возражали против предъявленных исковых требований по доводам, аналогичным по содержанию доводам административных ответчиков.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающие:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу пункта 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оспаривая незаконность длящегося бездействия, административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым 17.09.2021, соответственно в пределах установленного срока.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 06.10.03 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В силу п.п. 4, 25 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация водоотведения, благоустройства его территории, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности.

Дополнительно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно п. 1 пп. 4 ст. 14 указанного Федерального закона РФ, к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствие с п. 1 пп. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.12.11 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.

В соответствие со ст. 38 указанного Федерального закона развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.

Ливневая канализация является гидротехническим сооружением, обеспечивающим сбор и удаление с территории города выпавших атмосферных осадков и талых вод.

В силу положений СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» проектирование дождевой канализации следует осуществлять на основании СП 32.13330 и СанПиН 11.5.980 (п. 12.9).

Согласно СП 32.13330.2018 «Канализация. Наружные сети и сооружения» проектирование систем водоотведения (канализации) поселений, городских округов должно осуществляться по ГОСТ Р 21.1101 на основании утвержденных органами местного самоуправления генеральных схем и проектов районной планировки и застройки поселений, городских округов и размещения промышленных предприятий, с учетом требований к очистке сточных вод, климатических условий, рельефа местности, геологических, гидрологических, экологических условий и других факторов.

Как следует из вышеприведенных правовых норм, водоотведение подразумевает прием, транспортировку и очистку сточных, в том числе, ливневых вод.

Для осуществления водоотведения на территории г. Красноярска используется ливневая канализация.

Распоряжением администрации г. Красноярска от 16.08.2012 N 124-р (ред. от 23.08.2022) утверждено Положение об управлении архитектуры администрации города", которое в соответствии с п. 11.9., п. 17.8. обеспечивает разработку актуализированной схемы теплоснабжения, схем водоснабжения и водоотведения, а также ежегодной актуализации схем водоснабжения и водоотведения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на метеорологической станции г. Красноярска в период с 20 по 30 июня 2021 зафиксировано 76,6 мм осадков, что составляет 130% от климатической нормы. В период с 01 по 07 июля 2021 года количество осадков составило 22,9 мм – 28% от климатической нормы, что подтверждается справкой ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 02.06.2022.

23.06.2021 прокурором г. Красноярска в адрес Главы г. Красноярска внесено представление о принятии комплексных мер по реализации администрацией города полномочий в сфере организации на территории города водоотведения, а также мероприятий по защите населения от чрезвычайных ситуаций. В ответ на которое, прокурору было направлено уведомление от 26.07.2021 №02-6733.

06.08.2021 в адрес первого заместителя Главы г. Красноярска прокурором города вынесено предостережение о недопустимости нарушений прав граждан на благоприятные условия проживания на территории города в период обильного выпадения осадков. Поскольку актуализированная схема водоснабжения и водоотведения г. Красноярска, в нарушение требований вышеприведенных норм закона, не предусматривает развитие систем ливневой канализации. За последние 4 года указанная система оборудована более чем на 20 участках автомобильных дорог, ещё на 9 участках такие работы запланированы в 2021 году. Однако на данный момент лишь 187,13 км дорог города из 1192 км (менее 20%) оборудованы ливневой канализацией, а большая часть оставшихся не имеет элементов обустройства, предназначенных для отвода атмосферных осадков (бетонных лотков, дождеприёмников и пр.) - темпы развития системы ливневой канализации являются недопустимо низкими.

Из материалов дела также следует, что 26.11.2020, 06.12.2021 между МКУ «УДИБ» и МП «САТП» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по содержанию инженерных сооружений, расположенных на улично-дорожной сети г. Красноярска в 2021 и 200 годах, соответственно.

Между Управлением архитектуры администрации г. Красноярска (заказчик) и АО «Гранит Информ» (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 19.07.2021 №16/2021 на выполнение работ по актуализации схем водоснабжения и водоотведения города Красноярска с учетом развития систем ливневой канализации. Срок выполнения работ – 19.11.2021.

Сведения об исполнении подрядчиком контракта материалы дела не содержат. Как следует из письма от 12.05.2022 АО «Гранит Информ», работы по контракту приостановлены до получения разрешения на рассекречивание карт (схем) текущего и планируемого размещения объектов ливневой канализации г. Красноярска.

Согласно сведениям заместителя руководителя ДМИЗО администрации г. Красноярска ФИО9 в составе бесхозяйного имущества на территории г. Красноярске учитывается: ливневая канализация, по адресу: г. Красноярск, ведущая от автодороги по ул. Норильская вдоль дома № 40 до дома № 38 по ул. Норильская, кадастровый номер 24:50:0100004:9908; водоотводный приток, по адресу: г. Красноярск, расположенный между жилыми домами № 28,30 по ул. Академика Павлова и МБДОУ № 169.

07.01.2022 в адрес Главы города Красноярска вынесено представление и.о. прокурора города об устранении нарушений законодательства по организации работы по реконструкции сетей ливневой канализации по ул. 78 Добровольческой бригады, ул. Молокова в г. Красноярске.

Указанное представление рассмотрено администрацией г. Красноярска 07.09.2022, водоотвод с участков улиц и дорог, которые подтверждены подтоплению талыми и ливневыми водами, осуществляется посредством откачки вводы специализированной техникой. На участке по ул. Молокова в районе перекрестка с ул. 78 Добровольческой бригады сети ливневой канализации отсутствуют. Существующий коллектор ливневой канализации по ул. 78 Добровольческой бригады по высотным отметкам технически не может принять объем ливневых и талых вод, скапливающихся на территории. Требуется реконструкция всей сети ливневой канализации, расположенной по ул. 78 Добровольческой бригады. При этом выполнение работ по устройству ливневой канализации по ул. Молокова и ул. 78 Добровольческой бригады до реконструкции коллектора ливневой канализации по ул. Авиаторов нецелесообразно. Реконструкция сетей по ул. Авиаторов предполагает в дальнейшем решить ситуацию с подтоплением ул. 78 Добровольческой бригады и ул. Молокова посредством приема основного потока поверхностного водосбора, проходящего по существующему коллектору по ул. Алексеева.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение положений ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ органом местного самоуправления г. Красноярска не в полной мере принимаются меры по организации водоотведения населения, а именно в части не утверждения схемы водоснабжения и водоотведения города с учетом развития ливневой канализации (пункт 4).

При этом из материалов дела также следует, что не выполнение указанной выше обязанности и не обеспечение в полном объеме организации водоотведения г. Красноярска, неоднократно в 2021, 2022 годах (в период обильного выпадения осадков) явилось причиной аварийных ситуаций, в результате которых был причинен ущерб неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным полностью или в части решения, принятого административным ответчиком, либо совершенного им действия (бездействия), а также об обязанности административного ответчика принять решение по конкретному вопросу или совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании незаконными бездействие администрации г. Красноярска, управления архитектуры г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер по актуализации схемы водоснабжения и водоотведения с учетом развития ливневой канализации, возложении обязанности принять и утвердить схему водоснабжения и водоотведения с учетом развития ливневой канализации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

С соблюдением указанных положений закона и с целью устранения нарушения прав неопределенного круга лиц, суд полагает необходимым установить срок выполнения требований в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование гражданина об оспаривании действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемые действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении административного иска (пункт 2).

Поскольку требования административного истца к ответчикам департаменту городского хозяйства и департаменту муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска о возложении обязанности после утверждения схемы провести инвентаризацию сетей ливневой канализации и в случае установления бесхозяйного имущества принять их на учет в качестве бесхозяйного, носят предположительный характер, и неразрывно связаны с утверждением в будущем схемы водоснабжения и водоотведения города, с учетом развития ливневой канализации в соответствии с документами территориального планирования, схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения. При этом требования о признании незаконными бездействия указанных выше ответчиков прокурором не заявлены и судом такое бездействие не установлено, суд приходит к выводу, что в рамках настоящего дела отсутствует совокупность оснований для удовлетворения требований административного истца к административным ответчикам департаменту городского хозяйства, и департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска.

Кроме того, прокурор не лишен возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением в случае допущения указанными выше административными ответчиками бездействия после утверждения схемы по не проведению инвентаризации сетей ливневой канализации, и при наличии бесхозяйного имущества не принятию мер по их принятию на учет в качестве бесхозяйного.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации г. Красноярска, управления архитектуры администрации г. Красноярска, выразившееся в непринятии мер по утверждению актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения г. Красноярска с учетом развития ливневой канализации.

Возложить на управление архитектуры администрации г. Красноярска принять и утвердить схему водоснабжения и водоотведения г. Красноярска с учетом развития ливневой канализации в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу;

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований к административным ответчикам департаменту городского хозяйства администрации г. Красноярска, департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, административному истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий (подпись) Е.Н. Зернова

Решение принято в окончательной форме 07 ноября 2022 года.

Копия верна.

Судья Е.Н. Зернова