УИД 76RS0021-01-2023-000498-69
Дело № 2а-623/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 марта 2023 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Погодиной Н.М.,
при секретаре Игнатьевой А.С.
с участием старшего помощника прокурора Тутаевской межрайонной прокуратуры Ярославской области Гавриловой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО3 о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,
УСТАНОВИЛ
УМВД России по Ярославской области, обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, который необходим для установления его личности.
В обоснование искового заявления указано, что гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ уроженец <адрес>, был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в ФКУ ИК-1 Управления ФСИН России по ЯО, освобожден по отбытии срока 31.03.2023 г.
13.04.2021г. Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН России) в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., вынесено распоряжение № 2776-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
15.02.2022 УМВД России по Ярославской области в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации и принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов.
В личном деле гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. документы, удостоверяющие личность, отсутствует.
06.09.2022г. в адрес Секции интересов Грузии Посольства Швейцарии в РФ направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении свидетельства на возвращение в <адрес> гражданину ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
15.11.2022 г. поступил ответ, что ФИО3 гражданином <адрес> не является, свидетельство о возвращении оформлено не будет.
06.09.2022г. на основании рапорта инициирована процедура установления личности в отношении гражданина ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В ходе проверки установлено, что при сверке отпечатков пальцев по дактилоктическим учетам - отпечатки гражданина ФИО3 совпали с отпечатками ранее судимого гражданина ФИО1.
Представитель административного истца УМВД России по Ярославской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования..
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что гражданином Российской Федерации, не являлся и не является. Распоряжение ФСИН России о нежелательности пребывания отказался получить. Решение о депортации получил. Имеет намерения обжаловать указанные распоряжение и решение. До 1990 года проживал в <адрес> и имеет паспорт гражданина СССР. с 1990 г. проживает в РФ. Имеет намерения получить гражданство РФ. Ранее, при первой судимости он назвался гр-ном ФИО1, в действительности является ФИО3.
Свидетель ФИО2. в суде показала, что гражданский ответчик ее родной брат ФИО3 и она удостоверяет его личность. Он не являлся и не является гражданином РФ. Сама она проживает в <адрес> и является гражданкой РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, который возражал против удовлетворения иска, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002 года) иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней, со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина, либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с ч. 9.4 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст.31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно абз. 5 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Из материалов дела установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с 02 октября 2019 г. по 31 марта 2023 г. отбывал наказание по приговору Бабушкинского районного суда гор. Москвы в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Ярославской области. У ФИО3 отсутствует документ удостоверяющий его личность.
Распоряжением Федеральной службы исполнения наказаний от 15 апреля 2021 года № 2776-рн признано нежелательным пребывание( проживание) в Российской Федерации ФИО3, лица без гражданства сроком на 8 лет.
Решением УМВД России по Ярославской области от 15 февраля 2023 года лицо без гражданства ФИО3, подлежит депортации за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно Справки об освобождении №, ФИО3 освободился по отбытии срока наказания 31 марта 2023 г.
На момент рассмотрения дела решения не обжалованы.
Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гр-н ФИО3 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись.
Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО3 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.
Суд, учитывая, что нахождение ФИО3 в ЦВСИГ необходимо для завершения процедуры установления личности, считает целесообразным установить срок нахождения в специальном учреждении 3 месяца, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ.
Поскольку у ФИО3 освобожденного 31 марта 2023 года из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.
Поместить лицо без гражданства ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области для установления личности и исполнения решения о депортации на срок 3 месяца, то есть до 30 июня 2023 г..
Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья / Н.М.Погодина/