72RS0014-01-2023-002887-66

Номер дела в суде первой инстанции 2а-3975/2023

Дело № 33а-5081/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень

27 сентября 2023 года

Судья апелляционной инстанции Тюменского областного суда Ревякин А.В., при секретаре Катковой В.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 июня 2023 года, которым постановлено:

«Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 1 удовлетворить.

- Взыскать с ФИО1 <.......> года рождения, уроженца <.......>, проживающей по адресу: <.......> ИНН <.......> в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени № 1 недоимку 40 897.16 руб., в том числе: страховые взносы ОМС за 2021 в размере 8 426.00 руб., пени по страховым взносам ОМС за 2021 периоде 11.01.2022 по 12.01.2022 в размере 4.77 руб., страховые взносы ОПС за 2021 в размере 32 448.00 руб., пени по страховым взносам ОПС за 2021 период с 11.01.2022 по 12.01.2022 в размере 18.39 руб.

Взыскать с ФИО1 <.......> года рождения, уроженца <.......>, проживающей по адресу: <.......> ИНН <.......> в доход муниципального образования г. Тюмень государственную пошлину в размере 1 427 руб.».

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, просившей об удовлетворении апелляционной жалобы, судья,

установил :

ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась в суд к ФИО1 с административным иском о взыскании недоимки в размере 40 897 рублей 16 копеек, в том числе: страховые взносы ОМС за 2021 в размере 8 426 рублей, пени по страховым взносам ОМС за 2021 за период 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 4 рублей 77 копеек, страховые взносы ОПС за 2021 в размере 32 448 рублей, пени по страховым взносам ОПС за 2021 период с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 18 рублей 39 копеек. Требования мотивированы тем, что с 26.10.2017 года по настоящее время ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве адвоката. За 2021 год ей начислены страховые взносы по ОПС в размере 32 448 рублей, ОМС в размере 8 426 рублей. Поскольку страховые взносы в установленный срок не уплачены, ФИО1 начислены пени, направлено требование <.......> от 13.01.2022 года. В связи с отсутствием добровольной уплаты, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 22.06.2022 года в отношении ФИО1 вынесен судебный приказ, который определением от 19.08.2022 года отменен.

Указанное административное дело было рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с положениями главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен административный ответчик ФИО1, которая в апелляционной жалобе просит решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 июня 2023 года отменить и принять по делу новый судебный акт, указывая, что требование должно быть направлено до 31.12.2022 года, то есть не позднее года со дня выявления недоимки на сумму не менее 3000 рублей. Обращает внимание, что в личном кабинете отсутствуют сведения о получении требования в электронном виде (извещение о получении) либо отказа в получении в шестидневный срок. Согласно представленной копии требования, оно было сформировано, направлено и поступило в личный кабинет, однако сведений о том, что ответчик открыла его либо была с ним ознакомлена, истцом не представлено. Считает, что срок взыскания задолженности пропущен.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Тюмени №1 в заседание суда апелляционной инстанции не явился. Учитывая, что о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено, доказательства уважительности причин неявки в заседание суда апелляционной инстанции не представлены, полагаю возможным рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объёме, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, прихожу к следующему.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса РФ в Российской Федерации настоящим Кодексом устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 26 октября 2017 года состоит на учете в ИФНС России по г. Тюмени № 1 в качестве адвоката.

ИФНС России по г. Тюмени № 1 ФИО1 начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2021 год в размере 8 426 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32 448 рублей.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам являются обоснованными.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ИФНС России по г. Тюмени № 1 была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за 2021 год в размере 8 426 рублей, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии за 2021 год в размере 32 448 рублей.

В связи с неуплатой страховых взносов, в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика направлено требование <.......> от 13 января 2022 года об уплате задолженности и пеней, в срок до 21 февраля 2022 года.

Поскольку ответчиком требования об уплате страховых взносов в установленный в срок не выполнено, инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Тюмени с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности.

22 июня 2022 года мировым судьей судебного участка № 7 Ленинского судебного района г. Тюмени был вынесен судебный приказ, который 19 августа 2022 года был отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.

С настоящим административным исковым заявлением ИФНС России по г. Тюмени № 1 обратилась только 15 марта 2023 года, то есть за пределами установленного законом срока обращения в суд.

При этом ходатайств административного истца о восстановлении срока обращения в суд либо доказательств наличия уважительных причин для восстановления пропущенного срока материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что налоговым органом нарушен порядок взыскания страховых взносов, предусмотренный действующим налоговым законодательством.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, не установив изложенные выше обстоятельства, имеющие юридическое значение для правильного разрешения спора, пришел к необоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела и нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, являются основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени по ним за период 11.01.2022 года по 12.01.2022 года, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 и пени по ним за период с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 13 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2021 год в размере 8 426 рублей, пени по ним за период 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 4 рублей 77 копеек, по страховым взносам на обязастельное пенсионное страхование за 2021 в размере 32 448 рублей, пени по ним за период с 11.01.2022 года по 12.01.2022 года в размере 18 рублей 39 копеек, - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин