Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025

Дело № 2а-1865/2025

УИД 66RS0005-01-2025-001104-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» апреля 2025 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуркеновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, штрафа и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что с 2014 по 2018 гг. ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство, следовательно, она являлась плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога, ей направлены требования № № ****** от 28.10.2015, № № ****** от 22.12.2016, № № ****** от 05.02.2018, № № ****** от 19.04.2019, № № ****** от 19.12.2018, № № ****** от 25.12.2019, № № ****** от 23.07.2023, которые ФИО1 не исполнены. Кроме того, по результатам проведенных камеральных проверок по УСН за период 2016-2017 гг. ФИО1 начислен штраф в размере 906 руб. Определением мирового судьи судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 02.09.2024 отменен судебный приказ от 18.07.2024 по делу № 2а-1985/2024 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу, штрафа и задолженности по пеням. В связи с тем, что до настоящего времени недоимка, штраф и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2014-2018 гг. по 1316 руб. за каждый налоговый период, штраф (УСН за 2017 год) в размере 906 руб. и задолженность по пеням 3222 руб. 05 коп., а всего 10708 руб. 05 коп.

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют (ст. 57 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.

Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В судебном заседании установлено, что с 2014 по 2018 гг. ФИО1 на праве собственности принадлежало транспортное средство ****** госномер № ******

В целях уплаты транспортного налога ФИО1 направлены налоговые уведомления № № ****** от 25.08.2016, № № ****** от 10.07.2017, № № ****** от 04.07.2018, № № ****** от 03.07.2019, при этом доказательств их направления налоговым органом не представлено, в материалах дела содержатся акты об уничтожении реестров.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 НК РФ).

В случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ст. 75 НК РФ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога ФИО1 направлены требования № № ****** от 28.10.2015 со сроком уплаты транспортного налога за 2014 год до 18.12.2015, № № ****** от 22.12.2016 со сроком уплаты транспортного налога за 2015 год до 17.02.2017, № № ****** от 05.02.2018 со сроком уплаты транспортного налога за 2016 год до 13.03.2018, № № ****** от 19.04.2019 со сроком уплаты транспортного налога за 2017 год до 14.05.2019, № № ****** от 19.12.2018 со сроком уплаты транспортного налога за 2017 год до 10.01.2019, № № ****** от 25.12.2019 со сроком уплаты транспортного налога за 2018 год до 28.01.2020, № № ****** от 23.07.2023 об уплате в срок до 11.09.2023 совокупной обязанности по недоимке по транспортному налогу, штрафа и пени. Доказательств направления требований, кроме № № ****** от 23.07.2023, налоговым органом не представлено.

Кроме того, судом установлено, что по результатам проведенных камеральных проверок по УСН за 2017 год ФИО1 начислен штраф в размере 906 руб.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате транспортного налога, штрафа административным ответчиком не представлено.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанных требований МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ по делу № 2а-1985/2024 вынесен мировым судьей 18.07.2024 и отменен определением от 02.09.2024.

С настоящим административным иском МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась 26.02.2025.

Принимая во внимание сведения о размерах имевшихся у административного ответчика ФИО1 недоимок, периодах их возникновения, сроках исполнения требований, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд за принудительным взысканием, поскольку с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился по истечение значительного периода времени после срока исполнения требований, в том числе самого позднего.

Абзацем 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В ходе рассмотрения дела доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании задолженности за указанные периоды, налоговым не представлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что уважительных причин, наличие которых препятствовало бы налоговому органу в предусмотренный законом срок обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, не установлено.

Кроме этого, налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес налогоплательщика ни уведомлений, ни требований, кроме как № № ****** от 23.07.2023 об уплате совокупной обязанности.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание нарушение налоговым органом процедуры предъявления к принудительному взысканию недоимки, штрафа и задолженности по пеням за спорные периоды, а также несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора (в настоящее время такая возможность утрачена), суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по транспортному налогу, отсутствуют основания и для удовлетворения производного требования в виде взыскания задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.