___

Дело № 2а-7655/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 августа 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Литвинцеве М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: ____. ____ истец обратился с заявлением о перераспределении земельного участка, на что получил письменный отказ №-ДИЗО/23 от ____. Отказ мотивирован тем, что проектом межевания территории квартала «Хатын-Юрях» городского округа «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____, перераспределение земельного участка в запрашиваемых границах не предусмотрено. С данным отказом истец не согласен. В проекте межевания территории квартала «Хатын-Юрях» предусмотрено образование земельного участка площадью 2 495 кв.м. с условным номером ____. Истец же оформил в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., в 2022 г., на месте земельного участка с условным номером ____. Таким образом, предусмотренное проектом межевания образование земельного участка с условным номером ____ не возможно, т.к. на этой же территории представлена часть земли истцу. Оснований для отказа не имелось. В связи с чем, истец просит признать вышеуказанный отказ незаконным и обязать ответчика удовлетворить заявление истца о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направив своего представителя. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал и просит удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в виду необоснованности, поскольку оспариваемый отказ является законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение является одним из способов образования земельных участков.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, регулируется нормами главы V.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается, в том числе, в следующих случаях:

перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 2);

перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков (подпункт 3).

Пункт 3 данной статьи устанавливает, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, урегулирован статьей 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 которой уполномоченный орган по результатам рассмотрения заявления о перераспределении совершает одно из следующих действий:

принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю (подпункт 1);

направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (подпункт 2);

принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 названной статьи (подпункт 3).

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м., расположенных по адресу: ____.

____ истец обратился с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №.

____ ответчик в своем письме №-ДИЗО/23 истцу отказал в заключении соглашения о перераспределении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или государственная собственность на который не разграничена. В обоснование отказа указано, что согласно сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ согласование запрашиваемых границ земельного участка не представляется возможным в связи с тем, что проектом межевания территории квартала «Хатын-Юрях» городского округа «город Якутск», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____, перераспределение земельного участка в запрашиваемых границах не предусмотрено, со ссылкой на пп.13 п.2.17.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение соглашений о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска №п от ____. Также указано, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа «город Якутск», принятого решением Якутской городской Думы от ____ №-НПА, запрашиваемые границы расположены в территориальной зоне «Ж-2А», где на запрашиваемой территории возможно образовать самостоятельный земельный участок.

Из заявления истца о перераспределении земельного участка с кадастровым номером № от ____ с вх.№-ДИЗО/23 и схемы расположения земельного участка следует, что истец желает перераспределить указанный земельный участок площадью 600 кв.м. путем увеличения площади рядом расположенного земельного участка на 600 кв.м., в итоге площадь образованного участка будет составлять 1 200 кв.м.

Согласно представленным сведениям Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности № от ____ запрашиваемый земельный участок соответствует ограничениям по красным линиям, решение о резервировании под муниципальные и государственные нужды не принималось, решение о развитии застроенных территорий также не принималось, земельный участок расположен в территориальной зоне «Ж-2А» (зона для индивидуального жилищного строительства на территории г. Якутска).

Согласно Проекта межевания территории квартала «Хатын-Юрях», утвержденного распоряжением Окружной администрации г. Якутска №р от ____ и сведениям ИСОГД на месте испрашиваемого земельного участка предусмотрено формирование земельного участка с условным номером ____ площадью 2 495 кв.м. для индивидуального жилищного строительства.

Однако, необходимо отметить, что земельный участок истца с кадастровым номером № также находится в пределах земельного участка с условным номером ____, который был поставлен на кадастровый учет в 2019 году и оформлен истцом в собственность в 2022 году, о чем было известно ответчику при рассмотрении заявления истца.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что органом местного самоуправления фактически внесены изменения в проект межевания территории квартала «Хатын-Юрях» и формирование земельного участка с условным номером ____ площадью 2 495 кв.м. для индивидуального жилищного строительства не возможно. Следовательно, основания отказа о том, что не предусмотрено перераспределение земельного участка согласно проекта межевания территории, являются необоснованными.

Также суд считает незаконными основания отказа о том, что на запрашиваемой истцом территории возможно образование самостоятельного земельного участка, поскольку п.9 ст.39.29 Земельного кодекса РФ не содержит такое основание для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании отказа незаконным подлежат удовлетворению, а нарушенные права истца подлежат восстановлению путем повторного рассмотрения заявления о перераспределении земельного участка.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска ФИО1 в заключении соглашения о перераспределении земельного участка №-ДИЗО/23 от ____ признать незаконным.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ____ с вх№-ДИЗО/23 о перераспределении земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___