Решение по делу № 2-2-2/2023 от 03.02.2023

дело №2-2-2/2023

УИД 13RS0003-02-2022-000271-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 03 февраля 2023 г.

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле: истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, представителей: ФИО1, действующего по доверенностям от 01.09.2021 г., 07.12.2022 г.; ФИО2, действующего по доверенности от 27 апреля 2022 г., ФИО3, действующей по доверенности от 25 июля 2022 г., ФИО4, действующей по доверенности №14 от 07 сентября 2022 г.,

ответчика ФИО5, представителей ФИО6, действующего по доверенностям от 27 ноября 2019 г., 25 января 2023 г., ФИО7, действующей по доверенности от 14 сентября 2022 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество», представителя ФИО4, действующей по доверенности №14 от 07 сентября 2022 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО8, представителя ФИО9, действующего в порядке ч. 6 ст.53 ГПК РФ, ФИО10, действующей по ордеру №62 от 20.01.2023 г., удостоверение №328 от 16 августа 2004 г.,

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия,

прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к ФИО5 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 года №16/8; сносе незаконно возведенного объекта капитального строительства, обязании привести лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8 в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; обязании вернуть лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования,

установил:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия обратилось в суд к ФИО5 с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что 28 октября 2008 года между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия и ФИО8 был заключен договор аренды лесного участка №16/8 для осуществления рекреационной деятельности. В соответствии с пунктами 1 и 2 указанного договора аренды лесного участка Минприроды Республики Мордовия обязалось предоставить ФИО8 во временное пользование находящийся в государственной собственности лесной участок, площадью 0,51 га, имеющий местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Большеберезниковское территориальное лесничество, Березниковское участковое лесничество, квартал 235, выделы 8,10,11, являющийся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером №. Согласно договору аренды лесного участка срок его действия истекает 22.01.2056 г. 22 января 2009 г. указанный договор аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия №13-13-06/049/2008-064. 06 сентября 2013 г. между ФИО8 и ФИО5 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка. Надлежащее исполнение сторонами указанного договора о передаче прав и обязанностей подтверждается актом приема-передачи от 06.09.2013 г. 05 октября 2013 г. указанный договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Мордовия №13-13-09/041/2013-060. Основания для расторжения договора аренды следующие. В нарушение норм лесного законодательства Российской Федерации и договора аренды лесного участка от 22.10.2008 г. №16/8 у ФИО5 отсутствует проект освоения лесов на арендованный участок. В нарушение норм лесного законодательства Российской Федерации ФИО5 не подавалась лесная декларация по договору аренды лесного участка от 22.10.2008 г. №16/8в Минлесхоз Республики Мордовия. Кроме того, арендованный ФИО5 лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Участок соснового леса». Размещение ФИО5 на территории арендованного лесного участка капитального строительства не соответствует целям и видам использования лесов, расположенных в границах особо охраняемой территории регионального значения, установленным законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 111 Лесного кодекса РФ и материалами лесоустройства арендуемый по договору аренды от 22.10.2008 г. №16/8 лесной участок относится к категории защитных лесов, категория защитности: «ценные леса, имеющие уникальный породный состав лесных насаждений, выполняющие важные защитные функции в сложных природных условиях, имеющие исключительное научное или историко-культурное значение». Таким образом, на лесном участке, переданном в аренду ФИО5 возможно размещение исключительно объектов лесной инфраструктуры. Руководствуясь статьями 10, 12, 21, 21.1, 24, 26, 41, 71, 72, 74.1, 83, 96, 101, 111, 112, 115, 119 Лесного кодекса Российской Федерации, статьями 450, 606, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.10.2008 г. №16/8, заключенный между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия и ФИО5, обязать ФИО5 снести (демонтировать) за свой счет незаконно возведенный объект капитального строительства (недвижимого имущества) – «Здание (жилой дом, «Дом рыбака») с кадастровым номером 13:04:0218010:69, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с. Пермиси, площадью 608,1 кв.м., расположенный на территории лесного участка, арендуемого по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 22.10.2008 г. №16/8, обязать ФИО5 привести лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22.10.2008 г. №16/8 в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования, обязать ФИО5 вернуть лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22.10.2022 г. №16/8 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

В возражениях на исковое заявление представитель ответчицы – ФИО6 указал на отсутствие со стороны арендатора нарушений условий заключенного договора аренды лесного участка, что является основанием для отказа в иске о расторжении договора аренды. В обоснование возражений указал, что ответчик неоднократно направлял истцу на государственную экспертизу проект освоения лесов, на который был дан отказ. В силу пункта 12 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июля 2020 г. №513 проект требует доработки с учетом замечаний истца, что отвергает довод истца об отсутствии проекта. Основанием для подачи лесной декларации является проект освоения лесов. В отсутствие утвержденного проекта освоения лесов лесную декларацию подать невозможно. Также считает, что непринятие Минлесхозом Республики Мордовия мер по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, как памятника природы; установлению границ памятника природы в соответствии с действующим законодательством; внесению изменений в постановление Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 г. №473 в части установления местонахождения памятника природы; определению режима особой охраны территорий памятников природы; утверждению паспорта памятника природы не допускает возможности ссылаться на существование памятника природы на территории арендованного лесного участка. Также считает, что в материалы дела истцом не представлены документы о наделении арендованной территории статусом особо защитного участка леса. Кроме того, указывает, что истец повторно в нарушение установленного законом ограничения обращается в суд с исковым заявлением по тому же спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что недопустимо.

Дополнительно в возражениях на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО7 указывает, что исковые требования, предъявленные истцом к ФИО5 о приведении и возврате лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшему использованию по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования не содержат требования о возложении на ФИО5 определенных обязанностей и совершении определенных действий и не могут быть удовлетворены судом. Кроме того, обращает внимание, что в представленном Минлесхозом и приобщенном к материалам дела акте инвентаризации особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Участок соснового леса» указано на отсутствие данных о границе территории, на отсутствие необходимости сноса существующих на момент проведения комплексного экологического обследования объектов капитального строительства, на уменьшение фактической площади памятника природы.

В судебном заседании представитель истца Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что арендованный ФИО5 лесной участок находится в границах памятника природы «Участок соснового леса» и в границах особо защитного участка леса. Возведение ФИО5 объекта капитального строительства на арендованном лесном участке незаконно. Заключение судебной землеустроительной экспертизы о том, что границы арендованного ФИО5 лесного участка не находятся в границах какого-либо памятника природы регионального значения не может быть положено в основу судебного решения, так как установленные экспертом обстоятельства не требовали специальных познаний и сводились лишь к оценке бездействия Минлесхоза Республики Мордовия в части исполнения полномочий об особо охраняемой природной территории.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явилась, о месте и времени извещена своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, считает, что заключение судебной землеустроительной экспертизы является надлежащим доказательством, экспертом проведена вся процедура землеустроительной экспертизы, заключение содержит выводы по всем поставленным вопросам.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО7 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

В судебном заседании представитель третьего лица: ГКУ РМ «Березниковское территориальное лесничество» ФИО4 не возражала против удовлетворения требований истца.

В судебное заседание представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: ФИО8 -ФИО9, ФИО10 не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия; администрации Пермисского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, а также прокурор Большеберезниковского района Республики Мордовия не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Исходя из статей 8 и 9 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, использование которых возможно после приобретения таких участков на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для: осуществления работ по геологическому изучению недр; разработки месторождений полезных ископаемых; использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов; использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов; переработки древесины и иных лесных ресурсов; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности.

Согласно пункту 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также 11 Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены – в соответствии с назначением имущества.

В силу части 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 8 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации одним из видов использования леса названа рекреационная деятельность.

Статья 41 Лесного кодекса Российской Федерации раскрывает понятие рекреационной деятельности, согласно которой леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22 октября 2008 г. между Министерством природных ресурсов Республики Мордовия (арендодатель) и ФИО8 (арендатор) заключен договор аренды №16/8 лесного участка, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности (лесной участок площадью 0,51 га, зарегистрированный в государственном лесном реестре за №13-2008-05, местоположение: РеспубликаМордовия, Большеберезниковский муниципальный район Большеберезниковского участкового лесничества, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 235 выдела 8,10,11, являющийся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером №, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 г. 13-БА №025783).

Согласно договору участок передается в аренду для осуществления рекреационной деятельности. Срок действия договора аренды установлен с момента подписания договора до 22 января 2056 г.

В приложениях к договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. указан план лесного участка с его расположением и иными характеристиками. Участок расположен в непосредственной близости к водному объекту – озеро Инерка.

В состав лесного участка входят лесные земли, покрытые лесной растительностью площадью 0,51 га. Целевое назначение лесов – защитные леса вдоль рек.

Государственная регистрация договора аренды лесного участка произведена 22 января 2009 г.

Договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 6 сентября 2013 г. Ч.В.ВБ. (арендатор) передал ФИО5 (новый арендатор) права и обязанности, предусмотренные договором аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8, о чем сделана регистрационная запись №13-13-06/079/2008-064 (т.д.1, л.д.24).

Дополнительным соглашением к договору о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 3 октября 2013 г. уточнено, что лесной участок, право аренды на который передается по настоящему договору, обременен договором субаренды лесного участка от 8 февраля 2011 г., зарегистрированным 15 марта 2011 г. Управлением Росреестра по Республике Мордовия. Субарендатор - ФИО11 В субаренду передана часть лесного участка, площадью 330 кв.м, находящегося по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Большеберезниковского участкового лесничества, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 235, кадастровый 13:04:0218010:13, учетный номер части участка - 1. Договор субаренды заключен на срок до 22 января 2056 г. (т.д.1, л.д.14).

Положениями договора аренды лесного участка (пункт 13) на арендатора возлагались в числе прочих следующие обязанности:

использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, договором аренды и проектом освоения лесов;

осуществлять пользование лесным участком таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц, права граждан на пребывание в лесах, любых иных нарушений прав и законных интересов третьих лиц;

использовать арендуемый лесной участок способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие пользования лесным участком на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов;

осуществлять размещение временных построек, физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений; выполнять другие обязанности, предусмотренные лесным законодательством Российской Федерации.

В пункте 24 договора аренды лесного земельного участка, указаны основания для его расторжения по инициативе арендодателя:

систематическое (более двух раз) нарушение арендатором лесного и природоохранного законодательства;

невнесение арендатором арендной платы в срок, указанный в пункте 6 договора;

несоблюдение требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов;

самовольного возмещения построек, сооружений на арендованном лесном участке, не предусмотренных проектом освоения лесов;

не соблюдение срока разработки и предоставления проекта освоения лесов;

не соблюдение видов, объемов работ, указанных в лесной декларации;

не использования лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов в течение месяца с даты получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок досрочного расторжения настоящего договора следующий: арендодатель, выявив нарушения арендатором лесного законодательства, указанные в настоящем пункте, дает обязательные для исполнения письменные предписания с указанием допущенных нарушений и сроков их устранения. В случае если арендатор не устранил нарушения лесного законодательства, указанные в предписании, арендодатель направляет арендатору письменное уведомление о досрочном расторжении настоящего договора.

В пункте 25 договора предусмотрено, что договор аренды прекращается в случае истечения срока; досрочного расторжения; отказа арендатора от права аренды лесного участка; по соглашения сторон; прекращения деятельности юридического лица – арендатора; в иных случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством.

В материалах дела имеется копия досудебной претензии Минлесхоза Республики Мордовия от 30 мая 2022 г. в адрес ФИО5, в которой истец ссылается на использование лесного участка арендатором в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и лесной декларации, указывая на наличие на спорном земельном участке объекта капитального строительства здания (жилой дом, «Дом рыбака») с кадастровым номером 13:04:0218010:69. Истец требует привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, а также предлагает досрочно расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.

Из материалов дела также следует, что 03 августа 2012 г. открытое акционерное общество «Электровыпрямитель» зарегистрировало право собственности на здание Дома рыбака, площадью 307,5 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03 августа 2012 года сделана запись о государственной регистрации №13-13-06/045/2012-080.

Основанием для государственной регистрации права собственности открытого акционерного общества «Электровыпрямитель» на здание Дома рыбака послужил План приватизации акционерного закрытого типа «ЭСТА» (Электровыпрямитель), утвержденный Председателем Комитета по управлению имуществом ФИО12 от 29 сентября 1992 г.

Указанное одноэтажное здание общей площадью 307,5 кв.м., назначение: жилое, что подтверждается техпаспортом, составленным Большеберезниковским отделением Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Республике Мордовия по состоянию на 04.05.2007 г. инв. номер 7560, расположено на лесном участке, площадью 0, 51 га., зарегистрированного в государственном реестре за №13-2008-058, имеющем местоположение: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Березниковского участкового лесничества, ГУ «Березниковское территориальное лесничество», квартал 235 выдела 8,10,11, являющимся частью участка лесного фонда с условным кадастровым номером №, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 11 ноября 2003 г. 13-БА №025783.

Впоследствии на основании договора купли-продажи от 06 сентября 2013 здание Дома рыбака приобретено у открытого акционерного общества «Электровыпрямитель» ФИО5 Регистрация права собственности на вышеуказанное строение произведена 25 сентября 2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 25 сентября 2013 года сделана запись регистрации №13-13-09/041/2013-062.

На основании заявления ФИО5 от 29.01.2014 г. подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский муниципальный район Березниковского участкового лесничества, квартал 235 выдела 8,10,11, утвержденный постановлением администрации Большеберезниковского муниципального района от 30.01.2014 г. №65.

11 февраля 2014 года администрацией Пермисского сельского поселения в лице главы ФИО13 ФИО5 выдано разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства «Дом рыбака», расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район.

Согласно записям Единого государственного реестра недвижимости ФИО5 зарегистрировала право собственности на жилое здание «Дом рыбака», площадью 608,1 кв.м., расположенное по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Пермиси, номер государственной регистрации 13-13-01/064/2014-1162 от 16.04.2014 г.

Таким образом, судом установлено, что на момент заключения договора аренды лесного участка на нем уже располагался спорный объект недвижимости («Дом рыбака»).

Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2).

Между тем по сведениям технического паспорта от 4 мая 2007 г. здание «Дом рыбака» 1967 года постройки, при этом действовавший на момент возведения здания Лесной кодекс РСФСР 1923 года запрета строительства на землях лесного фонда объектов недвижимости не содержал.

Сведений о незаконности проведенной реконструкции указанного здания материалы дела не содержат; сведений о нарушении градостроительных и строительных норм и правил при строительстве или реконструкции здания в материалах дела не имеется, подобных доказательств истцом не представлено; признаками самовольной постройки указанный объект недвижимости не обладает.

Таким образом, на момент заключения договора аренды лесного участка от 22.10.2008 №16/8 на нём уже был расположен вышеуказанный объект недвижимости, соответственно, его нельзя признать построенным с нарушением условий заключенного договора аренды. Учитывая, что строение, находящееся на арендуемом лесном участке, не являются незаконно построенным объектом капитального строительства, суд приходит к выводу, что нарушения существенных условий договоров аренды лесного участка 22.10.2008 №16/8 по указанному основанию со стороны ответчика не доказаны.

Указанные обстоятельства установлены решением Чамзинского районного суда Республики Мордовия от 01 февраля 2021 г. (т.2, л.д.147-155).

Данным решением Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к ФИО5 в удовлетворении требований о досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществлениярекреационной деятельности от 22 октября 2008 года № 16/8, заключенного междуМинистерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования РеспубликиМордовия и ФИО5; сносе (демонтаже) незаконно возведенного объекта капитального строительства (недвижимого имущества) - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака»), с кадастровым номером 13:04:0218010:69, адрес (местоположение): РМ, Большеберезниковский район, с. Пермиси, площадью 608,1 кв.м. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия от 29 апреля 2021 г. решение Чамзинского районного суда Республики Мордовия оставлено без изменения.

То есть, законность наличия на арендованном лесном участке объекта капитального строительства - «Здание (Жилой дом, «Дом рыбака») проверена вступившим в законную силу судебным актом.

Положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями (пункт 1).

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 30.10.1974 №718 «О признании водных объектов памятниками природы» озеро Инерка Большеберезниковского района, расположенное в пойме р. Сура, признано памятником природы, как достопримечательный водный объект, ценный в культурно-познавательном и оздоровительном отношениях.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29.06.1979 № 473 «О признании природных объектов памятниками природы» участок 8 соснового леса, площадью 469,0 га, расположенный вокруг Сабаевской зоны отдыха в кварталах 52, 53, 54, 55, 56 Сабаевского лесничества, Березниковского мехлесхоза признан памятником природы как природный объект, имеющий историческое, научное, культурное, оздоровительное и эстетическое значение.

Положениями пункта 2 постановления Совета Министров Мордовской АССР от 29.06.1979 № 473 предусмотрено, что на территории ботанических памятников природы (дендрариев, лесопарков, ценных лесных участков) запрещается: рубка, порча, изменение видового состава растительности, кроме мероприятий по уходу, или работ, связанных с реконструкцией памятника; возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почв и изменением уровня грунтовых вод и гидрологического режима территории, без соответствующих на то разрешений; прогон и пастьба скота, разжигание костров, разбивка палаток, проезд и стоянка автомобилей, мотоциклов и других машин, устройство массовых мероприятий в неустановленных для этого местах, охота, засорение территории или нанесение какого-либо другого ущерба естественному состоянию памятника.

Озеро Инерка и прилегающие леса включены в перечень существующих памятников природы регионального значения на территории Республики Мордовия, утвержденный Распоряжением Правительства Республики Мордовия от 05 октября 2009 года №420-Р, с целью охраны комплекса как рекреационной и водоохранной зоны, поддержание гидрологического режима, сохранение сосняков сложных спелого возраста, растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики Мордовия.

Согласно Приказу Министерства от 19.02.2020 №156 «О внесении изменений в Лесной план Республики Мордовия» прилегающие к озеру Инерка леса квартала 235 располагаются в границах особо охраняемых природных территорий как памятник природы регионального значения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение некапитальных строений, сооружений на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с 9 законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях. Положениями пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что на территориях, на которых находятся памятники природы, и в границах их охранных зон запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Из части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Кодекса.

Согласно пункту 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 № 62 (далее – Правила № 62) лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право: осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды; возводить временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство.

В соответствии с пунктами 8 и 9 Правил № 62 лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Кодекса и осуществлять использование лесов в соответствии с проектом; в соответствии с частью 2 статьи 26 Кодекса подавать ежегодно лесную декларацию.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 утвержден состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

Пункт 19 указанного приказа (подраздел "Осуществление рекреационной деятельности") устанавливает перечень сведений, содержащихся в составе проекта освоения лесов, соответствующего данному виду разрешенного использования. В их числе, размещение проектируемых объектов на лесном участке (тематическая лесная карта).

На основании частей 1 и 2 статьи 26 Лесного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденным приказом Минприроды России от 16.01.2015 № 17 (далее - Порядок № 17) в соответствии с проектом освоения лесов ежегодно не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесов в уполномоченный орган подается лесная декларация, под которой понимается заявление об использовании лесов.

Из положений приведенных норм следует, что использование лесного участка допускается на основании совокупности документов: договора аренды, проекта освоения лесов, лесной декларации.

Материалами дела установлен тот факт, что на момент разрешения спора у ответчика отсутствует проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы, проводимой Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Вместе с тем судом установлено, что 7 сентября 2020 г. ФИО5 обратилась в Минлесхоз Республики Мордовия с заявлением о проведении государственной экспертизы проекта освоения лесов арендованного лесного участка.

16 сентября 2020 г. выдано отрицательное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный ФИО5 в аренду для осуществления рекреационной деятельности, в связи с нахождением на нём объекта капитального строительства - здания «Дом рыбака», утвержденное приказом Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия Медянкина Ю.В. от 16 сентября 2020 г. № 785.

В отрицательном заключении указано, что проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный ФИО5 в аренду, нарушает требования статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, т.е. не соответствует нормам российского законодательства. Также указано, что проект не соответствует Составу проекта лесов и порядку его разработки, т.к. в таблице 7.4.2 указан объект - здание «Дом рыбака» - объект капитального строительства, в то время как в данном разделе должны быть указаны только существующие и проектируемые на лесном участке временные постройки, объекты благоустройства, объекты лесной инфраструктуры при использовании лесов для рекреационной деятельности. Мероприятия по использованию лесов, предусмотренные в проекте освоения лесов не соответствуют целям и видам освоения лесов на лесном участке, условиям договора аренды земельного участка от 22 октября 2008 г. Размещение на лесном участке объектов капитального строительства не допускается в соответствии с лесным законодательством Российской Федерации.

Ленинский районный суд Республики Мордовия в решении от 14 мая 2021 г. признал незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия от 16 сентября 2020 г. № 785, в части утверждения отрицательного заключения экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ФИО5 для осуществления рекреационной деятельности на основании договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 г., договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 6 сентября 2013 г., а также заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов (т.1, л.д.82).

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Мордовия решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 мая 2021 г. отменено (т.1, л.д.88).

Как следует из материалов дела Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия на направленный ответчиком на государственную экспертизу проект освоения лесов выданы отрицательные заключения(приказы: от 19.12.2019 г. №1192, 21.02.2020 г. №45, 18.02.2020 г. №152, 26.08.2020 г. №722, 16.09.2020 г. №785, от 23.04.2021 г. №305, 08.04.2022 г. №221, 19.05.2022 г. №314).

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик предпринял и предпринимает меры для подготовки документации, предусмотренной договором аренды лесного участка, однако согласование проекта освоения лесов и получение положительного заключения экспертизы, поставлены в зависимость от действий уполномоченных органов, в том числе Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Из положений норм статей 24, 51, 61 Лесного кодекса Российской Федерации не следует, что договор аренды участка лесного фонда может быть расторгнут в случае непредставления проекта освоения лесов, такая ответственность предусмотрена за невыполнение такого проекта.

При этом, из договора аренды также не следует, что непредставление положительного заключения на проект является основанием для расторжения договора аренды.

Доказательств того, что отсутствие положительного заключения проекта освоения лесов не позволяет арендатору поддерживать лесную инфраструктуру в пригодном для использования состоянии и что ответчик допускает ухудшение переданного ему в аренду имущества, судом не установлено.

Лесная декларация представляет собой заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, которое ежегодно подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута (части 1 и 2 статьи 26 ЛК РФ).

Поскольку отсутствует положительное заключение на проект освоения лесов по результатам проведенной государственной экспертизы, ответчик фактически лишен возможности подать лесную декларацию.

Обращаясь в суд с иском, Министерство указывает на то, что арендованный ФИО5 лесной участок расположен в границах особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Участок соснового леса» и размещение ФИО5 на территории арендованного лесного участка объекта капитального строительства не соответствует целям и видам использования лесов, расположенным в границах особо охраняемой природной территории регионального значения.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 14 марта 1995 года №33- ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. Памятники природы отнесены к особо охраняемым природным территориям (пункт «д» части 2 статьи 2 указанного Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и пунктом 16 Положения о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 года №406 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия», на территориях памятников природы запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности памятников природы.

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР от 29 июня 1979 года №473, для охраняемых природных объектов, признанных памятниками природы, в том числе для участка соснового леса, расположенного кварталах 231, 232, 233, 234, 235 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества (далее - Участок соснового леса), установлен режим использования, в соответствии с которым на территории особо охраняемой природной территории запрещается возведение построек, прокладка новых дорог, проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова без соответствующих на то разрешений. Режим особой охраны и виды разрешенного использования земельных участков в границах памятников природы регионального значения устанавливается положением о памятнике природы регионального значения. Положение о памятнике природы регионального значения утверждается отдельно для каждого памятника природы (пункт 14 Положения о памятниках природы регионального значения Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 28 сентября 2009 года №406 «Об особо охраняемых природных территориях Республики Мордовия»).

В настоящее время положение об особо охраняемой природной территории регионального значения «Участок соснового леса» не утверждено.

В соответствии со статьей 10 ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ» №406-ФЗ от 28.12.2013 особо охраняемые природные территории и их охранные зоны, созданные до дня вступления в силу настоящего ФЗ, сохраняются в границах, определенных соответствующими органами государственной власти или органами местного самоуправления впорядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Особо охраняемая природная территория - памятник природы «Участок соснового леса», площадью 469,0 га создан в 1979 году решением – постановлением Совета Министров – Правительства Мордовской ССР №473 от 29.06.1979 «О признании природных объектов памятниками природы», то есть до вступления в силу указанного закона.

Согласно лесохозяйственному регламенту Березниковского территориального лесничества, утвержденному приказом Минлесхоза Республики Мордовия от 12 сентября 2018 г. №879 следует, что участок соснового леса, площадью 469,0 га., расположен в части кварталов 231-235 Березниковского участкового лесничества Березниковского территориального лесничества Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия (т.1, л.д. 167).

Как установлено в суде и не отрицалось представителем истца, ранее границы памятника природы «Участок соснового леса» не устанавливались и не установлены в настоящее время.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.08.2022 г. 31 июля 2007 г. на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5100 кв.м.; категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для рекреационной деятельности; сведения о расположении земельного участка в границах охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств – отсутствуют.

Таким образом, спорный участок продолжает состоять на государственном кадастровом учете по категории земель и виду разрешенного использования как земли лесного фонда.

Как следует из заключения эксперта Общества с ограниченной ответственностью «Центр экспертиз и правовых услуг» №245/2022 от 21 декабря 2022 г., фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером № соответствует сведениям о местоположении согласно ЕГРН и действительно находится в Большеберезниковском районе Республики Мордовия.

Границы лесного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, Большеберезниковское участковое лесничество, квартал 235, выделы 8,10,11 не находятся в границах какого–либо памятника природы регионального значения.

Названное заключение эксперта не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 84 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержит выводы по поставленным вопросам, надлежащих доказательств того, что экспертное заключение содержит недостоверные либо противоречивые выводы не представлено. Выраженное представителем истца сомнение в обоснованности выводов эксперта относительно сведений о расположении спорного лесного участка в границах памятника природы не является обстоятельством, исключающим доказательственное значение указанного заключения.

Суд, при разрешении спора, оценивает заключение эксперта №245/2022 от 21 декабря 2022 г. как надлежащее доказательство по делу и принимает выводы эксперта.

Из представленного истцом в материалы дела Акта инвентаризации особо охраняемой природной территории регионального значения – памятника природы «Участок соснового леса» (руководитель проекта индивидуальный предприниматель ФИО14 <...> г.) следует, что территория ООПТ «Участок соснового леса» находится на землях лесного фонда, рекреационную деятельность на данной территории осуществляет 21 пользователь, с разной юридической формой образования и частные лица, земельные отношения оформлены через арендные отношения. На момент экологического обследования ООПТ «Участок соснового леса» объекты капитального и некапитального строительства в количестве - 93 шт., рекреационная деятельность осуществляется на земельных участках площадью -23,13 га. Общая площадь ООПТ -402,28 га. Интенсивная рекреационная нагрузка от существующих строений на территории менее 6% от общей площади ООПТ. Данные объекты не представляют существенной нагрузки на режим ООПТ, но рекомендуется наблюдение за режимом эксплуатации собственниками и пользователями земельных территорий, на которых располагаются строения. Необходимость сноса существующих на момент проведения комплексного экологического обследования объектов капитального и некапитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых территорий отсутствует. При проведении демонтажно-строительных работ на территории ООПТ антропогенная нагрузка и угроза уничтожения уникальных природных биотопов и геоценозов увеличивается (т.47, л.д.96). Также указано, что у памятника природы регионального значения «Участок соснового леса» сведения о границах территории (графическое описание местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих границ, карта-схема границ памятника природы, сведения о границах в ЕГРН, паспорт ООПТ) отсутствуют (т.4, л.д.7); фактическая площадь памятника природы «Участок соснового леса» составляет 402,28 га. (т.4, л.д.45); дано обоснование уменьшения площади ООПТ «Участок соснового леса» (т.4, л.д.113-116).

Суд с учетом изложенного, а также материалов комплексного экологического обследования (Акт инвентаризации особо охраняемой природной территории регионального значения – памятник природы «Участок соснового леса»), приходит к выводу, что требования о расторжении договора аренды заявлены при наличии не устраненных противоречий, как в основаниях расторжения договора, так и в доказательствах возникновения таких правовых оснований, что свидетельствует о преждевременном характере заявленного иска.

В силу пунктов 26, 39 части 1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений относится проектирование лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установление правил проведения лесоустройства, утверждение требований к составу и к содержанию проектной документации лесного участка, порядка ее подготовки; отнесение лесов к защитным лесам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 статьи 82 настоящего Кодекса), выделение особо защитных участков лесов и установление их границ.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений в части разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов.

Частью 2 статьи 67 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу указанных правовых норм органам государственной власти субъектов РФ переданы полномочия непосредственно по проведению лесоустройства, в то время как проектирование ОЗУ, их выделение, а также установление и изменение границ ОЗУ отнесено к полномочию Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), что также подтверждено письмом Рослесхоза от 21.03.2019 N ЕК-03-47/4913.

Из материалов дела следует, что по кварталу 235 выдела 8,10,11 Березниковского участкового лесничества новые материалы лесоустройства введены в действие в 2018 году, при этом нормативно правовых актов об утверждении новых особо защитных участков лесов, или изменении, ликвидации Федеральным агентством лесного хозяйства на территории Березниковского лесничества Республики Мордовия не издавалось.

Истцом не представлены доказательства о наделении арендованной территории статусом особо защитный участок леса.

Доказательств того, что договор аренды содержат условия, позволяющие осуществить рекреационную деятельность, препятствующую сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и компонентов также не представлено.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные правила и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Расторжение договоров, влекущее для сторон такие существенные последствия, как прекращение правоотношений, является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны (определение Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2017 N 307-ЭС17-7469).

Министерство не представило в материалы дела объективных доказательств подтверждающих, что арендатор допустил существенные нарушения условий договора, которые могли бы быть основанием для расторжения договора аренды, либо причинения истцу такого ущерба, что он в значительной мере лишился того, на что вправе был рассчитывать.

Суд учитывает также длительность договорных отношений сторон, и отсутствие совершения со стороны ответчика каких-либо мероприятий, приводящих к существенному ухудшению лесного участка.

Таким образом, истец не доказал наличие существенных и иных нарушений условий договора со стороны ответчика, избранная им мера ответственности не отвечает балансу интересов сторон, в связи с чем требования о расторжении договора удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требования истца о расторжении договора аренды лесного участка, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика привести лесной участок в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства, путем сноса (демонтажа) объектов, расположенных на нем, обязании ответчика вернуть участок по акту приема-передачи.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия к ФИО5 о досрочном расторжении договора аренды лесного участка от 22 октября 2008 года №16/8; сносе незаконно возведенного объекта капитального строительства, обязании привести лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8 в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования; обязании вернуть лесной участок, переданный по договору аренды лесного участка от 22 октября 2008 г. №16/8 в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства и дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.А. Колчина