Производство № 2а-360/2023
УИД 28RS0012-01-2023-000706-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2023 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Мироненко Ю.А.,
при секретаре Барковой Я.В.,
с участием помощника прокурора Магдагачинского района Ковалевой М.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,
установил:
административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с указанным административным исковым заявлением, которое обосновано следующим.
ФИО1 04 апреля 2022 года поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району как лицо, в отношении которого 16 февраля 2022 года Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 8 лет. В отношении ФИО1 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запрет посещения мест культурно-массовых мероприятий кафе, баров, ресторанов, клубов; запрет выезда за переделы Магдагачинского района без разрешения контролирующего органа; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 06 часов.
Решением Магдагачинского районного суда от 05 декабря 2022 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц.
Решением Магдагачинского районного суда от 10 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
Срок отбытого административного надзора 1 год 8 месяцев 4 дня.
В период с июля по ноябрь 2023 года ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности.
По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1, административный ответчик не возражает против установления в отношении него дополнительного административного ограничения.
Помощник прокурора Магдагачинского района Ковалева М.О. в судебном заседании в заключении полагала административный иск подлежащим удовлетворению.
Суд, руководствуясь ч. ч. 4 и 5 ст. 272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение помощника прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территории Магдагачинского района Амурской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 до 6:00 часов, запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий, кафе, ресторанов, клубов, баров.
04 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.
Решением Магдагачинского районного суда от 05 декабря 2022 года ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц.
Решением Магдагачинского районного суда от 10 марта 2023 года ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО1 административные ограничения конкретизированы, а именно установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.
В обоснование заявленного требования о дополнении ФИО1 административных ограничений, административный истец ссылается на совершение ФИО1 в период с июля по ноябрь 2023 года административных правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно п.20 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 за период с июля 2023 года по день подачи административного искового заявления трижды привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением старшего участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Магдагачинскому району от 17 июля 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 05 июля 2023 года ФИО1, находясь во дворе <адрес>, выражался безадресно нецензурной бранью, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).
Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 24 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, выразившегося в том, что он, как лицо, находящееся под административным надзором, нарушил ограничение в виде запрета покидать жилое помещение, избранное местом жительством, с 22 часов до 06 часов, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 25 минут отсутствовал по месту жительства, ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.22-23).
Постановлением мирового судьи Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №1 от 20 ноября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате в установленный законом срок административного штрафа по постановлению от 17.07.2023, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.24-25).
Указанные выше постановления об административных правонарушениях поднадзорным лицом не обжалованы, в установленном законом порядке не отменены.
Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно: злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалобы на противоправное поведение ФИО1 в ОМВД России по Магдагачинскому району не поступали.
Принимая во внимание характеристику личности ФИО1, наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в период 2023 года он неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом обстоятельств дела дополнить ранее назначенные административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Указанное дополнительное административное ограничение отвечает требованиям справедливости, является адекватным, соразмерным и необходимым для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.
При таких обстоятельствах, административное исковое требование ОМВД России по Магдагачинскому району подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить в полном объеме.
Дополнить установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 16 февраля 2022 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, установив запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Ю.А. Мироненко
Мотивированное решение
изготовлено 19.12.2023