Дело № 2-420/2023 (66RS0048-01-2022-002155-12)
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ревда Свердловской области 25 августа 2023 года
Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Захаренкова А.А.
при ведении протоколирования секретарем Лушагиной Н.Ю.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности, представителя ответчика садового некоммерческого товарищества «РММЗ-3» ФИО3, третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «РММЗ-3» о признании недействительными решений общего собрания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ «РММЗ-3» и с учетом уточнений требований просила признать недействительными решения общего собрания членов СНТ «РММЗ-3», оформленные протоколами от 03.06.2019, 13.07.2020, 23.06.2021, в части утверждения размеров членских и целевых взносов (л.д. 103-104).
В обоснование требований указано, что истец является собственником земельного участка № 107, расположенного в СНТ «РММЗ-3» в г. Ревда, при этом не является членом указанного СНТ. Согласно решениям общего собрания членов СНТ «РММЗ-3», оформленных протоколами от 03.06.2019, 13.07.2020, 23.06.2021, были утверждены размеров членских и целевых взносов в СНТ. С указанными решениями истец не согласна, поскольку отсутствовал необходимый кворум для принятия решений, кроме того, принятие решений об утверждении размеров членских и целевых взносов в форме заочного голосования недопустимо в силу закона.
Протокольным определением суда от 15.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, была привлечена ФИО4
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела была извещена надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, направила в процесс своего представителя.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнений поддержал, просил удовлетворить иск.
Представитель ответчика садового некоммерческого товарищества «РММЗ-3» ФИО3, третье лицо ФИО4 в судебном заседании полагали, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 217-ФЗ), действующего с 01.01.2019, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).
Порядок проведения общих собраний членов садоводческого товарищества установлен ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Согласно пунктам 1, 2, 17 части 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится изменение устава товарищества, избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий, утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным (ч. 5 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
В соответствии с ч. 13 Закона № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается (ч. 15 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Частью 2 статьи 17 названного Федерального закона установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 24 части 1 настоящей статьи, в том числе по вопросам определения размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Согласно части 4 статьи 17 вышеуказанного закона, по иным вопросам (пункт 18 части 1 статьи 17 Федерального закона), указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.
Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием (ч. 20 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона № 217-ФЗ правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества. Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем.
Член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (п. 4 ч. 1 ст. 11 Закона № 217-ФЗ).
В соответствии со статьей 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения (п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу положений пункта 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
Основания для недействительности решения предусмотрены статьями 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания, а также случаи, когда, у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении.
В соответствии с пунктом 1 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания ничтожно в случае, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества.
Согласно пункту 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.
В соответствии со статьей 14 Закона № 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов.
Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
Истец ФИО1 с 06.06.2012 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в юго-западной части, СОТ № «АООТ РММЗ» (л.д. 3).
В силу п. 1 ст. 19.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», утратившего силу с 01.01.2019, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в соответствии с уставом такого объединения председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения создается и осуществляется ведение реестра членов объединения.
Согласно пункту 2 статьи 12 Закона № 217-ФЗ прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе (ч. 13 ст. 12 Федерального закона № 217-ФЗ).
Надлежащих доказательств того, что истец является членом СНТ «РММЗ-3» (заявление о приеме в члены СНТ, членская книжка) суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 членом указанного СНТ не является.
Ссылка третьего лица на положения Устава СНТ о том, что каждый собственник земельного участка, расположенного в границах СНТ, автоматически становится членом указанного СНТ, отклоняются судом, поскольку эти доводы противоречат федеральному законодательству.
В силу ст. 5 Закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.
Согласно протоколу очередного общего собрания членов СНТ «РММЗ-3» от 02.06.2019, проведенного в очной форме 02.06.2019, принято решение, в том числе, об утверждении размеров членских взносов за период с 2019 года по 2020 год в размере 3000 рублей с участка, целевых взносов в размере 1 000 рублей с участка. В протоколе отмечено, что на собрании присутствовало 68 членов товарищества. По вопросу об утверждении и установлении размеров членских и целевых взносов с 2019 года по 2020 год проголосовало «Против» 4 садовода, остальные – «За» (л.д. 4-5).
Исходя из протокола заочного голосования членов СНТ «РММЗ-3» от 13.07.2020, проведенного с 20.06.2020 по 11.07.2020, принято решение, в том числе, об утверждении единого размера членских взносов в 2020 году в размере 3200 рублей для всех участков. В протоколе отмечено, что в голосовании приняли участие 57 членов товарищества. По вопросу об утверждении и установлении размера членских взносов в 2020 году проголосовали «За» 35 садоводов, 19 голосов отдано за установление взносов для участков до 6 соток в размере 600 рублей за сотку, а для участков свыше 6 соток – 3700 рублей за участок, 3 участка некорректно оставили голос – везде «За» (л.д. 47).
Согласно протоколу заочного голосования членов СНТ «РММЗ-3» от 23.06.2021, проведенного с 19.06.2021 по 22.06.2021, принято решение, в том числе, об утверждении единого размера членских взносов в 2021 году в размере 3500 рублей для всех участков. В протоколе отмечено, что в голосовании приняли участие 80 членов товарищества. По вопросу об утверждении и установлении размера членских взносов в 2021 году проголосовали «За» 51 садовод, 27 голосов отдано за установление взносов в размере 670 рублей за сотку, с оплатой взносов до 6 соток, 2 участка некорректно оставили голос – везде прочерк (л.д. 48).
Ответчиком по запросу суда представлены реестры членов СНТ по состоянию на даты принятия оспариваемых истцом решений, согласно которым число членов СНТ во всех случаях составляло 114 человек (л.д. 112-130), что также следует и из пояснений представителя ответчика в судебных заседаниях.
Учитывая положения ч. 2 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, для принятия решений об утверждении размеров членских и целевых взносов в садовом некоммерческом товариществе «РММЗ-3» за 2019-2021 гг. во всех случаях был необходим кворум 76 членов товарищества (114 членов х 2 : 3), тогда как проголосовало «За» лишь 64, 35 и 51 член товарищества, соответственно.
В соответствии со статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно, среди прочего, принято при отсутствии необходимого кворума.
Суд, разрешая спор, приходит к выводу о том, что при проведении общих собраний членов товарищества, оформленных протоколами от 03.06.2019, 13.07.2020, 23.06.2021, необходимый кворум для принятия решений об утверждении размеров членских и целевых взносов за 2019-2021 гг. отсутствовал, в связи с чем, решения собраний в указанной части ничтожны.
Кроме того, суд учитывает, что на момент проведения голосования в период с 20.06.2020 по 11.07.2020 частью 22 статьи 17 Закона № 217-ФЗ было предусмотрено, что по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, то есть, в том числе, по вопросам об утверждении членских и целевых взносов, проведение заочного голосования не допускается.
В судебном заседании представитель истца 15.05.2023 пояснил, что нарушение прав истца в рассматриваемом случае состоит в том, что она как собственник земельного участка, расположенного в границах СНТ обязана уплачивать целевые и членские взносы, однако с размерами указанных взносов она не согласна, полагает их необоснованно завышенными, несоответствующими объемам предоставляемых садоводам услуг.
В рассматриваемом случае ответчиком были нарушены права истца как собственника садового участка, расположенного на территории СНТ, на справедливое утверждение и финансово-экономическое обоснование размера взносов.
При таких обстоятельствах, иск ФИО1 подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к садовому некоммерческому товариществу «РММЗ-3» о признании недействительными решений общего собрания удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания членов садового некоммерческого товарищества «РММЗ-3», оформленные протоколами от 03.06.2019, 13.07.2020, 23.06.2021, в части утверждения размеров членских и целевых взносов в садовом некоммерческом товариществе «РММЗ-3» за 2019-2021 гг.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья: А.А. Захаренков