74RS0006-01-2023-004687-84
Дело № 2-4700/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 ноября 2023 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего: Андреевой Н.С.
при секретаре: Журавлёвой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Челябинска о сохранении жилого дома в переустроенном виде, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Челябинска, в котором просила сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилая 40,1 кв.м..
В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15 мая 1997 года и свидетельства о праве на наследство по закону от 13 июля 2022 года является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: (адрес). В целях улучшения жилищный условий была проведена реконструкция, а именно: осуществлен демонтаж ненесущей дощатой перегородки между поз. 1 и поз. 6 лит А1, было выполнено устройство дверного проема вместо оконного проема в несущей стене из шлаколитной стене между поз. 1 лит А1 и поз. 6 лит А4, демонтаж лит а, строительство лит А4, общей площадью 10,8 кв.м., в которой располагается жилая комната (10,8 кв.м.). Площадь квартиры после проведения реконструкции составляет 60,3 кв.м.. Реконструкция произведена без согласования с органом местного самоуправления. Обращение истца к ответчику с заявлением о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, оставлено без удовлетворения.
ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, представила письменное в заявление, в котором просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с участием представителя.
Представитель ФИО3 - ФИО4, действующая на основании доверенности от 12 ноября 2022 года в судебном заседании заявленные требования я поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в заявлении, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Челябинска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Представители третьих лиц Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска, Управления Росреестра по Челябинской области, третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд приходи к следующему.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
На основании ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В судебном заседании было установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (адрес) на основании свидетельство о праве на наследство по закону от 15 мая 1997 года и 13 июля 2022 года.
Право собственности на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество.
В целях улучшения была произведена реконструкция данной квартиры а именно: осуществлен демонтаж ненесущей дощатой перегородки между поз. 1 и поз. 6 лит А1, было выполнено устройство дверного проема вместо оконного проема в несущей стене из шлаколитной стене между поз. 1 лит А1 и поз. 6 лит А4, демонтаж лит а, строительство лит А4, общей площадью 10,8 кв.м., в которой располагается жилая комната (10,8 кв.м.). Площадь квартиры после проведения реконструкции составляет 60,3 кв.м..
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу абз. 1, 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. п. 26, 28 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Из содержания вышеприведенных норм и разъяснений Верховного Суда РФ следует, что при наличии совокупности условий, таких как: возведение (реконструкция) строения на земельном участке, в отношении которого у лица имеется титульное право, отсутствие при его возведении существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан, а также принятие лицом, создавшим постройку, мер для ее легализации, за истцами может быть признано право собственности на спорные постройки.
Согласно технического заключения № 069 от 14 апреля 2023 года ООО ПКБ «Арх Студия» следует, что материалы наружных и внутренних стен находятся в хорошем состоянии. Перекрытия также находятся в хорошем состоянии, деформаций, трещин, ненормативных прогибов не имеют. Все конструкции отвечают предъявляемым эксплуатационным требованиям. Прочность материалов строительных конструкций не вызывает сомнений, поэтому лабораторные испытания их не требуются. Наличие не только жилых комнат, но и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданам бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием соответствует требованию ч. 2 ст. 16 ЖК РФ. Внутренние помещения защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средству и технических устройств. Состав и площади внутренних помещений соответствует требованиям СП 55.13330.2011. Жилые комнаты имеют непосредственное естественное освещение. Объект обеспечен необходимыми инженерными коммуникациями. На основании чего приходят к выводу о том, что реконструкция выполнена в соответствии с требованиями национальных стандартов РФ, действующими нормами и правилами, санитарно – гигиеническими, экологическими, противопожарными и другими требованиями, обеспечивающими безопасную для жизни людей эксплуатацию объекта. Указанные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности объекта капитального строительства – жилого дома, расположенного по адресу: (адрес) не нарушают права и законные интересы третьих лиц.
В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» № 74-20/01/05-21/6-1409-2023 от 26 мая 2023 года, согласно которому самовольно возведенные строения – лит. А4 по адресу: (адрес) соответствует требованиям СанПиН (дата)-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, у водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Из заключения специалиста ООО «ЧелКадастр» №041 от 14 июня 2022 года следует, что по результатам геодезической съемки выявлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0203001:558 по адресу: (адрес), расположенное в многоквартирном доме. Указанная в техническом паспорте, изготовленном по состоянию на 05 декабря 2022 года в отношении (адрес) самовольная постройка лит А4 расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 74:36:0203001:558, не находится за его пределами.
Согласно технического паспорта на квартиру по состоянию на 05 декабря 2022 года, площадь квартиры после реконструкции составляет: 60,3 кв.м. (общая), 40,1 кв.м. (жилая).
После проведения реконструкции, истец обратились в Управление Градостроительных разрешений по вопросу перепланировки и реконструкции, ответом от 11 июля 2023 года истцу рекомендовано обратиться с соответствующим заявлением в суд.
В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Как установлено судом, земельный участок не отведен, однако, имеет соответствующее ограждение, а жилой дом блокированного типа расположен в границах земельного участка в зоне индивидуальной жилой застройки.
Собственники (адрес) представили заявления, в соответствии с которыми реконструкция квартиры истца не нарушает их прав и законных интересов.
Истцом были приняты меры к легализации самовольной реконструкции квартиры.
Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Оценив характер произведенных работ и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что выполненная перепланировка и переустройство не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, соответствуют требованиям действующего законодательства.
Удовлетворяя исковые требования в части, суд руководствуется ст. 222 Гражданского кодекса РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 42 Земельного кодекса РФ и исходит из наличия у истца законных оснований для владения и пользования реконструированным объектом, а также из отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан указанными строениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение – (адрес), расположенную по адресу: (адрес), общей площадью 60,3 кв.м., в том числе жилая 40,1 кв.м..
Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.С.Андреева
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года.