47RS0004-01-2023-003840-11
Дело № 2а-7690/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2023 года г. Всеволожск
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе
председательствующего судьи Яковлевой Е.С.,
при помощнике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к учредителю телепрограммы ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации «Телекомпания «Формат ТВ» недействительной,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по <адрес> обратилось в суд с административным иском к учредителям средства массовой информации (далее - СМИ) о признании недействительной телепрограммы «Телекомпания «Формат ТВ» серии ЭЛ № ТУ 78 - 00256 года, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование исковых требований административный истец указал, что в ходе мониторинга СМИ «Телекомпания «Формат ТВ» за период с 2009 года до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Телекомпания «Формат ТВ». Что подтверждается докладной запиской, составленной по результатам проведенного мероприятия систематического наблюдения в отношении СМИ «Телекомпания «Формат ТВ» от ДД.ММ.ГГГГ №-жн.
Административный истец в иске указал на рассмотрение дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, в связи с чем на основании положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к следующему.
В силу статьи 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если представленные заявителем в регистрирующий орган в соответствии со статьей 10 настоящего Закона сведения не соответствуют действительности; если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года; если Устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ; если имела место повторная регистрация СМИ.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее-Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
Согласно пункта 10.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, утвержденного приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 43, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания. Управление в рамках осуществления своих полномочий имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителям и (или) редакциям (главным редакторам) средств массовой информации, зарегистрированных Управлением, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными. Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу является правопреемником Северо-Западным региональным управлением Комитета Российской Федерации по печати (Санкт-Петербург).
Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", на хранение во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию передаются материалы организаций по производству телерадиопродукции и телерадиовещательных организаций, в том числе материалы, которые созданы по их заказу, производство которых закончено и которые вышли в эфир, не позднее чем через месяц со дня их выхода в эфир.
Из материалов дела следует, что Территориальным управлением по Санкт-Петербургу и <адрес> Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Телекомпания «Формат ТВ» серия ЭЛ № ТУ 78-00256 от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого являлась ФИО1 Статус данного СМИ является действующим.
В ходе мониторинга периодического средства массовой информации за период с <данные изъяты> до настоящего времени не выявлено телепрограмм с названием «Телекомпания «Формат ТВ».
В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства указанной газеты Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу был направлен запрос в филиал ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд).
Согласно ответному письму из указанной организации, обязательные экземпляры аудиовизуального СМИ телепрограммы «Телекомпания «Формат ТВ» не доставлялись.
Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года.
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации или во внесении изменений в запись о регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Таким образом, требования Управления Роскомнадзора по Северо- Западному федеральному округу, содержащиеся в административном исковом заявлении, направлены на устранение препятствий к реализации прав физических и юридических лиц по регистрации средств массовой информации.
Согласно статье 15 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
При этом требование Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу о признании регистрации средства массовой информации недействительной не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательском и иной экономической деятельности.
При таких обстоятельствах суд полагает, учитывая неоднократность допущенных нарушений, а также отсутствие возражений со стороны административного ответчика, что исковые требования подлежат удовлетворению и регистрация СМИ «Телекомпания «Формат ТВ» может быть признана недействительной.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
решил:
Административный иск Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу к учредителю телепрограммы ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации «Телекомпания «Формат ТВ» недействительной удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - телепрограммы «Телекомпания «Формат ТВ» серии ЭЛ № ТУ 78 - 00256 года, осуществленную Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года